安全生產，責任重于泰山。我們認為，安全生產責任要想抓到位，要從明責、履責、督責、考責、問責五個方面下功夫.

　　一、職責要明確。要把明確責任作為確保安全生產的基礎環節來抓，層層建立安全生產責任體系，確保處處有人管、人人有責任。

　　一是落實政府部門的安全監管責任，明確監管管什么。各級政府部門作為安全生產責任的監管主體，要嚴格按照政府及其有關部門安全生產監督管理責任的規定，堅持屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，明確細化各級各部門的安全監管范圍，明確對每一個企業單位的安全監管責任。

　　二是落實企業的安全生產主體責任，明確企業作什么。企業是安全生產工作責任主體，承擔著物質保障、資金投入、機構設置和人員配備、規章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。因此，各企業要認真落實生產經營單位安全生產主體責任的規定，明確自己該干哪些事，要達到什么標準和要求。

　　三是建立系統的安全生產責任體系，確保人人有責任。要對安全生產工作目標進行細化、量化，層層分解責任目標，為鎮街和部門和不同行業量身定做安全目標責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。要把責任落實到各級政府和領導干部尤其是黨政“一把手”身上，落實到企業主要負責人身上，鎮街部門和企業要建立健全安全生產責任制度，層層簽訂安全生產目標責任狀，形成環環相扣、一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈條，確保安全生產每項工作有人抓、有人管、有人負責。

　　二、負責要盡責。各級各單位要依據自己的安全生產職責，盡心盡力作為，盡職盡責工作。

　　一是領導干部要落實“一崗雙責”。各級政府的主要負責人是本行政區域安全生產工作第一責任人，要自覺將安全發展的理念落實到各項工作中，切實把安全生產擺上黨委政府的重要議事日程，親自研究、部署安全生產工作，真正做到守土有責。分管領導是安全生產工作的直接責任人，要嚴格落實“一崗雙責”責任制，具體抓，抓具體，采取有力措施，狠抓工作落實。

　　二是安監隊伍要履行監管職責。各級安監隊伍是安全生產的直接監管單位，要繼續加強監管隊伍建設，積極探索適應新形勢、新要求的綜合監管模式，充分發揮安全生產中介機構作用，嚴格按照分級分類管理制度，不斷強化日常安全監管工作，突出做好重點行業領域安全監管和敏感時期安全監管，嚴把安全生產行政許可關，扎實開展隱患排查治理和打非治違工作，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為。

　　三是所有企業要強化主體責任。安全生產目標控制能否實現，企業主體責任落實到位是重點。各企業要主動加大安全投入，將安全管理真正納入到企業全面管理，建立健全安全管理體系和規章制度，采用精細化的安全管理模式，加強現場安全監管，強化隱患排查治理，扎實開展作業場所職業危害申報以及粉塵與高毒物品危害治理工作，積極開展安全標準化和信息化建設，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。

　　三、督責要及時。督促檢查是確保工作落實的有效途徑。

　　一要抓好對安全生產重點部門的督查。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、道路交通、建筑施工、教育、衛生、特種設備等重點行業和領域是安全生產工作的重點，其主管部門安全職責是否落實到位，直接關系到安全生產形勢的穩定。要定期對這些重點行業領域安全監管部門進行督查，切實掌握安全生產實際情況，認真研究工作中存在的問題和不足，有針對性的采取措施加以解決，以確保重點行業領域安全生產形勢的持續穩定。

　　二要抓好安全生產重點時期的督查。做好春節、“兩會”、五一、國慶等重大節慶和敏感時期的安全生產工作，不僅僅是安全生產工作方面的要求，也是一項非常嚴肅的政治任務。因此，要針對這些時期安全生產工作的特點，制定詳細的工作意見和督查標準，嚴格按照重點時期的工作重點和要求進行督查，有針對性的對安全生產工作進行調度部署，確保各項措施落實到位，確保重點時期生產安全。

　　三要抓好安全生產各項重點工作的督查。安全生產重點工作是貫穿全年安全生產的主線，關系到全年安全生產目標的完成。所有的重點工作都要設置督查環節，及時通過開展“回頭看”活動，發揚優勢彌補不足，鞏固各階段工作成果。

　　四、考責要科學。嚴格的獎懲機制和科學合理的安全生產工作績效評價體系，是各項安全生產工作落實的保障。

　　一是要強化安全生產動態考核。安全生產工作動態考核是對日常安全監管工作的約束，貫穿整個安全生產管理的全過程。通過考核，找出安全生產管理中存在的不足和差距，以便于采取針對性的措施來加以改進，促進安全生產工作水平逐步提升。要采取月考核、月通報、月排名的方式，對各級各部門每月安全生產工作進行量化打分，實事求是的進行評價，以促進工作的開展。

　　二是要及時進行階段性工作考核。通過階段性安全生產工作考核，可以全面及時的掌握全市安全生產工作實際情況，有針對性的調整安全生產工作重點和思路，為下一階段工作打下基礎。要定期開展階段性考核工作，嚴格考核程序，制定考核方案，對各單位安全生產工作進行全方位的檢查，以考核來發現問題、完善措施、促進工作，并將考核結果作為年度安全生產工作評比表彰的基本依據。

　　三是要認真做好年度安全生產目標責任考核。年度安全生產目標責任考核是對全年安全生工作的總結和回顧，更是對新的一年安全生產工作持續改進。要扎實開展年度安全生產目標責任考核，將年度安全生產納入各級領導班子和領導干部綜合考核指標體系，并作為干部選拔任用、培訓教育、獎勵懲戒的重要依據。

　　五、問責要嚴格。嚴格安全責任問責，既是對事故責任者的教育，也是對社會公眾的警示，有利于促進全社會關注安全、關愛生命，也有利于事故責任者和其他有關人員增強責任心，增強法律意識，自覺地按照法律規定職責和要求辦事。

　　一要關口前移，抓實做好事前責任追究。事前行為責任追究強調了“預防為主”的安全管理原則，對尚未導致安全生產事故發生，但造成損失和不良影響的工作失職、瀆職和不作為等行為進行追究。因此，要采用約談、通報批評、責任書面檢討、警告、一票否決等各種方式進行事前責任追究，從而在事故發生前化解了許多安全風險。

　　二要嚴格程序，嚴肅做好事故后責任追究。事故發生后，要嚴格按照“四不放過”的原則，及時組成事故調查組，對事故現場進行詳細查勘，對可能引起事故的各種因素進行分析和排查，科學、準確的分析事故原因，確定事故的性質，依照有關法律法規和有關規定，確定事故的責任者以及責任程度，并提出對責任者的初步處理意見，報有關部門審批，按照批復意見予以追究責任。

　　三要嚴肅紀律，確保責任追究落實到位。事故責任追究要以事實為依據，以法律為準繩，責任追究必須有充足的法律依據。要堅持“三個必須”：必須依法確定事故的責任人，必須依照法律規定的責任種類和責任幅度來追究，必須堅持平等追究的原則。每一個對事故負有責任的人，都應當平等地受到追究，該追究哪一類就追究哪一類，該合并追究就合并追究，做到在法律面前人人平等。要通過責任追究來警示其他人員認真吸取事故教訓，避免同類事故發生，促進安全生產穩定好轉。

　　安全生產，責任為先。各級各部門各單位務必要從講政治、講大局的高度，正確認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，切實把安全生產工作擺在更加突出的位置，進一步強化責任，落實責任，加強監管，嚴防各類事故發生。（杜宜平韓振起黃法國）