在構筑和諧社會的科學發展觀中,思想政治工作要積極發揮作用,通過無形的思想力量影響有形的生產活動,用不斷創新的安全生產觀念營造安全氛圍,有重點地開展思想教育,為安全生產保駕護航。
關鍵詞:安全生產、思想政治、積極作用
搞好安全生產,是構建社會主義和諧社會的基礎。安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,將會直接影響安全生產。大量事實證明,事故往往是由于人的安全意識淡薄,安全思想麻痹造成的。可以說,人們在生產工作生活過程中出現的各種思想問題,是影響安全生產最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用,正是要解決人的思想問題。
怎樣把無形的思想政治工作與有形的安全生產工作結合起來,讓思想政治工作為安全生產保駕護航,筆者認為應從以下幾個方面著手:
一、把確立正確的安全生產觀念作為思想政治工作的主要內容
人們是否重視安全生產、是否遵守安全生產的規則,關鍵在其是否有安全意識、是否確立了安全生產的觀念。因此,安全生產工作中的思想政治工作,要把樹立正確的安全生產觀作為主要內容,通過思想政治工作幫助企業從業人員樹立如下理念:
首先,樹立“以人為本”的安全生產理念。安全生產工作體現了“三個代表”重要思想 “以人為本”的本質特征,反映了最廣大人民群眾的迫切愿望,是經濟社會可持續發展的前提和保障。安全生產的核心是對人的管理,因此要堅持以人為本的理念,把重視人的生命放在第一位,教育員工珍惜生命,善待自己。
其次,樹立“安全發展”的科學發展理念。企業在抓安全生產工作時,必須用科學發展觀統領安全生產領域的各項工作。發展是硬道理,但是發展不能以犧牲資源、環境甚至人們的生命健康為代價。“安全發展”的本質,就是要把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。
第三,樹立“安全生產是最大的政治”的思想理念。因為,只有從業人員的安全、健康得到了保障,員工隊伍才能思想穩定;只有生命安全得到保障,才能調動激發員工的創造活力和生活熱情;只有使重大事故得到遏制,減少事故造成的創傷和影響,社會才能安定有序;只有順應客觀規律,講求科學態度,才能有效防范事故,實現人與自然的和諧相處。
第四,樹立“安全就是效益”的價值理念。安全既然是企業發展的基礎,那就必然是經濟效益的基礎。安全不僅能給企業帶來間接的效益回報,還能產生直接的效益。因為只有生產安全了,才能減少事故帶來的經濟、信譽損失和由此產生的負面影響,企業才可以獲得更大的經濟效益和社會效益。
二、利用思想政治工作的宣傳優勢營造安全氛圍
抓好安全生產工作的一項重要任務就是要形成安全氛圍。如果一個單位安全氛圍好,就能夠感染、鼓舞、約束并直接影響企業的日常安全管理和員工的行為。思想政治工作在宣傳方面的優勢是其他工作方法無法比擬的,故此,我們在抓安全生產工作時,要充分利用思想政治工作渲染安全氛圍,把思想政治工作中宣傳、教育、鼓動等優勢手段應用于安全管理的全過程。
一是借助思想政治工作的宣傳陣地,開展多種形式的安全生產宣傳教育。如利用墻報、板報、宣傳欄、企業報刊、網絡等,開展安全知識教育或組織專題討論,進行典型案例分析;在生產場區、作業現場制作安全畫、安裝提示牌、事故警示欄等,進行宣傳。
二是借助思想政治工作的方法途徑,營造安全文化氛圍。如把企業經營運作中的一些典型事例和經驗教訓編寫成安全案例教材,供大家學習借鑒;或以安全為主題,開展征文、攝影創作、演講比賽、知識測驗等活動,營造安全文化氛圍。
三是借助思想政治工作中黨員的帶頭作用,拉動安全生產工作。例如,建立“黨員責任區”,開展黨員帶頭講安全、黨員帶頭不違章等活動,讓黨員在安全生產方面既做“帶頭人”又做“監督人”。
