安全培訓的實質與核心內容

　　一個人要取得事業的成功，必須具備正確地思維、才能、膽識等。那么其中諸因素的前提和重點是什么？按照事物的客觀規律，應當是思維方法，尤其是安全思維方法，又稱安全哲學，實為安全培訓教育的靈魂，也是“安全科學”的指導思想。

　　安全思維方法屬于安全哲學的范疇，在我國5000年文明史中不僅豐富多彩，而且占有核心地位。安全思維方法能把計劃變成決策，而后進行布置、實施、指揮、協調和控制等一系列活動，以達到實施安全生產的目的。

　　《中華人民共和國安全生產法》已經頒布實施六年。安全生產法第二十一條、二十二條、二十三條對安全生產教育培訓做了相關的規定。在貫徹實施安全生產法的過程中，通過大力開展安全教育培訓工作，企業各級人員不同程度地增強了安全生產意識，增加了安全生產知識學會了安全生產技能，提高了安全管理能力。我們目前的安全生產培訓，分為兩塊，一是法人、安技員培訓，根據2002年6月29日通過的70號令，生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，我們現在的法人、安技員培訓一般是一天時間，主要目的，提高法人、安技員的安全意識，端正安全生產的態度；另一塊是特種作業人員的培訓，特種作業人員主要分為：電工作業、金屬焊接切割作業、起重機械（含電梯）作業、企業內機動車輛駕駛、登高架設作業、鍋爐司爐作業（含水質化驗）、壓力容器操作、制冷作業、爆破作業等等，提高作業人員的技能，我們現在的安全培訓教學采取的是速成原則，采取速成原則出發點是參加安全培訓的學員都有自己繁重的本職工作，他們參加培訓班學習的目的不是漫無邊際地進行知識儲存，而是力求獲得本職工作急需的知識技能，及時地回本職崗位應用。因而他們要求在培訓時能用較短的時間去完成學習目標，并付諸于自身的生產實踐。

　　安全培訓任務

　　保證培訓質量注重實效

　　1．教師要優秀。常言講“名師出高徒”，教是矛盾的主要方面。教師應具備國家要求的執業資格，一般要求有“三證”：一是國家注冊安全工程師，二是國家注冊安全審核員，三是國家注冊安全執業教師證件或某一專業國家資質的專家、教授、高級工程師等證件，安全培訓切忌走過場。

　　2．教材新穎實用。要求教材源于實踐、高于實踐、指導實踐。

　　3．授課要具備“六性”：針對性、廣泛性、層次性、趣味性、實踐性、實效性。

　　針對性——因材施教，管理者重點是管什么，管到什么程度，怎么管職工，重點是干什么，怎么干，干到什么標準。

　　廣泛性——整體系統地講授安全科學知識，不能就安全講安全，注重安全工作的實質與規律方面的教育。包括安全思維，安全技能，安全知識，安全態度，安全方法等。

　　層次性——注重授課的程序化，說理性和條理性，做到通俗易懂，學以致用。

　　趣味性——注重研究授課的藝術性，授課既做到理論和實踐相結合，又要在授課章節結束時穿插典故與案例，及時調節授課過程中的興趣和氣氛。

　　實踐性——教材是多年安全生產實踐的結晶，所以稱作源于實踐、高于實踐、指導實踐。

　　實效性——這是培訓的核心目的。應按培訓對象的時間要求，事先擬定培訓大綱，重點解決什么問題，經交流考試提問驗證培訓的實效性，在重點問題上，一經培訓，終身受益。

　　提高安全認識轉變觀念

　　沒有安全就沒有人類的今天，所以，安全是人類社會文明進步的永恒主題之一。人類對安全認識大體分四個階段：原始的初級階段；局部自覺認識階段；系統安全認識階段；安全系統認識階段。

　　人類對安全的認識一旦能從事故的外延現象到其內在機制、實質、運行規律的聯系時，便從不自覺到自覺的常識概念向安全科學的概念升華。其外在表現為概念、推理、判斷及對象化的思維活動，表現行為“三思而后行”，“趨利避害，居安思危”。

　　人們應建立哪些與時代潮流相適應的安全觀念呢?依據安全生產的客觀需要。應當建立如下的新安全觀：安全科學觀、安全法制觀、安全需求觀、安全時空觀、安全哲學觀和生命階值觀。

　　提高安全技能掌握方法

　　安全技能：是人預防和控制事故發生的技術與能力。具體標準是做到“知、會、干”。

　　知在安全培訓中強調的“應知應會”中的“知”，不單指安全生產的基本知識、基本常識、法律法規、操作知識，還要有辨別危險源的預知能力。《易經》中“乾”之原辭：“各正性命，保合太和”，含義及其深遠。只有明白客觀事物發展規律的人才能叫明白人，人只有活明白了，才知道安全養生的重要，才能保一生平安。

　　會在明白人情事理的基礎上，學以致用，使有限的知識，得到無限的發揮。會思考、會操作、會處理故障、會轉危為安、會居安思危，標志著對知識的領會貫通。

　　干在“應知應會”的基礎上，作為管理者，管什么，管到什么程度；生產者要解決干什么，干到什么標準。不僅有一定的安全事業心、責任心，還要具備自覺的安全行為準則，掌握安全思想方法和工作方法。

