面對當前安全生產形勢依然嚴峻，事故頻發的態勢，根本的是要在我國現階段經濟轉型過程中相應建立起適應社會經濟快速發展的安全生產長效管理機制。而其中重要的是各級必須從安全生產責任主體錯位中走出，在發展中不斷增強企業安全生產的主體責任。

    一、必須強化企業安全生產的主體地位

    企業組織行為，是組織企業從事社會產品生產和經濟活動的主體資格。而有組織地進行生產，并保證生產過程中的安全，更是它不容或缺的一項基本活動。尤其是現代企業，它是對勞動者、勞動手段和勞動對象三者進行有效組合，形成一個有序的生產過程的一個實體。因此，現代企業無疑是當前社會發展過程中的安全生產的主體，對安全生產負有主體責任。

    然而，當前在我國經濟轉型階段，各類事故屢屢發生的問題，多與安全生產責任主體的錯位或缺位無不相關。在安全生產實際工作中往往存在著政府的越位，企業的缺位，這種管理角色的錯位，恰恰是安全生產管理中的最大隱患。尤其是有些生產經營者對安全生產思想麻痹、心存僥幸，甚至重效益、輕安全，存在“以包代管”或短期行為。由于這些企業的安全生產主體責任意識不明確，造成安全生產措施不到位，自我約束和保障機制不健全。而目前安全生產中更多的是各級政府和行業主管部門在上或在外施壓，大有“外緊內松”之勢。因此，不僅要重視從體制和機制入手，解決安全生產監管滯后問題，而且尤其要重視從思想和制度上入手，增強企業在安全生產中的主體地位，切實履行安全生產的主體責任。

    二、必須建立企業安全生產責任體系

    企業是社會經濟活動中的建設者又是受益者，是安全生產中不容置疑的責任主體，在社會生產中負有不可推卸的社會責任。企業必須認識到安全生產是堅持科學發展觀的內在要求，也是企業生存與發展的必然選擇。增強安全生產主體責任，實現安全生產，是企業追求利益最大化的最終目的，是實現物質利益和社會效益的最佳結合。

    在發展中增強企業安全生產主體責任，應該著重幫助企業在內部建立和完善包括安全生產責任制，安全生產事故控制指標和安全生產管理制度為主要內容的“三位一體”的安全生產責任體系；并通過一級抓一級，層層抓落實，促使企業安全生產主體責任落到實處。只有切實增強企業安全生產主體責任，才能使企業視安全為命脈，重視企業增長方式的根本轉變；才能使企業從維護自身利益和職工安全健康入手，建立起自我保障機制；才能使企業變壓力為動力，不斷加大安全生產投入，落實安全隱患整改，變“要我抓”為“我要抓”。

    三、必須重視建立“四個有效機制”

    一是必須重視建立安全生產教育培訓機制。

    安全生產教育，是實現安全生產的思想基礎。做到分層次、有重點地推進安全生產教育。

    分層次，就是在企業內部對管理者而言，重點應從增強安全生產責任意識，關心職工安全健康，強化安全責任為重點的安全生產責任意識教育；而對廣大的生產者，重點應從增強安全生產自我保護意識，遵守安全生產規章制度和安全操作規程為重點的安全生產職業規范教育。有重點，就是強調對從業者中的不同對象采取因人施教和因事施策。要區分不同從業對象，進行“崗前教育”、特殊工種和崗位人員的“專業培訓”及“全員教育”。只有通過分層次、有重點地開展安全生產教育培訓，把企業安全生產的普遍教育和重點教育、思想觀念教育和專業知識教育相結合，才能把本行業安全生產貫穿于本單位生產活動的全員、全過程。

    二是必須重視建立安全生產自我防范機制。

    企業作為安全生產責任主體，必須自覺建立安全生產自我防范機制。首先，企業要根據行業特點及生產性質，建立職責明確、協調配合、運轉高效的防范重特大事故的“應急救援預案”和措施。第二，要對本單位區域內重大危險源和重點部位列為安全生產重點防范目標，強化重點防范措施。第三，要認真分析安全生產態勢，針對各個時期影響安全生產的原因，進行安全隱患分析排查；并抓住本單位安全生產管理最薄弱、最易發生事故的部位和環節，研究相應措施和辦法，促進查隱患、堵漏洞。第四，要建立一支技術精良、作風過硬、訓練有術、行動協調的應急救援隊伍；并根據制定的“應急救援預案”，配合進行專業演練，做到專群結合，不斷提高應急自救能力；以及能有效配合社會救助，形成高效的應急救援機制。

    三是必須重視建立安全生產投入機制。

    企業是安全生產的主體，必然是安全生產投入的主體和實體。增強企業安全生產主體責任，客觀上要求企業在生產中重視加大安全生產投入，把安全生產與企業發展同規劃、同部署、同檢查、同落實，做到擴大再生產投入與重視安全生產保障投入并重，不斷投入更新改造和改善安全生產條件。要重視加大安全生產科技投入，不斷提升安全生產能力和科技監控水平。以及必須高度重視落實“在同時”，即無論新建、擴建、改建項目，安全設計要與主體工程同設計、同施工、同投產和使用。只要不斷增強安全生產主全責任，企業就會自覺加大投入，注重設備更新改造，引進先進生產技術，改變落后生產條件，消除安全隱患，不斷提高安全生產水平。

    四是必須重視建立企業安全生產自我保障機制。

    要引導和督促企業增強為社會負責和為從業者安全健康負責的意識。首先，企業必須要建立安全生產經費提取的制度，每年都要編制安全生產投入預算，根據企業性質、生產規模，按比例提取一定的安全生產經費，長期積累，以豐補欠。并要建立安全生產風險抵押金制度，特別是高風險企業，必須由企業承包人、經營者和從業者共擔安全生產風險；要在所有的企業強制實行從業人員工傷保險制度，為從業人員的安全健康提供基本保障。此外，如運輸企業除強制實行第三者責任險外，要全面推行承運人責任險，以及建立交通事故賠償基金。通過把企業、社會和從業人員安全利益聯成一體，形成企業安全生產自我保障機制。