企業是國民經濟的細胞，它對于我國國民經濟實現又好又快發展起著重要的作用，安全生產在企業的發展中具有至關重要的地位。目前，企業在安全生產規章制度建設方面還存在一些問題，一是規章制度制定的不夠齊全、不完善。有的企業的規章制度還沒有覆蓋安全生產的方方面面，有的企業甚至缺少班組安全生產責任制。二是規章制度修訂不及時，有的企業使用的是幾年前的規定、制度，沒有按照國家的法律法規進行及時修訂。三是設備技術方面的規章制度不夠規范，技術資料的管理存在“散、亂、缺”的現象。四是規章制度的針對性不強，個別小企業存在照搬、照抄的問題。五是對規章制度的執行不夠嚴格，存在落實不到位的問題。因此，企業要針對規章制度方面存在的問題進行認真研究，采取切實措施，加強制度建設，促進安全生產水平的提高。

    一、要充分認識制定安全生產規章制度的重要意義

    俗話說，沒有規矩不成方圓。規章制度就是企業的規矩。安全生產規章制度是企業規章制度中的一個重要組成部分，是保證勞動者的生命安全和健康、保證各項生產活動順利進行的重要手段。企業沒有健全而嚴格的規章制度，是管理不好的。同樣，企業沒有健全和嚴格的安全生產規章制度，安全生產也是搞不好的。

    黨和國家的安全生產方針、政策，國家安全生產法律法規，要通過企業的規章制度去體現。只有建立健全各項規章制度并嚴格執行，才能有條不紊地組織生產，從制度上促進廣大勞動者樹立安全第一、預防為主的思想，正確處理安全與生產的關系，真正做到當生產與安全發生矛盾時，生產服從安全。同時，勞動者按照安全生產規章制度進行生產作業，把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落實到企業生產經營活動中的各個環節，能夠促進企業的生產經營活動，提高企業的效益。

    二、企業安全生產規章制度的主要內容

    企業的安全生產規章制度，可分為安全生產管理、安全技術、工業衛生三個方面。

    （一）安全生產管理方面的規章制度。包括安全總則、安全生產會議制度、安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度、安全生產教育培訓制度、安全生產責任追究制度、各崗位標準化操作制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監控和管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全設施設備管理和檢修維護制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故報告制度、應急救援工作制度、事故調查處理制度，以及建設項目和技術改造項目的“三同時”（即主體工程與安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）審查驗收管理制度等。

    （二）安全技術方面的規章制度。包括電氣安全技術、壓力容器安全技術、鍋爐安全技術、危險物品安全管理、建筑安全培訓施工安全技術、消防管理、危險場所的安全技術管理、容器內作業、高空作業、企業內機動車輛安全管理、特種作業人員安全管理（培訓、考核、發證、持證作業等）、各工種的安全技術操作規程等。

    （三）工業衛生方面的規章制度。包括塵毒監測、防塵防毒措施、防塵防毒設備的維護管理、職業病和職業中毒的統計報告、防暑降溫管理、保健食品制度等。

    三、建立和完善安全生產責任制

    安全寓于生產之中，企業的每一個員工都從不同的角度為企業的生產經營擔負責任，每個人盡責的好壞直接影響企業的生產經營效益的高低。同樣，根據“管生產必須管安全”的原則，企業的每一個員工必須對安全生產擔負責任，每個人盡責的好壞直接影響企業的安全生產。因此，在安全生產規章制度中，安全生產責任制是中心內容，是企業崗位責任制中的一個組成部分。制定安全生產責任制要注重三個方面：一是企業主要負責人安全生產責任制和領導成員一崗雙責責任制，企業主要負責人是安全生產第一責任人，各級負責生產和經營的人員，在完成生產或經營任務的同時，對保證職工安全與健康負有重要的責任。二是各職能部門的人員，對自己業務范圍內及有關的安全生產負有相應的責任。三是所有員工對自己職責范圍內的安全生產負責。

    四、把各項規章制度落到實處

    抓好安全生產工作，建立健全規章制度是基礎，關鍵在落實。一方面，企業要建立健全各項安全生產規章制度，另一方面，要在規章制度的落實上狠下功夫。一是建立檢查考核機制。對安全生產規章制度的落實要明確由企業的安全管理部門負責檢查考核，制定考核辦法，每月一次檢查考核，年終總結評比。檢查要認真、細致，從企業到車間、到班組、到個人，一級檢查一級，層層抓好落實。二是嚴格獎懲。對執行規章制度好的單位和個人，要進行表彰獎勵；對執行規章制度差的，要進行批評和處罰，做到獎懲兌現、獎罰分明。三是不斷修訂、完善。要根據情況的變化、新的法規要求，及時進行修訂，企業要安排專人，于每年初對所有規章制度進行一次認真檢查，對過時的制度及時剔除，對新的規定及時補充。對企業在安全生產工作中形成的一些行之有效的做法及時總結、提煉，形成規章制度，在本企業推廣。