安全生產是企業的“天字號”工程。如何搞好安全生產，處理好安全與企業發展中諸多工作的關系，是企業領導不斷研究和探討的問題。根據自己多年來的工作實踐，分析總結了安全與改革、安全與生產、安全與效益、安全與裝備、安全與質量、安全與獎懲、安全與檢查、安全與責任、安全與以人為本、安全與構建和諧企業等十個方面的關系，力求找準安全生產在企業生產經營中的位置，正確處理安全工作與其他工作的矛盾，促進安全生產的穩定發展。

　　筆者認為，在安全管理中尤其要正確認識和解決好以下十個關系：

　　一、正確認識安全與改革的關系，安全管理及機構只能加強不能削弱

　　經濟改革是推動生產發展，提高企業經濟效益的重大舉措，改革的目的是適應市場經濟的發展，增強競爭能力，發展壯大企業。然而，多年來由于計劃經濟下的粗放型管理，企業要想繼續生存發展下去，就要大刀闊斧地進行改革，以尋找生存的空間和發展的辦法。曾記否，主輔分離、減員提效、精簡機構、部門合并等轟轟烈烈的舉措，也確實給企業帶來實實在在的效果。這里，筆者認為一些高危行業的企業以減員提效為目的，取消、兼并了安全機構，砍掉了安全管理人員和一些必要的崗位操作人員，是犯了安全之大忌。其背后必然是安全生產被動挨打，安全隱患和生產安全事故增多。因為事故發生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。企業事故預防工作的中心就是要通過安全機構的管理和高素質操作者的正確操作，來防止人的不安全行為，消除機械或物質的不安全狀態，達到避免事故發生的目的。機構沒有了，就失去了對事故預防的手段。要害崗位的人員減少了，使操作者手忙腳亂，精神緊張疲勞，難于對機械或物質狀態進行正確判斷和控制，使事故乘機而入。

　　改革是歷史賦予企業的使命，設置安全生產管理機構，對特種作業人員進行安全培訓后持證上崗操作是安全生產法賦預企業領導的責任，改革和安全生產都是為了企業的發展和穩定，二者是統一的。筆者奉勸企業的決策者，在處理改革與安全的問題上，一定要把安全生產放在第一位，要明確沒有安全就沒有發展，沒有安全就沒有穩定，沒有安全就不順民心、不得民心的道理。在制定改革方案時，一定要以安全生產法律法規為前提，無論怎么改，堅持“安全第一，預防為主”的方針不能變。因此，安全管理機構和安全管理人員只能加強不能消弱；要害崗位人員只能加強不能減少。想想我們的企業又有多少專兼職安全員呢？

　　二、正確認識安全與生產的關系，堅持生產必須安全的原則不動搖

　　特殊的生產環境，給我們提出了如何正確認識和處理安全與生產的關系這一永恒的話題。沒有生產就沒有安全，沒有安全就保證不了生產，安全與生產是統一的，安全為了生產，生產必須安全。但是，在生產經營過程中，企業為了追求高速度，職工為了追求高收入，安全生產往往喊在嘴上、寫在紙上，常常出現安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要的情況。

　　“安全為了生產”的提法，人們容易接受。創造一個安全的作業環境，工作起來心情舒暢，干起活來大膽放心，工作質量高、效率高。“生產必須安全”就難以把關和接受，在艱巨的生產任務面前，在經濟利益的誘惑面前，往往生產不顧安全，為了搶進度完任務，總有人違章指揮、違章作業，其結果導致了大量安全事故的發生，生產任務和經濟利益都受到了嚴重影響，有的雖然一時未必發生事故，但從此埋下了事故隱患，或植起了職業病病根。一些無知的指揮者為了一時的義氣，視國家安全法律、法規而不顧，視從業者的生命和健康而不顧，違背客觀規律，耍個人表現，把安全和生產放在對立面，結果事故頻頻發生，給企業造成很大的經濟損失和政治影響，給從業人員及家屬帶來難以想象的痛苦和不幸。因此，安全為了生產，生產必須安全是在生產經營過程中用教訓和鮮血總結出來的道理，是任何主觀愿望都不能改變的客觀規律。《安全生產法》第十六條規定：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動”。所以，企業的生產經營決策者一定要樹立安全生產第一責任者的意識、樹立安全生產的法律意識、樹立安全第一的意識。堅持不安全不生產，生產必須安全的原則，真心做一個對企業、對職工、對子孫后代負責任的人。