　　安全素質：是指人在安全工作中的資質與能力。一位合格的安全職能人員所應具備的安全素質水平標準如下：

　　具有把握全局的目光，對全局的安全狀態了如指掌，心中有數。

　　具有堅持不懈持之以恒的毅力，用動態閉環式的安全管理推動安全工作。

　　具有仁慈寬厚無私的博大胸懷，關心人、愛護人、保護人的生命，懂得安全無小事。

　　具有勇于探索的超前意識，即“居安思危，防微杜漸”的思想。無預見性就會貽誤消除事故發生的最佳機會。

　　具有一絲不茍、恪盡職守的敬業精神，實事求是，秉公執法，依法從政。

　　安全方法：指做好安全工作的方式方法與措施，包括安全思維方法，工作方法和安全管理模式。例如，“陜精456安全管理模式”，核心內容如下：

　　第一、抓好安全生產工作中的“四件”大事，即全面宣貫《安全生產法》，推行安全法制管理；提高企業整體安全素質水平；建設安全專業隊伍，強化安全管理；建立行之有效的安全管理模式，為推行職業安全健康管理體系（OHSMS）奠定基礎。

　　第二、做到“五個”創新，即理念創新、思維創新、機制創新、管理手段創新、科技刨新。

　　第三、建立“六個”安全管理支撐體系，即安全方針目標管理層層分解包保體系；行政一把手安全工作考評體系；黨政工團齊抓共管，負責人輪流上崗值日體系；安全系統檢查、監測、隱患整改保證體系；安全培訓教育體系；事故救援與行政責任追究及處理體系。

　　轉變安全態度學會生存

　　安全態度是指人在安全工作中的神情舉止或安全素質的外在表現。正確的態度是一切事業成功的開始，概括起來為“三要三不要”的安全態度：

　　一要誠意心正，不要虛偽佞妄；二要關愛自律，不要違章自殘；三要科學認真，不要迷信大意。

　　以上正確的安全態度含義有三個要點，一是學會做人，常言講“厚德載物，自強不怠”；二是學會活人，不能自殘自傷，無論對個人還是人類，都是21世紀面臨的最大考驗與挑戰；三是如何做人，如何活人，要掌握生存的思想方法和工作方法，即做好安全工作的方法論。

　　我們根據實際在組織企業員工培訓實際過程中，總結出安全培訓中存在著以下幾個方面的問題。

　　1、對安全培訓重要性認識不夠。一些企業領導，缺乏對安全培訓工作重要性的認識，沒有將安全培訓擺上重要工作日程。不少企業片面追求經濟效益，無視有關安全培訓法規的規定。

　　2、安全培訓投入額不足。近年來，由于不少企業競爭很激烈，無力保證安全訓的投入，很多非公有制企業又不愿意在安全培訓方面進行投入，沒有按規定提取安全培訓經費，導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識偏低。

　　3、培訓針對性不強。當前，安全培訓多以課堂教學、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和師生互動，沒有真正按照企業需求、學員需要和特點優化培訓方案。

　　4、證書含金量低，監察力度不足。在實際工作中，培訓教育證書的含金量很低，有些企業從業人員上崗時僅考核專業技能，安全操作上崗證僅為應付檢查之用，從業人員有無安全操作合格證無關大局。同時，對生產經營單位安全培訓情況的監督檢查也明顯缺乏力度，對忽視培訓教育的責任領導、責任人不予追究，助長了輕視培訓教育的歪風邪氣。

　　5、重數輕質，證件泡沫成分較大。有些培訓教育機構和企業基層培訓，把開展培訓教育活動看作是例行公事，敷衍了事，不考慮培訓教育效果，只統計培訓教育數量；不考核質量，培訓合格證泡沫成分較大，辦證容易，受訓者的學習缺乏壓力。

　　相關問題的建議：

　　1、國家安全生產監督管理局頒布的《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見》，對各級各類人員的培訓責任、內容和課時做出明確規定。各級政府主管部門、行業和企業應該嚴格按文件精神制定相應的規定和辦法，規范培訓教育機制、培訓內容，實行統一規劃、分類指導、分級實施、因人施教、突出重點的培訓教育模式，集中人、財、物，理順各自責任范圍內的培訓教育工作，力爭在落實培訓教育實際效果上有一個較大改觀。

　　2、提升安全培訓教育證件的權重，除目前國家安全生產監督管理部門直接監管特種作業人員外，要逐步擴大統一監管的工種范圍，有選擇地開展培訓教育社會化、中介化改革試點，強化訓后違章記分、吊銷證件的監管力度，使安全培訓教育證件真正成為領導任職、員工上崗的必要條件。

　　3、安全生產培訓教育應該是全社會共同關注的工作，不能單純依靠生產過程來完成，各級學校特別是大中專和職業教育學校應該開設安全生產教育課程，或將安全生產技術滲透到各專業課程中，使人力資源進入社會前就具備一定的安全意識和安全素質，為企業生產過程的安全生產培訓教育奠定基礎。