江都市位于世界著名的南水北調工程東線源頭,南瀕黃金水道長江，通揚河、京杭大運河貫穿全境，各類夾江交錯縱橫，這種優越的地理環境造就了江都市船舶修造業的蓬勃發展。據不完全統計，全市共有大小船廠近百家，直接從業人數達數萬人，并帶動了相關產業。由于造船工藝復雜，涉及了金屬焊接、熱切割、高空作業、油漆、起重等多工種，交叉作業現象十分嚴重，是安全生產事故的高發行業。筆者結合目前造船行業的安全生產管理現狀，就船舶修造企業防范安全生產事故談一些粗淺的看法。

    一、船廠安全事故多發表現及原因分析：

    （一）、觸電事故。觸電事故是船廠最易發生的安全生產事故，高居各類事故的榜首。從船廠發生的幾起觸電死亡事故來看，都是龍頭線或焊鉗破損，操作人員沒有及時更換或采取有效防范措施，最終導致了事故的發生。通常認為焊機輸出電壓較低，不會對人體產生傷害，其實這是一個誤區：焊機輸出電壓一般為60～90V，而安全電壓國際標準為42V、36V、24V、12V四種。還有一種情況就是作業人員野蠻施工，在使用焊機或其它手持電動工具時，接線不請專業電工，而是自己憑經驗盲目私拉亂接，非常容易發生意外狀況。這類事故認真分析后，其實多為作業人員缺乏起碼的安全意識和安全常識。

    （二）、火災及爆炸事故。在船廠容易引起此類事故不外乎兩方面：一是用氣，二是艙內作業。船廠作業主要以焊工和冷做工為主，在工作中大量使用乙炔、丙烷、液化石油氣等易燃、易爆氣體。在日常安全檢查中經常會發現這樣的情況：搬運氣瓶時不用專門的小車，在地上隨意滾動、碰撞；氣瓶上的“風帶”（橡膠管）老化嚴重，甚至一段管子上有多處接頭；個別作業人員夏季竟然用氧氣吹風降溫——這些問題會直接造成易燃氣體泄漏，在狹小空間內形成一定的濃度，一旦遇明火就會發生火災和爆炸。另一方面艙內交叉作業，特別是油漆時，如不嚴格實行氣體濃度的測爆程序，就進行動火作業，極易發生重大爆炸事故。油船、化學品船在維修時更應該堅持每次動火前半小時的測爆。

    （三）、高墜事故。隨著船舶運輸業的發展，船只的噸位越來越大，現在船廠建造的船舶起碼在數千噸以上，高度達幾十米，因此很多作業都屬高空作業。最常見的搭設腳手架和作業平臺的架子工，他們大多數是農民工，文化水平偏低，十分缺乏安全常識，作業時野蠻施工很普遍，在沒有任何安全防護措施的情況下，就開始登高作業。此外，船體或艙內的梯子底部經常不固定，也會造成人員的跌落。

   
（四）、其它事故。目前船廠普遍采取分段承包的形式，不可能進行系統有效的安全培訓，使得安全技術操作規程形同虛設，“三違”現象十分嚴重，加上監管不到位，發生事故是必然的。比如起重作業時碰撞、擠壓、墜落、砸傷人等事故時有發生；油漆作業和船體下水作業經常發生溺水事故，還有許多意想不到的事故，如船臺不規范，船體固定不牢發生移動擠死現場作業人員。

    二、防范船舶修造企業安全生產事故的思考

    如何改善造船企業安全生產管理中的被動局面，防范船舶修造企業安全生產事故的發生，筆者認為：

    （一）、以科技為本，加大安全投入力度。現在全社會都在強調科技發展，而安全生產同樣需要借助科技的力量來幫助完成安全管理。針對船廠作業點眾多的特點，可以在現場安裝電腦監控系統，通過總控制臺及時把信息反饋到現場安全員，這樣可以有效消除安全監管的盲區，達到事半功倍的效果；針對龍頭線、焊鉗破損漏電問題，可以安裝焊機專用的二次漏電保護器，它在作業人員停止焊接的幾秒鐘內自動斷電，重新工作時自動開啟電源，既可以保護作業者，同時又可節約用電；針對艙內易發生漏氣和缺氧情況，要安裝通風設備，特別是排風設備，最重要的是安裝測爆儀、報警裝置……企業要做大做強就不能僅僅停留在經濟效益上，社會效益才是我們最大和最終的收獲，安全投入雖然不能產生立竿見影的效益，但它的長遠效應和所體現的人文關懷卻是企業受益無窮的。

    （二）、以生命為本，加大安全培訓力度。目前在船廠工作的80％以上是農民工，特別是一些粗、重、險的工種，他們是我國新時期發展中出現的一個特殊群體，必須認真研究他們，充分認識他們。有資料表明:在近幾年安全死亡事故中,90%以上是農民工，職業病農民工占到50%，出事原因95%以上是缺乏最起碼的安全意識和最基本的安全知識。因此加大安全生產培訓力度，加強新工人上崗前的“三級”教育，加強各級安全生產管理人員的業務學習，針對性地開展安全技術培訓，有計劃地開展安全技術輪訓，倡導生命的價值觀，對切實提高廣大從業人員的安全防范意識將起到積極作用。對于特種作業人員，堅決做到持證上崗，并且要形成一個良好的氛圍，這樣才能對安全事故起到防微杜漸的作用。

    （三）、以愛護為本，加大現場督查力度�，F場的安全檢查是企業安全生產管理的一個重要環節，每個現場安全員要保持高度的責任感和警惕性，及時發現安全隱患，及時制止違章作業，對有效遏制事故發生將起到關鍵作用。現場的安全檢查必須做到有計劃、有制度、有方法，嚴格艙內作業審批制度，對關鍵部位、危險時段（夏季高溫）要明確專人負責，注重現場檢查記錄，及時總結研究，及時通報安全信息。

    （四）、以教育為本，加大安全處罰力度。對于現場安全檢查出的問題，要認真依據相關制度進行處理，安全事情無大小，必須強調這個程序。處罰方法要講究科學，不是一罰了事，要達到懲前毖后的作用：一是建立安全不良記錄制度，對于屢教不改或對安全工作不重視的，在續約和重新招標時，作為一個重要指標參考；二是加大經濟處罰連帶責任，不光處罰當事人，還要處罰當事人所在的部門或單位，而且處罰指標要提升，才能督促大家繃緊安全生產這根弦。

    （五）、以基礎為本，完善和落實安全生產責任制。由于目前造船企業流行采取靈活的分段、分工種承包方式，雖然技術上趨向更專業，管理上節約了人力、物力，但給安全管理帶來諸多不便，常常會遇到安全責任互相推諉，安全措施落實遲緩等矛盾，因此強調安全主體責任，完善和落實各級安全生產責任制，是安全生產管理工作的基石。企業在簽訂承包合同時必須要注明相關安全條款或簽訂專門的安全生產管理協議，將安全責任、安全管理措施、安全協調等相關問題逐一明確，真正做到安全生產人人有責 。