四是借助思想政治工作中的群眾組織活動,形成“人人講安全、事事講安全”的良好風氣。如通過工會組織開展的安全生產勞動競賽、百日安全無事故、安全生產月、我為企業安全獻計策等活動,通過共青團組織開展青年安全文明號、按章操作無差錯、安全生產能手等活動,通過女工組織開展關愛生命安康生產、巾幗安全文明生產崗等活動,在企業內創造良好的安全生產氛圍。
三、針對重點開展安全生產中的思想政治工作
每個企業在安全生產方面都有自身的重點與特點。每個員工在企業中所處的位置不同,加之個人的理解能力、文化水平和工作態度的差異,使他們對安全生產工作的認識也呈現出多樣化的特征。所以,安全生產中的思想政治工作既要符合企業實際,更要學會“彈鋼琴”,突出“主旋律”。
(一)人員重點,層層把關。
對企業領導,思想政治工作的重點是強化決策層的安全生產意識,提高安全生產管理水平,使他們樹立科學發展觀,處理好安全與效益的關系。通過他們推行企業安全生產標準化管理,將企業的經營發展與安全生產有機結合起來,統籌安排,同步抓好。
對企業安全管理人員,思想政治工作的重點是強化責任感,使他們加強對企業安全生產措施、安全生產責任、安全生產設施設備等環節的監管。通過他們的指導與監督,促進企業安全生產標準化運作,推動企業安全生產工作。
對特種作業人員,思想政治工作的重點應抓住其工作特點和可能出現的突發問題展開,使他們充分認識崗位安全的重要性,熟練掌握本工種的專業知識和操作技能,掌握預防、改善和控制危險的手段和方法,提高他們對突發險情的快速反應能力和應急處理能力。
對一線員工,思想政治工作的重點是落實崗位職責,提高他們的安全防范意識和安全素質,使他們具備必要的安全生產知識和操作技能,熟悉并自覺執行安全生產的各項規定。通過他們落實企業安全生產標準化操作,把“自上而下”要求開展安全生產工作變為“自下而上”自覺追求安全生產。
(二)工作重點,預防為主。
安全生產工作的方針是“安全第一、預防為主”。所謂預防為主,就是要把安全生產工作想在前,做在前,做到超前思考,科學論證,精心組織,一步一個腳印扎扎實實工作,一級抓一級層層落實責任。堅持安全第一、預防為主,除了要切實解決暴露出來的問題外,更重要的是要抓好防范。為此,安全生產中的思想政治工作必須適應安全生產工作的需要,增強預見性,掌握主動性;要經常分析員工的思想,及時掌握員工的思想動態,準確預測可能出現的各種情況和趨勢,把各種不穩定因素消滅在萌芽狀態,把不利于安全生產的現象解決在發生之前;避免哪里出了問題就到哪里“搶險”,哪里有了火情就到哪里“滅火”的被動工作。特別是處在改革發展的關鍵時期的企業,改革和戰略調整必然會觸及個人利益,容易導致員工的思想波動,進而危及到企業的生產安全,這使得思想政治工作對于安全生產的保證作用比以往任何時候都重要,要求也更高。因此,各級管理人員必須認清形勢與責任,依靠科學的管理和現代的安全管理技術,通過有效地思想政治工作,變事后處理為預先分析,變事故管理為隱患管理,變被動管理為主動管理,真正做到“防患于未然”。
四、創新安全生產中思想政治工作的方法
在實際工作中,危害安全生產的隱患不斷出現新的形勢,為此,思想政治工作要發揮有效作用,必須不斷創新方式方法,以適應發展變化的安全生產形勢的需要。
(一)重視個性
實踐經驗告訴我們,沒有任何一種思想政治工作的方法是普遍有效或永遠有效的。在平常工作中,企業員工的構成及他們的思想狀況時刻發生著變化,而且每個員工工作崗位、個人經歷、文化程度、思想覺悟和認識水平等不同,使其接受能力、承受能力和對問題的理解能力都不同。所以,在開展思想政治工作時,要正視不同崗位、不同員工的特點,重視人與人之間的差異,拓展工作思路,區分層次,根據每一個個體的思想認識水平,多視角、全方位、靈活地展開工作。
