堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。這一重要思想對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。安全生產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提，是社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展事關(guān)國(guó)家安全與發(fā)展的大局。能不能提高統(tǒng)籌這一重大關(guān)系的能力，關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的全局，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)安全生產(chǎn)工作的曾作出過(guò)重要指示，胡錦濤主席是這樣指示的：“高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立當(dāng)為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求……人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)�！倍鴾乜偫韯t是這樣強(qiáng)調(diào)的：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求�！�
隨著科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心，我們知道科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，滿足人民的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題�？茖W(xué)發(fā)展觀的根本是統(tǒng)籌兼顧。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展過(guò)程中必須把安全放在首位，社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，一旦發(fā)生安全事故就涉及到人，給一些家庭造成不可挽回的損失和傷痛，安全搞不好就不可能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，安全發(fā)展就是尊重生命、關(guān)愛(ài)生命。樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，是抓好安全生產(chǎn)工作的重要方針。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、資源、環(huán)境等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。以人為本首先要以人的生命健康為本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過(guò)程中人的安全，就根本談不上以人為本。 我們要站在以人為本的高度，用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的重要性。
首先，以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的基本觀點(diǎn)，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)始終要把保護(hù)廣大職工群眾的生命安全放在第一位，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念，與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是完全一致的。
其次，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其核心是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其中人是最重要的因素。安全生產(chǎn)目的在于有效地保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，全面部署，同步推進(jìn)。
再次，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧的重要方面，這也直接涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。目前我們的安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展很不協(xié)調(diào)，這就要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的排查治理，不斷改善勞動(dòng)者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件，有效杜絕和遏制重特大事故，把事故總量、人員傷亡控制在最低限度，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。
二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，解決安全生產(chǎn)工作的新問(wèn)題
保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望，但客觀存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展需要之間的矛盾，必將導(dǎo)致事故隱患的不斷出現(xiàn)，事故多發(fā)且難以預(yù)料。所有這些矛盾和存在的問(wèn)題，要求我們必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合實(shí)際，深入研究分析，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加大安全投入，加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)，確實(shí)提高安全意識(shí)。堅(jiān)持既要發(fā)展，又要安全，做到在發(fā)展中保安全，在安全中求發(fā)展。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)、快速發(fā)展，首先是要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化安全目標(biāo)責(zé)任制度，強(qiáng)化安全工作的約束、激勵(lì)機(jī)制。建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)約束機(jī)制，尤其要樹(shù)立安全監(jiān)督的權(quán)威性。安全監(jiān)督要做到相對(duì)獨(dú)立，相互制約，相互聯(lián)系，各司其職，共同促進(jìn)。要認(rèn)真做好安全管理的基礎(chǔ)工作，大力倡導(dǎo)職工“干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活”。要強(qiáng)化安全機(jī)制，理順工作關(guān)系，做到有章必循、違章必究。
在安全生產(chǎn)中踐行科學(xué)發(fā)展觀，重在科學(xué)管理。實(shí)施科學(xué)管理，除合理的管理方法、制度建設(shè)與實(shí)施外，還必須加強(qiáng)培訓(xùn)、提高職工的技術(shù)水平，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，要引導(dǎo)職工在各自的崗位上自主保安、互助保安。要針對(duì)企業(yè)多層次的用工制度，認(rèn)真執(zhí)行“全員培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練，經(jīng)常教育、廣泛宣傳”的方針,提高全體職工的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和安全意識(shí)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、案例培訓(xùn)等方式，不斷進(jìn)行安全思想教育、安全知識(shí)教育和安全技術(shù)知識(shí)教育，從制度建設(shè)的層面根本提高安全生產(chǎn)、安全管理水平。
三、完善安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，搞好了安全生產(chǎn)工作，企業(yè)管理就抓住了牛鼻子，抓住了關(guān)鍵，安全管理水平提高了，企業(yè)管理就會(huì)相應(yīng)得到提高，因此必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和主體責(zé)任，督促監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，結(jié)合技術(shù)改造，不斷加大安全生產(chǎn)投入。
要不斷建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)工作與企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，建立有效的激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)生事故就要追究相應(yīng)的責(zé)任。 針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的一些問(wèn)題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，督促監(jiān)管企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須督促監(jiān)管企業(yè)切實(shí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，加大專項(xiàng)整治工作力度，按國(guó)家和省對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署，認(rèn)真組織檢查整治。
依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。做好安全生產(chǎn)工作，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)作為以科技推動(dòng)發(fā)展重要理念。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題，組織開(kāi)展重大安全管理課題的科研攻關(guān)活動(dòng)。努力推廣普及安全高新技術(shù)，支持鼓勵(lì)企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，積極采取自動(dòng)化控制和安全連鎖裝置，提高安全裝備水平，保證生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度，加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
總之從科學(xué)發(fā)展觀的角度，我們不僅要認(rèn)清安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系，更要理解必須要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)不僅是一種責(zé)任、一種壓力，同時(shí)也是一門(mén)科學(xué)、一種藝術(shù)、一項(xiàng)事業(yè)、一種樂(lè)趣。為此我們一是要按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，督促解決一些單位對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠的問(wèn)題，落實(shí)政府、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任，加大三個(gè)責(zé)任體系建設(shè)，確保發(fā)展建立在勞動(dòng)者生命安全和身體健康切實(shí)得到保障、安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要按照科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，切實(shí)把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。要高度重視人的因素，把安全生產(chǎn)建立在人民群眾大力支持、共同參與和有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上。三是按照必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感；重點(diǎn)查找在世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問(wèn)題，打造一支嚴(yán)格、公正、廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。只有這樣，才能全力推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。