要抓好船舶的安全生產,不僅需要始終不懈地堅持“安全第一”的方針,發動廣大船員群策群力,學好《安全生產法》,徹底消除習慣性違章,更需要船員(特別是干部船員)在船舶安全生產實踐中處理好其內在的各種關系。
一、安全與穩定的關系。穩定是搞好安全生產的基礎,沒有穩定的政治局面就不會有長久的安全生產。另一方面,沒有安全的生產就沒有穩定。安全生產關系著千家萬戶的安危,牽動著廣大船員和家屬的心。每一次船舶發生事故,除了給國家財產帶來損失、船公司聲譽和效益受到影響、船員生命安全受到威脅之外,更為嚴重的恐怕還是給船員和家屬穩定的生活秩序蒙上一層陰影,在一定時期內造成船員思想緊張和情緒波動,破壞了船公司的安定氣氛,在一定范圍內增加了不穩定因素。因此,要在穩定中促進安全生產健康發展,在實現安全生產、長治久安中保持安全生產穩定。
二、安全與生產的關系。二者是一種相互依存的關系。船舶安全是伴隨著船舶生產營運而言的,沒有生產就無須談安全。另一方面,生產過程中必須保證安全,不安全就不能生產。人們常說的“安全促進生產,生產必須安全”也就是這個道理。在當前市場經濟的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,牢固樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務”的觀念,堅持安全壓倒一切,把“安全第一”的方針落到實處。
三、船舶安全與效益的關系。就船公司整體工作而言,經濟效益是中心,是船公司和船舶全部工作的目的和歸宿。但在具體生產過程中,必須堅持安全第一,不安全不能生產。事實上,一個船公司、一艘船安全生產搞得如何,必然會影響船公司的效益。船舶發生事故總要或多或少造成經濟損失和人員傷亡,還要花費一定的人力、物力、財力去處理。這本身就是直接的經濟效益上的損失。此外,由于工亡事故的影響,船員人心不穩,生產難以正常進行,這也是無法估量的損失。由此可見,安全生產對船舶至關重要。安全是提高經濟效益的前提和基礎,沒有安全就沒有效益,安全生產就是最大的效益。效益與安全是船舶的兩項根本性任務,船舶領導必須堅持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。
四、檢查與整改的關系。為了搞好安全生產,船舶領導經常組織開展一些安全自查、檢查是必要的,它既能督促被檢查崗位或個人整改隱患,又能促進安全管理水平不斷提高。但是必須看到,有些船舶安全自查、檢查只是在做表面文章,走形式、走過場,并未取得任何實際效果。究其原因,主要是沒有處理好檢查與整改的關系。只注重形式,不注重效果;只注重表面,不注重內容;只注重檢查,不注重整改,其結果必然是檢查歸檢查,問題歸問題,檢查結束后隱患依然存在。這樣的檢查不僅沒有實效,甚至還會給船舶安全管理帶來負面效應。
如何才能利用安全自查、檢查這一手段促進安全工作呢?其答案是做到自查、檢查與整改相結合,堅持邊自查、檢查邊整改,以自查、檢查促整改;對自查和檢查中發現存在的突出問題,指定專人負責,采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患,堅決做到該整頓的整頓,該處罰的處罰,該關閉的關閉。總之,檢查是手段,整改是目的。要把檢查發現的所有問題和隱患一條一條落實、一項一項整改,不留死角、不留尾巴,責任到人、獎罰分明,如此方能促進船舶安全生產工作不斷向深層次發展。
五、偶然與必然的關系。在安全生產中,常有人以“偶然”二字來分析和解釋各種事故,這顯然不符合事物的發展規律。認真分析各類事故,可以得出一個共同的結論,即任何一起看似偶然的事故,終究是“三違+隱患=事故”的例證。無論分析、追查哪起死亡事故,都能找到發生事故的根源:要么是違章作業,要么是管理漏洞,要么是監督不嚴。看似偶然,其實都是必然。只有堅持“嚴”字當頭,認真強化安全管理,才能逐步掌握安全生產的主動權,杜絕事故的偶然,走向成功的必然。
六、突擊與持久的關系。安全生產涉及到方方面面,船舶有些工作需要集中時間,集中力量,突擊完成,在一段時間內形成高潮。但同時還要注意日常鞏固,避免一陣風、走過場。這就需要持之以恒,做扎實細致的工作。要通過集中抓,打開工作新局面;通過經常抓,使工作深入持久。如全國“安全生產月”活動,通過短短一個月時間,集中優勢兵力,打好突擊戰。但是,在突擊的基礎上,更要抓鞏固、求提高,才能真正達到以月促年的目的。這就要求我們一定要處理好突擊與持久的關系,不能只重視突擊戰,不重視持久戰。
七、硬件與軟件的關系。安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產沒有先進的裝備不行,硬件的提高為安全生產打下了堅實基礎。但在抓好硬件的同時,必須狠抓軟件建設,深化安全管理,搞好船員培訓,促進素質提高,把硬件與軟件有機結合起來。當前在安全生產中存在著重視硬件而忽視軟件的現象,這種做法是非常有害的。軟件建設是根本,盡管它不可能立竿見影,但只要抓住不放,就能在船舶安全生產中起到長效作用。實踐證明,只有堅持“裝備、培訓、管理并重”的原則,才能真正搞好船舶安全生產。
八、“情治”與“嚴治”的關系。“情”和“嚴”是一個對立的統一體,“情治”應該建立在“嚴治”的基礎上,“嚴治”應該以“情治”為歸宿。一味強調“情治”,就會使管理失去應有的嚴肅性和權威性,甚至放任自流、松松垮垮、無章可循。而一味強調“嚴治”,則會使管理變成一堆冷冰冰的條文,使管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通。兩者都達不到管理的目的。只有做到“真誠關心、嚴格管理”,在“情”與“嚴”的關系上做到適度,才能搞好船舶安全管理,促進安全生產。
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