　　三、正確認識安全與效益的關系。樹立安全就是效益的觀念

　　企業生產的最終目的是獲得效益，效益是靠管理來實現的，沒有管理就沒有效益。在企業綜合管理中，安全管理是實現效益的前提，以往的教訓告訴我們，事故的搶救和處理將耗掉企業大量的財力和物力，企業的經濟損失是難以躲避的，如果發生重大事故，還會給企業帶來致命的災難。不知有人是否統計過，企業一年里因安全事故造成的損失是多少？

　　事實說明，一旦生產安全事故發生，大量的人力和物力消耗在事故搶救和處理中，嚴重削弱企業的綜合實力和發展，給廣大職工心里帶來很大壓力，也會使企業在市場競爭中失去應有的活力和競爭力。無疑也就失去了利潤和效益。因此，我們一定要認清安全與效益的因果關系，樹立安全就是效益的觀念。克服那種重效益輕安全的糊涂思想，把生產引到安全生產的軌道上來。

　　四、正確認識安全與設備的關系，樹立管理與設備并重的思想

　　隨著生產規模的不斷擴大，如何實現安全生產已成為全社會關注的問題。筆者從生產實踐中認識到，安全管理與設備投入是實現安全生產的兩個主要的要素。

　　管理是指對人和物的管理。按照安全第一的原則，對人和物進行規范和要求。具體說對人主要是指對人的素質和行為進行規范和要求；對物，主要是指對物的功能和作用的質量進行規范和要求。無論是對人還是對物，管理最終是靠管理者的綜合素質來實現管理的目的。

　　設備是企業經營中的生產資料，一定條件下，設備的先進和落后，取決于安全生產的優劣、生產效率的高低、經濟效益的好壞。

　　管理與設備是生產建設的兩個方面，是互補關系。就安全生產而言，管理與設備并重。管理是根本，任何設備都是靠人的操作和管理發揮作用的，離開了管理，設備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。設備是實現安全生產的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，具備安全生產的本質功能,是實現安全生產的根本措施。因此，為了實現安全生產，首先要下大力量加強安全生產管理，向管理要安全，向安全要效益。要對安全工作抓的緊、管的嚴，措施要到位，落實要扎實。一些企業安全事故頻繁發生，說到底，是沒有在安全生產的管理上下功夫，“嚴不起來，落實不下去”才是事故的真正原因。

　　在加強安全管理的同時，努力提高設備水平，實行科學治理是實現安全生產的重要手段之一。因此，要舍得投資，下決心把落后的東西更新改造掉，用現代化安全監測儀器和設備，改進和提高技術面貌，積極改善安全技術手段，為安全生產奠定物質基礎。

　　五、正確認識安全與質量的關系。持續開展質量達標活動

　　企業質量的優劣直接關系到企業安全生產和經濟效益，質量是安全生產的基礎，只有堅持“百年大計，質量第一”的方針，確保企業質量符合標準和要求，才能實現安全生產，為企業贏得最佳經濟效益。質量標準化達標工作自上世紀70年代開展以來，已有30多年的歷史了。回頭展望，凡是質量標準化搞的好的企業，生產環境均得到了有效的改善，安全事故就能避免或減少。質量標準化和安全有著直接的本質關系,國家把原“質量標準化”的提法更名為“安全質量標準化”想必意義就在這里。