(二)虛工實做
安全生產中的思想政治工作,既要講道理,又要辦實事。在大力宣傳安全生產工作重要性的同時,要重視思想層面與實際工作相結合。在解決人的思想問題的同時,要重視解決物的不安全狀態,增加“安全投入”。把思想政治工作與推行現代的安全技術,追求生產過程的本質安全化相結合;與改善工作環境,切實保障員工在勞動生產過程中的安全與健康相結合;與幫助員工解決實際問題相結合。
(三)重心下移
物理學中有一個力學原理:一個物體的重心越靠下,這個物體就越穩定。這一道理同樣適用于當前的安全管理工作。安全管理的重心越往下,安全系數就越大。因為,員工是執行安全規程、各項規章制度的主體,是貫徹實施各項安全要求和措施的主體,是生產過程中的具體操作者。所以,要把安全生產的工作重心放到基層,放到一線,千方百計提高一線人員的安全素質,突出班組在安全管理中的主體地位,使安全生產管理從少數領導者和管理人員的事變為廣大員工每個人的事。這樣,才能夯實安全生產的基礎。
(四)形式多樣
形式多樣,是思想政治工作的特性之一。在安全生產思想教育中,具體采用什么形式,要從實際出發,因人、因地、因時制宜,根據特定的時空條件有的放矢。不管用什么方法,都要力爭把工作做活、做細、做深,做透,做好。要把思想政治工作貫穿在情感交流中,講透道理,讓員工明白企業在安全生產上的嚴格要求,嚴格管理是對他們的真心關心和愛護,是為了不讓個人流血,不讓家人流淚,使生命有保障。
(五)明確責任
一是明確層級責任。首先,明確“一把手”是安全生產的第一責任人,對安全生產負全面的領導責任;分管領導負直接領導責任。其次,明確部門負責人對區域內的安全生產工作負直接領導責任。再次,明確各崗位人員是安全責任主體,對本職工作范圍的安全生產工作負直接責任。通過把安全責任落實到生產過程的每一個崗位,使各環節、各部門、各崗位、各個人都切實負起應負責任,建立起一條至上而下、環環緊扣的堅固的“責任鏈”,形成縱向到底,橫向到邊,全員、全面、全過程的嚴密的安全生產責任網絡。
二是明確具體工作責任。實施安全生產工作績效量化考核,將安全生產總體目標進行分解,根據不同層次、不同對象,提出具體的小目標,量化分解到每個單位、每個部門、每個班組、每個崗位,甚至是每個時間段,確保安全生產工作到位。
三是明確事故的責任。過去發生了安全生產問題,往往把責任歸咎到具體操作者身上。這一做法不利于查找引發問題的真正原因,也不利于防止問題的再次發生。要防止事故重演,就要弄清楚“事故起因”和“責任誰負”這兩個問題。舉例而言,是操作者未按規程操作,還是操作者被委以其所不能的工作,或所獲的指令錯誤等等。
四是加大責任追究力度。責任追究已強調多年,但是直至目前,追究的力度還很不夠。責任追究力度的匱乏,是安全工作流于形式的重要因素之一。因此,要做好安全生產工作,做好安全生產中的政治思想工作,就要加大責任追究的力度。既要強調結果問責,更要注重過程問責,以保證安全生產的每一個環節的責任都落到實處。
胡錦濤總書記指出:“高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。”在全落實科學發展觀、建立和諧社會的今天,各級安全生產工作者要充分發揮思想政治工作的作用,使其為企業安全發展助威吶喊、保駕護航。
參考文獻:《責任重于泰山》廣州市安全宣傳教育中心編
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“在全國安全工作會議上的講話”李毅中 2006年1月23日 國家安全生產監督管理總局網站