有關安全生產的法律法規，既是安全生產管理工作的指南，也是我們履行安全管理職責的規范。他來自于實踐，又服務于實踐，從一定意義上講，每一條法律法規，都是無數人的生命所鑄就，其字里行間無不浸透出事故受害人的鮮血和眼淚。凡是有道德良知的人，或者是有責任心的人，無一不是對安全法律法規，保持一顆敬畏之心！并且能夠殫精竭慮貫徹落實。

　　對于具有安全管理責任和義務的各級管理者而言，安全法律法規，就是我們的上方寶劍，它教給我們各種管理手段。而且也都明白，管理是管理別人的，讓別人執行的，但有不少人卻疏忽了安全法律法規是把雙刃劍，既要管別人，也要管自己的，自己是應帶頭執行的。誰不執行安全法律法規，都要受到法律法規的責任追究，誰都不能把自己置于法律法規之外，不受法律法規的約束。更不能把自己凌駕于法律法規之上，蔑視法律法規，把法律法規當兒戲，不去執行和落實。

　　眾所周知，安全發展，已成為科學發展的重中之重，不能確保安全，科學發展就沒有保證。而安全法律法規，又是為保證安全生產而制定，是指導安全管理和安全生產的。所以，安全法律法規既是當事人行為的底線，又是當事人行為的高壓線。底線意為必須依安全法律法規為基準，履行職務行為；高壓線意為不能觸犯和逾越安全法律法規的規定，悖其要旨去行事，更不能把自己的意志凌駕于安全法律法規之上，任其削弱它或不去執行它。不把安全法規當回事，就是不把人民生命安全當回事，絕不能允許這種思想腐蝕團隊、消磨團隊意志。擅自做出消弱安全法規功能、不按法規辦事的行為，是一種典型的玩忽職守的行為。

　　為此，需要明確一個概念，“法規”二字是法律和規章制度的總稱，規章制度是法律的延伸部分，也是為保證法律的貫徹執行而制定，只要有利于安全管理，又不與法律的宗旨相抵觸，它就有法律的功能。只要有法律功能，就必須認真地執行，如果認為只是做做“樣子”，訂給別人看，那就大錯而特錯！

　　任何有關安全生產及管理的責任人，只要不按安全法律法規和制度辦事，都是對違章行為的縱容，而縱容違章就是制造隱患和事故，都是典型的玩忽職守行為，也是重大責任事故罪的主要構成要件。單憑這一點，掉紗帽不說，享受“免費食宿”也是不可能的。對于這些道理必須心知肚明，提高警惕，否則，就會對號入座，承擔法律責任。

　　作為責任人必須明確，安全管理責任不盡不行，盡不好也不行，都要追究責任，只有完完全全盡到責任，才有被減免責任的可能。但面對失職行為一味地講客觀，說明主觀上根本沒有努力，也沒實實在在付諸行動。尤其是個別責任人，不按法規規定，落實對從業人員的安全教育培訓，面對違規違法行為，常常是睜只眼閉只眼或視而不見，不予教育和治理，勢必會縱容不法行為，促發了隱患滋生；面對困難沒有措施，不去作為，由此引發的事故，怎能脫掉干系！例如國務院事故調查組對2011.7.22京珠高速信陽段特大臥鋪客車燃燒事故和2011.10.7濱保高速特大交通事故的調查處理中，所有被處理的責任人，無一不是按照法規條款逐一對號入座的，并沒有因法規落實難度大而免責的責任人。我們所有責任人，包括雙責人員，對此不能不提高警惕、引起重視，加強自律。要說管理難度大，誰有高速交警面對的難度大？《道路交通安全法》第69條規定：“任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛”，這也包括交警在內。如對7.22和10.7兩起特大事故的處理中，被處理的高速交警責任人員，都是因監督、檢查、治理不到位被追究責任的。他們面對的是成百上千公里的運輸線，其難度比我們車輛例檢、安全教育、隱患排查難度還小嗎？咱們換位思考一下，法規不允許他們攔截檢查正常行駛的車輛，怎能檢查每一輛可能違法的車輛和駕駛員？面對困難能當逃兵嗎？當逃兵又怎能不被法規所制裁？法規既能賦予我們管理權力，反過來也能制裁失職失責人的瀆職行為，不依法盡責行嗎？