　　當然，安全質量標準化是生產活動中綜合治理的過程，要嚴格按照技術規范和質量標準認真操作落實，有的必須進行必要的資金投入，有人認為這種投入換不到效益，是不合算的。然而，生產實踐證明，哪里的安全質量標準化差，那里的生產安全事故發生的頻率就高。如果將搞安全質量標準化的投入與用于搶救和處理生產安全事故的資金相比，恐怕只是九牛與一毛之比,對比之下顯然是合算的。因此，精明的企業決策者，絕不應該忽視安全質量標準化工作，要把大搞安全質量標準化當作企業發展的戰略，常抓不懈。要建立嚴格的安全生產質量責任體系，要把技術規范和標準貫穿到生產流程的各環節、各崗位，貫穿到工作的全過程。筆者認為，只要將安全質量標準化堅持不斷的開展下去，避免和減少了生產安全事故企業才會得到較好的社會效益和經濟效益。

　　六、正確認識安全獎與懲的關系，發揮好正反兩個典型的作用

　　安全獎懲制度是安全管理中的常規手段，也是行之有效的管理辦法。獎與懲均是激勵機制。獎勵是正激勵，目的是鼓勵企業和從業人員安全生產的積極性，產生正面影響；懲罰是負激勵，目的是制止企業從業人員在安全生產中的過失行為，強化企業領導和從業人員的安全生產意識，同時也是安全教育的一種方式。二者手段不同，但相輔相成目的一致。

　　無論獎或懲，都應有標準和尺度，都必須有章可循，有規可依。我們的企業都有安全生產獎罰制度，在執行過程中，兩手都要硬，要使人們有對比意識，既要體現到安全生產搞的好就有利可圖，有實惠可得；又要領略到安全生產中不按章辦事給自己帶來的經濟損失。同時要注意做好兩方面的思想工作，一要防止受獎者沾沾自喜、麻痹大意，二要避免以罰代管的負面影響。

　　七、正確認識安全檢查與被檢查的關系。解決好主動與被動的問題

　　從安全監督檢查的角度分析，檢查與被檢查是主動與被動的關系，但在實際管理中，又是對立統一的。由于我們明確了企業黨政一把手為安全第一責任者，通盤謀劃安全生產管理的全過程，所以，所有的從業人員是安全管理的主體，作為被監督檢查對象與檢查者的目的是一致的，只是分工不同，責任不同。被檢查者作為安全管理的主體，要加強逐級安全責任制的落實，促使安全工作由被監督變為自覺行動。作為上一級安監機構組織的安全檢查，在安全管理中起著“法官”的作用，是安全管理中的輔助手段和措施之一。再者，安全生產貫穿生產全過程、全空間，也包含著安全監督檢查機構自己。利益的一致性與分工的不同既矛盾又統一。即使發生了疏漏的問題，有各自責任制制約著。當前，需要完善檢查形式和方法，規范檢查行為，以制度的方式明確檢查機構的責任，進一步使檢查收到實效，使主動與被動更好的統一起來。

　　八、正確認識安全生產形勢與政治責任的關系，樹立常抓不懈的思想

　　我們黨和國家歷來對安全工作十分重視。2002年11月國家頒布的《安全生產法》，是安全生產工作的根本大法，從此，安全生產有了法律的規范約束。同時，在加強領導、強化監督、健全監管機構、完善法律法規體系、開展專項整治、嚴格糾正責任追究和增加安全生產投入等方面措施得力，成效明顯，使安全生產形勢總體穩定，趨向好轉。但是，我們一定要清醒的認識到，當前安全生產工作的基礎還很薄弱，安全生產形勢依然十分嚴峻。就拿我們企業而言，設備多而危險性大，缺少詳細的技術資料；管理人員、操作人員安全意識不強，專業知識缺乏，勞動保護跟不上，勞動力管理混亂，轉崗換崗頻繁，流動性強。這些問題的出現，給我們的安全管理帶來了很大的難度，使我們更加認識到安全工作的復雜性和艱巨性。解決這些問題，一靠制度，二靠政策。但歸根結底要靠領導的重視。領導的責任感、緊迫感和自覺性是解決安全問題的根本。只要領導認識到位，任何復雜問題都會迎刃而解。

