實施科技興安，探索“專家治安”新路子，是適應經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)多元結(jié)構(gòu)的重要舉措，加強安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家制度，是實現(xiàn)“專家治安”長效管理的重要途徑。
一、打造一支適應安全發(fā)展的專家隊伍
安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)應當符合經(jīng)濟發(fā)展和安全發(fā)展的需求，根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)狀況，選擇能夠適應和勝任安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)和技術(shù)支撐的專業(yè)人才，組成相應的安全生產(chǎn)專家隊伍。一般而言，在煤炭、石油化工、煙花爆竹、礦山機械、電力冶金、船舶修造、職業(yè)衛(wèi)生、交通運輸、建筑消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，從高等院校、科研設(shè)計院所、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、大型企業(yè)等單位和政府有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員中選擇相應的安全生產(chǎn)專門人才，組成安全生產(chǎn)專家團隊，開展相關(guān)安全生產(chǎn)活動，有助于提升當?shù)匕踩a(chǎn)的綜合水平。
安全生產(chǎn)專家的遴選應當符合一定的任職條件，在推薦或者自薦的基礎(chǔ)上，通過一定程序產(chǎn)生。建立安全生產(chǎn)專家隊伍，既要通才，更要專才，一是要懂行，熟悉和了解某一領(lǐng)域或者某一行業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求，具有一定的理論知識、專業(yè)技術(shù)水平和較強的實際工作能力；二是要熱心安全生產(chǎn)事業(yè)，直接從事安全生產(chǎn)的研究、管理工作；三是要熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，能夠堅持科學態(tài)度，作風正派，公正廉潔；另外，能勝任事故調(diào)查和搶險救災等工作的身體要求。
二、建立安全生產(chǎn)專家的滾動調(diào)整機制
安全生產(chǎn)專家隊伍是一項長期建設(shè)、不斷完善的過程，應當建立滾動調(diào)整、不斷充實完善的管理機制。首先，要建立安全生產(chǎn)專家的認定程序，在有關(guān)單位推薦或本人自薦的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門進行資格審查和集體審定；其次，對確認的安全生產(chǎn)專家要明確職責，頒發(fā)專家證書和證件，并向社會公布；再次，在專家認定過程中，要盡可能減化程序，對上級部門已經(jīng)認定的安全生產(chǎn)專家，可以在征得本人同意的情況下，直接聘任。
在安全生產(chǎn)專家隊伍管理工作中，要打破“終身制”，適時調(diào)整和充實安全生產(chǎn)專家隊伍。對由于身體、工作或其他原因，不再勝任安全生產(chǎn)專家工作的，應當解任；對無正當理由，連續(xù)多次不參加專家正常活動的，應當履行解任手續(xù)；對違犯國家法律法規(guī)或違反社會公德、職業(yè)道德的，經(jīng)核實后應取消其專家資格；安全生產(chǎn)專家服務(wù)也不得泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)工藝和商業(yè)秘密，不得損害生產(chǎn)經(jīng)營單位合法權(quán)益。
要有計劃地調(diào)整和充實安全生產(chǎn)專家隊伍，一方面，要定期對專家的履職情況進行全面考核，對優(yōu)秀專家給予表彰獎勵，對不能勝任工作的予以淘汰。與此同時，要根據(jù)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的需要，適時增加新鮮血液，增加和補充年輕有為，有一定專長的人員充實到安全生產(chǎn)專家隊伍中來，使專家隊伍充滿活力和生機。
三、充分發(fā)揮“專家治安”的特殊作用
建立一支安全生產(chǎn)專家隊伍，關(guān)鍵在于發(fā)揮“專家治安”的特殊作用，推動安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。要明確專家的工作職責，在重大安全生產(chǎn)活動中，讓安全生產(chǎn)專家有更多地“話語權(quán)”：要創(chuàng)造條件鼓勵和支持安全生產(chǎn)專家積極投身到安全生產(chǎn)活動中，讓他們參與安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略等重大安全生產(chǎn)問題的調(diào)研與咨詢工作；參與安全生產(chǎn)科技項目的立項建議、可行性論證、評審和鑒定驗收等工作；參與行政審批的技術(shù)性審查核定工作；參與安全生產(chǎn)檢查活動，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議；參與安全生產(chǎn)事故應急救援和調(diào)查，提出事故的應急處置方法和整改建議。
企業(yè)應當充分利用安全生產(chǎn)專家的優(yōu)勢，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用，在企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、隱患排查治理、重大事故隱患評估、安全標準化建設(shè)以及應急預案制定、演練等方面提供技術(shù)支撐；重點行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要制定相應的管理制度，定期委托安全生產(chǎn)專家進行安全生產(chǎn)檢查；安全生產(chǎn)專家對檢查情況負責，并應當將檢查結(jié)果及時書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)專家檢查的意見，切實落實整改措施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作在專家的直接幫助下，不斷改進和完善。
四、加強安全生產(chǎn)專家的長效管理
加強對安全生產(chǎn)專家的管理，是一項長期的任務(wù)，安監(jiān)部門應當積極做好這項工作。要制定安全生產(chǎn)專家工作制度，有效組織安全生產(chǎn)專家開展工作，并經(jīng)常檢查專家工作情況；加強安全生產(chǎn)專家隊伍的建設(shè)，做好專家的資格認定和解除、發(fā)證、公告、考核等工作；根據(jù)具體情況，組織專家執(zhí)行事故應急救援和調(diào)查、安全檢查、隱患排查整改等任務(wù)；及時向?qū)＜姨峁┍匾陌踩a(chǎn)資料和信息，組織或推薦專家參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。
安全生產(chǎn)專家的管理工作，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，鼓勵安全生產(chǎn)專家依托中介服務(wù)機構(gòu)或?qū)I(yè)社團組織，統(tǒng)一對外提供安全生產(chǎn)專家服務(wù)；中介機構(gòu)和專業(yè)社團組織應當建立專家名錄和工作臺帳，并接受安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查；安監(jiān)部門要加強對當?shù)刂薪闄C構(gòu)和專業(yè)社團組織在安全生產(chǎn)專家管理和活動中的監(jiān)督，引導中介機構(gòu)和專業(yè)社團組織規(guī)范安全生產(chǎn)專家活動的行為，提高安全生產(chǎn)專家活動的水平。