　　安全管理專職人員也好，一崗雙責人員也會，都承擔有相應的法律責任和義務。在責任和義務面前，是不能講價錢的，不能討價還價的，不能因為難，就不去執行安全法律法規。安全工作抓得真不真，就看有沒有責任心；只要有責任心，就不會在困難面前失去信心和動力，就不會認為“按法規辦不成事”。實際上具有這種錯誤認識的人，就沒有什么責任心可言，而是基于“偷懶耍滑、企圖把工作時間變為自己業余時間辦不成了，執行安全法規總想打折扣的事辦不成了，安全管理工作中違法違規的事辦不成了，所以才會抱怨”“按法規辦不成事”。而且，這種錯誤思想，在管理內功比較薄弱的所有單位和管理層中，極具代表性，急具影響力，對此不可不提高警惕，引起重視，并加以治理。作為安全管理者一定要明白，法規都是來源于實踐和真知，來源于血的教訓，并非空穴來風；所以，按法規辦事，是安全生產和管理責任人，義不容辭的責任。否則，一害己、二害團隊、三害人民。

　　安全管理是個實實在在的工作，決不能只說在嘴上而不落實在行動上，不能把功夫下在紙上，而不把功夫下在“落實”二字上。必須認識到“工作安排了，不等于落實了；工作抓過了，不等于抓好了；沒有出問題，不等于沒有問題”。要善于發現差距，勤于查問題；一經發現問題，就應不遺余力地解決之，不解決就是隱患，而且是思想上的隱患，這是最可怕的，它可以讓我們沾沾自喜而放松警惕，各種隱患就會乘虛而入、滋生蔓延；由于事故發生率與隱患存在的時間長與短及數量成正比，這無疑會給事故發生留下機會，并增大其發生概率。一旦事故發生，就沒有后悔的機會，再亡羊補牢事已遲，而相關責任人就得為后果承擔法律及黨、政紀責任。

　　鑒于此，一定要發揚求真務實的作風，凡是安全法律法規和制度規定的責任和義務，要一件一件抓落實，并落實到崗又到人。為此，應下決心抓好以下工作：一是抓好管理隊伍和從業隊伍的思想教育；管理隊伍要定期召開工作例會，分析形勢，總結成績，查找不足，鼓勵先進，鞭策后進，并根據盡責情況，進行責任意識再教育；對從業人員的再教育方面，要根據《道路旅客運輸企業安全管理規范》和《工程安全管理條例》的要求，進行交通及施工安全法規、操作規范、職業道德、及相關法規等方面培訓教育，要落實教育次數和時間，不斷提高其遵章守紀的自覺性，促進安全生產。二是抓好車輛設備技術安全管理，著重抓好檢查保養和從業者“三檢”責任的真正落實，不斷提高車輛設備安全運行的可靠性。三是抓好出站安全檢查，達不到出站規定的車輛不得出站，嚴防車輛帶著隱患出站上路。四是抓好“三品”檢查，將“三品”堵在站外車下，嚴防事故發生。五是抓好“三不進站六不出站”（新增安全帶配不齊不出站）規定的實施，嚴防站內外事故發生。六是抓好從業人員準入關，達不到從業要求或沒有進行招聘培訓考核的駕駛員、操作員以及發生過同責以上重大事故的駕駛員，不得招聘，以期純潔和提高從業隊伍素質。七是抓好各類違法違規從業人員的處理、處罰和教育，重點打擊超速、超員（載）、疲勞駕駛、違章操作行為，盡最大努力遏制非法違法行為。八是抓好駕駛員出站安全告知教育和操作人員班前告知教育，努力提高其安全警惕性。九是抓好隱患排查和治理，為加強全過程安全管理，應認真貫徹“三為主”（平時為主、基層為主、自查為主）安全檢查原則，發現一起整改一起，教育一起，決不下不為例。十是抓好隱患整改督查制和責任制，督查不到位的、整改不到位的，應該實行責任追究制。十一是對于頂住法規不辦事、圖省事、少干事，甚至阻擋別人干事的人，應堅決清理出管理隊伍，不許其濫竽充數。要做好上述十一項工作，就應提升安全站位，確保安全第一，進而處理好安全與發展的關系。沒有安全作保證，企業生存的空間就會越來越小，路就會越走越窄，也會掏空多年的箱底；甚至出現巨大的經濟空洞和被上級關停。企業的主要責任人和責任當事人，雖說吃不準應負什么責，但其政治風險也不言自明，不被責任倒查絕對不可能。為此，應該樹立四個理念：一是樹立安全發展理念，著眼全局和持續發展，正確認識和統籌安全生產和經濟發展的關系，把安全放在優先地位。二是安全第一、預防為主、綜合治理理念，綜合運用行政、經濟、法律等手段，切實推動人盡其職、關口前移、重心下移、源頭治本，努力鑄造本質安全。三是樹立生命至上、責任如天的理念，真正從潛意識里認識安全生產事關人民生命財產安全，進而尊重生命，關愛生命。四是樹立安全責任是一種政治使命的理念，充分認識安全生產事關安全發展、穩定大局，事關黨和政府形象及企業生死存亡的重要性，從而敬畏責任，時刻如履薄冰，始終保持憂患意識，切實履行好安全管理的圣神職責和使命。如果沒有正確的理念，就不會有正確的思路。思路決定意識，沒有正確的安全意識，就意味著防線要失守，并為失守找理由。主要負責人也好，管理團隊每個成員也好，都有一個不成文的共識，那就是安全管理工作量大、難度大、責任大，要抓好的矛盾反復性也大，老問題、深矛盾有待攻堅破解，新情況、新挑戰又接連不斷，打非治違、專項治理還有眾多盲區和死角，面對如此復雜的局面如果失去警惕、失去斗志，或者盲目樂觀、固步自封、滿足現狀，就不會正視現實，并落實責任嚴管理。為此，應緊扣“實”、“嚴”、“深”、“新”下功夫，以期內強素質，增強企業“免疫”力。

