安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關構建和諧社會目標的實現。加強和諧社會建設，必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手，抓好安全生產這個世人關注的熱點和難點。

    安全生產與構建和諧社會的內在聯系

    社會主義和諧社會，是一個全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。搞好安全生產，才能實現人身的和諧，實現人和自然的和諧，實現人與人及人與社會和諧，實現國家內部系統諸要素的和諧。

    安全生產是構建和諧社會的保障。構建和諧社會必須“以人為本”，也就是要以人的生命為本。構建和諧社會必須解決安全生產問題，這是當前群眾最關心的問題之一，如果人的生命健康得不到保障，一旦發生事故，勢必就會造成人員傷亡、家庭不幸、社會不安寧，又何來“和諧”可言？因此，只有切實搞好安全生產，人民群眾的生命財產安全得到切實保障，國家才能富強安寧，社會才能安定和諧，人民才能平安幸福。

    安全生產與構建和諧社會聯系密切。構建社會主義和諧社會的總要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。而安全生產也需要健全的法律法規和完善的法治秩序，需要保障勞動者的安全權益，需要建立安全誠信機制。只有生命安全得到切實保障，才能調動和激發人們的創造活力和生活熱情，才能實現社會安定有序，才能實現人與自然的和諧相處。由此可見，構建和諧社會必然要實現安全生產。

    安全生產反映和諧社會的內在要求。構建和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。小康社會是生產發展、生活富裕的社會，是勞動者生命安全切實得到保護的社會，理所當然地必須堅持以人為本。安全生產的最終目的是保護人的生命安全和健康，體現了以人為本的思想和理念，是構建社會主義和諧社會的必然選擇。

    通過上述論述，我們不難看出，黨中央、國務院提出的構建和諧社會的要求，與安全生產有著十分密切的內在聯系。為此，要做到以人為本、構建和諧社會，就必須切實抓好事關人民群眾生命財產安全的安全生產工作。

    以構建和諧社會的要求抓好安全生產工作

    筆者認為，當前要抓好安全生產工作，必須從以下幾個方面加以努力。

    加強組織領導。政府統一組織領導，是做好安全生產工作、預防安全事故發生的有力保證。各級政府都應將安全生產納入本地經濟發展和社會進步總體規劃，納入干部政績考核內容，統一部署，同步推進，同時考核。把安全生產納入重要議事日程，各級領導干部尤其是一把手，要親自抓好安全生產工作，形成強有力的安全生產工作組織領導和約束激勵機制。各級負有安全監管職責的部門應按照“管生產必須管安全”和“誰發證誰負責，誰主管誰負責”的原則，切實履行安全管理職責，并嚴把安全生產行政許可關，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場。

    落實安全生產責任。落實好各級的安全生產責任，是確保安全生產責任和各項保障措施真正落到實處的關鍵。各級、各部門、各單位應層層分解，責任逐級落實，最終落實到基層，落實到現場，落實到崗位，落實到具體人員，落實到企業生產經營的全過程。建立各級政府和部門行政正職安全生產履職情況報告制度，強化行政正職作為安全生產第一責任人的責任，進一步落實安全生產責任制和重特大事故行政正職責任追究制度。認真執行國務院安全事故處理條例，對重、特大安全事故按照“四不放過”的原則，徹底查清事故原因，分清事故責任，依法從嚴查處有關責任人。

    加強安全文化建設。安全生產既要依靠必要的物質基礎，更要提高全民的安全素質和安全文化。各級政府應樹立“以人為本”的執政理念，貫徹科學發展觀，把人民生命財產安全放在首位，落實“安全第一、預防為主”的方針。高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。行業和企業應確立具有自己特色的安全生產管理原則，落實各種事故防范措施，做到安全生產。

    加大科技支撐力度。安全需要科技的支撐。各級政府應通過產業政策引導、法律約束、技術示范等措施，引導各類企業采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝，推動企業安全科技創新和管理創新，依靠科技進步，解決安全生產中的難點和重點。針對有關安全生產的關鍵性、綜合性問題，加強科研攻關，促進企業加大技術改造力度，淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力。制定、修訂行業安全技術標準規程，提高技術水準。

    強化安全法規制度。法規制度是安全生產的基礎、靈魂和根本。應把安全生產和監管工作納入法制化軌道，堅持依法規范、依法監管。加快建立安全生產預警救援機制，加強區域性生產安全應急救援基礎建設，提高政府應對重特大事故的能力。搞好重大危險源的監控，建立省、市、縣三級重大危險監控與應急救援信息系統，提高防范和處置事故的能力。指導督促各類企業全面落實《安全生產法》等法規和關于生產經營單位安全保障的各項制度，健全完善企業內部安全生產工作機構。生產經營單位應重視安全法規制度建設，全面落實安全法規制度來促進生產經營健康安全發展。

    加大安全生產投入。加大安全生產投入，夯實安全生產工作的基礎，是生產安全的根本保障。應建立企業、地方、國家多渠道的安全投入機制，償還歷史欠賬，加快技術改造，消除不安全隱患。各級政府應逐年安排一定的資金，用于社會公共安全事故隱患的整治投入，配套必要的安全防范、施救設施；對歷史遺留的重大隱患要加快整改，彌補安全欠賬。各企業要加大資金投入，淘汰危及安全的工藝設備，抓好隱患整治，逐步完善安全生產設施。建立企業提取安全費用制度和安全風險抵押金制度，按規定從成本中列支安全生產專項資金，促進各類企業建立正常的安全投入機制。

    構建社會主義和諧社會是一個長期的戰略任務，搞好安全生產工作是這一重大任務中的重要組成部分。在建設和諧社會的過程中，各級政府和負有安全監管職責部門的任務是光榮而艱巨的，只有以構建和諧社會的要求，扎扎實實抓好安全生產工作，確保安全生產形勢穩定好轉，才能為完成好這一歷史使命做出自己的貢獻。