　　九、正確認識生產與生命的關系，樹立以人為本的安全管理理念

　　生產建設是經濟發展的過程，經濟發展的目的是為了提高人們的物質和文化生活水平，不斷改善和提升人們的生活質量。這一切需要人來完成。經濟的發展建立在人力資源充分發揮的基礎之上。

　　一切為了人類，人類的一切靠人的努力來實現。

　　然而，人一但失去了健康和生命，就無從于生產建設和經濟活動，無從于為人類創造財富。因此安全與健康問題，是直接影響人類高質量生產、生活、生存的問題。安全、健康是人類的追求，是一切生產活動的前提。

　　保障從業人員的職業健康和生命安全是企業的頭等大事，“安全第一，預防為主”是我們一貫堅持的安全生產方針。要真正貫徹和落實好這個方針，企業領導務必要牢固樹立以人為本的安全管理理念，一切圍繞從業人員的健康和安全做文章，決不能以人的生命和健康為代價來換取經濟利益和政治資本，時刻牢記安全高于一切、生命高于一切、責任高于一切、人民的利益高于一切，把安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、安全生產投入、安全教育和培訓等緊緊圍繞人的健康和安全去落實，把“以人為本”滲透到到生產經營的全過程，滲透到安全管理的始終。

　　十、正確認識安全生產與和諧社會的關系，以安全促進社會和諧

　　黨的十六大報告提出，全面建設小康社會。林區提出建設小康林區、建設和諧企業，就是要使社會更加和諧。

　　構建和諧企業，企業的一項關鍵任務就是搞好安全生產，保護從業人員的切身利益。安全生產搞得如何，是衡量一個企業駕馭社會主義市場經濟能力，構建社會主義和諧社會的重要標致之一。和諧社會應該是民主法制、公平正義、誠心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產與和諧社會的六大因素都是緊密聯系在一起的：和諧社會要民主法制，搞好安全生產必須依法治安，法律法規是武器；和諧社會要公平正義，公平正義的起碼條件是每個人都有勞動的權利、生存的權利，勞動、生存必須由健康和安全做保證；和諧社會要誠信友愛、充滿活力、安定有序，只有實現了安全生產，人民群眾的生命財產才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業才能實現，社會的安定和諧才有保障；和諧社會要人與自然和諧相處，安全生產要適應自然規律，尊重自然規律，違背自然規律就要受到事故的懲罰。構建和諧社會是我們的共同愿望，也是企業領導的一項艱巨任務，抓住了安全生產，就等于抓住了構建和諧社會的“綱”，安全生產搞好了，企業構建社會主義和諧社會的任務就“綱舉目張”了。

　　結合我們企業而言，如何提高認識，強化安全管理，首先要認識到安全生產管理的根本目的，安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業設計的最根本要求；人們再忙碌的生產生活中可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想現象。因此，長期保持高度警惕，認識安全生產對企業的影響，這一點至關重要。

　　安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。

　　如何提高安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。

　　認識規律，掌握安全生產主動權，決定安全與否的基本因素主要有以下6項：

　　a．操作人員按規程操作；正確方法的使用；及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。

　　b．設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。

　　c．物料：生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。

　　d．環境（時間和空間）：空間是指作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻。

　　e．科學與技術：任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究；針對生產過程中出現的危險現象開展研究；針對生產過程中潛在的危險現象開展研究；結合新技術發展提出的新問題開展研究。f．管理：安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因，一個企業的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

　　管理者如何抓好安全生產，抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀，干部處于決策地位，是執行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。干部要把研究本單位（部門）安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。

　　安全生產管理三原則

　　a．方針：“安全第一、預防為主”，安全是企業興亡的基石，是企業的生命線、效益的前提，是增強企業凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。

　　b．技術：用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發生誤操作也保證不發生事故、即使設備有缺陷也要保證不發生事故。

　　c．結果：保證安全生產的必備條件（人員、設備及管理），時刻在最佳狀態。

　　認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

　　加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。

　　結論：安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。