　　實踐證明，安全生產是一項實打實的工作，容不得半點馬虎與疏忽，來不得絲毫虛假，必須在“實”字上狠下功夫。如果馬虎懈怠、敷衍塞責，遲早會小事拖大、大事拖炸。當前，在個別部門和單位，抓落實的精神、方法、力度還不夠，極個別的甚至認為“按照法規辦不成事”，規章制度也只是做個樣子，致使一些主要法規條款還處于棚架狀態，實在樂觀不得。為此，我們必須把更多的時間和精力放在狠抓落實上，推動各項方針政策、法律法規、措施要求、一一落實，督促干部職工講實情、出實招、辦實事、求實效，力爭干一件成一件、見效一件。

　　抓落實就必須“嚴”字當頭。安全生產責任重于泰山，嚴是愛，松是害，放松標準就是在放縱隱患，執法不嚴就是在釀造事故。實踐證明，幾乎在每一起慘痛事故的背后，都有這樣的“黑洞”----嚴不起來、落實不下去，沒人負責、不敢負責，最后是負不了責。所以，我們必須按照國務院《通知》和意見的要求，全面落實企業安全生產主體責任，強化安全監管責任、屬地管理責任，嚴格安全生產責任考核和追究。切實做到守土有責，“嚴”字當頭，“公”字在心，依法嚴格履行職責。

　　責任在肩，“深”字為基。何為“深”?深入實際，深入基層。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬身”，安全生產工作點多、線長、面廣，坐在屋里摸不透變化，尊在岸邊學不會游泳。只有抓住“深”字下功夫，才能摸清底數，認清形勢、找出問題、拿出對策，否則，談何發言權、主動權？為此，要科學合理地安排時間和精力，多深入基層調查研究，多與相關部門溝通協商，多解決實際問題。要一級帶著一級干，一級做給一級看，各項工作必定會穩步前進。一把手要起好帶頭作用，領導有行動，才能服眾。社會發展永無止境，創新永無止境，必須清醒地看到，經濟社會發展日新月異，新情況、新問題層出不窮，都給安全生產工作提出了新的課題。要實現“預防為主”，就必須認真總結經驗，善于發現苗頭，堅持探索創新，努力拿出更多的新招、硬招、管用的招，標本兼治、要在治本上下功夫，以推動科學發展、安全發展。“打鐵還得自身硬”，安管團隊的同志要與時俱進，加強學習，提升能力，從而更好地為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，為企業盡心。

　　“實”、“嚴”、“深”、“新”四管齊下，效果如何就看管理漏洞和隱患是否在減少。可以說，安全生產所有工作，說到底就是不發生事故、少發生事故，并把重特大事故遏制住，把穩定好轉的的安全生產形勢鞏固發展下去。這是我們的目標，也是檢驗我們工作實效的標尺。

　　安全生產工作只有起點，沒有終點。我們要始終牢記重托，不辱使命，進一步轉變作風、求真務實，真正嚴格起來，務必落實下去，以不斷取得新的成效。