公路工程與其他建筑工程相比來說存在的事故風險應少一些，但由于施工路線長、車輛多、不容易封閉等因素的存在，給施工安全管理帶來極大不便。近幾年來，筆者所見的幾起安全事故，令人觸目驚心，傷害了一人痛苦了全家：一個十八九歲的小伙子躺在壓路機下方乘涼被突然啟動的壓路機擠傷致死；一個二十多歲的小伙子在看守路口時迎面攔車被酒后駕車的司機給撞成植物人；一個二十五歲左右的小伙子好心幫助摘取車前拖車用的鋼絲繩時被突然起動的車輛當場碾死；一個持證電工明知設備帶電偏要帶電作業結果觸電導致終身殘疾；一個在攤鋪機前作業的工人被碾在瀝青運輸車的車輪底下••••••，可怕的悲劇，仍然年年都在發生，讓我覺得公路工程的安全管理依然嚴峻。以上我舉的幾個事故案例，看似不可能，但還是發生了。為什么我們都在天天講安全、月月講安全、年年講安全，可事故依然不斷呢？究其原因，我認為不外乎以下幾個方面：

　　一、安全意識底下，危險認知能力差。

　　公路工程同其他建筑工程一樣都是勞動密集、作業人員技術要求低的施工作業項目。作業工人多數來自農村、山區，缺乏安全教育，沒有應有的安全意識和安全知識。只有一種農民特有的樸素意識，對身邊存在的危險意識不到，雖然在進場前接受過三級安全教育，但效果并不太理想。何況，對于學歷本來就不高的農村成年人來講，想通過一兩次安全教育就能達到目的根本就不可能。如果我們的安全教育就像蜻蜓點水似的止于表面，很難使他們已經固有的思維模式有所改變，也就很難能讓他們從內心承認“這樣做有危險”，所以，我認為建筑工程的安全管理首先要從教育開始，要不厭其煩的從最基礎的安全作業規程教育開始，從對作業場所危險有害因素辨識教育開始，從有效預防措施及應急處置措施教育開始，采取大家容易接受、而且樂于參與的多種安全宣傳、教育方式，創造良好的安全文化氛圍，讓員工接受“崗位職責、操作規程、作業風險、事故防范和應急處置”的五會安全教育，讓員工明白什么是應該而且必須要做的。 通過不斷的安全教育，員工的安全思想意識和觀念有所改變，繼而培養成良好的安全作業習慣，不斷提高員工的安全作業能力。

　　二、領導雖重視，但落實有差距。

　　說實在的，在全國當今的安全生產管理方面，沒有哪個領導說不重視。實際上，有些重視是做給上級看的，是做給別人看的。能真正按制度里所寫的逐條落實下去的，鳳毛麟角。事實是，我們很大一部分安全工作還都是處在被動狀態，因為有著上級的要求、有著市場的要求、有著政府的要求，不得不做一些安全管理工作。山西王家嶺礦難發生后，有人就拿中國的煤礦安全同西方發達國家相比，不比不知道、一筆嚇一跳——英國礦難死亡率為零！比比差距，找找原因，非常明白的道理——利益決定心態，利益驅動冒險，高風險高利潤，風險變危險，危險變事故。不僅事故煤礦如此，建筑工程也一樣，少一點安全費用的投入，多掙取一點利潤，多拿一些提成，把事故的責任推給了上帝。當前，我們國家也是提倡以人為本的國家，人的生命健康是第一位的，每個人都要關注生命，關注健康，以人為本絕對不該是一句空話，必須落到實處。堅持科學發展觀，尊重科學，用科學的方法管理生產。但現實中，我們是制度的建立完善者，也是制度的破壞者：山西省為什么五年換了四位省長？臨汾市為什么五年換了五位市長？有時候，領導的個人利益考慮的太多了，難免用權力帶替制度，用個人的意志代替了辦事程序。如果我們所有的領導者都能堅持按制度程序辦事，認真嚴格的落實各項規章制度，又何愁管理不好安全生產呢？如果法院的法官不徇私情，按規定的司法程序辦案，再少一些領導者的行政干預，那么，“佘祥林案”也許就會少一些。本來安全生產管理行為其實就是一種監督管理行為，所有的員工都應接受安全監督管理，這是對員工本身安全的負責，也是對企業的負責。

　　三、安全管理人員的素質、能力有待進一步提高。

　　安全管理人員的素質包括文化素質、品格素質、業務素質等幾個方面，安全管理崗位同其他專業技術管理崗位不同，對崗位人員的要求較高，知識面要廣，經驗要豐富，為人要正直，責任心要強，現實中，我們的安全管理人員也都是從一般施工管理人員經過一個簡單的取證培訓也就上崗了，能上崗只能說明有了崗位職業資格了，但不能說明就能完全勝任安全管理的崗位。仍然需要不斷的學習、培訓，用各種專業知識充實自己，提高能力，否則，將無法滿足安全生產管理這個崗位要求。作為安全管理人員來講，個人品格非常重要。面對一起違章行為，有制止與放任兩種選擇，安全管理人員的態度決定了員工的思想和行動。所以，作為一名安全管理人員，必須有較強的原則性，在安全方面必須“喜歡”較真，對一切“三違行為”及不安全行為都應予以制止，否則，安全管理人員便喪失了職業責任。

　　總之，安全生產管理能否有效，關鍵在于領導重視制度落實、員工自覺遵規守紀、監督管理認真到位。這三方面是密切聯系、相輔相成的統一體。沒有領導的重視，在安全生產管理各方面的投入就會有不足，制度的執行力度就會降低，員工就不會得到足夠的安全教育與培訓，勞動保護用品、安全防護設施就會有可能缺失，安全監督就有可能缺位等等。這些因素都會成為安全生產管理的“隱患”，我認為，這一切還都應歸結于對安全管理認識的觀念意識。總是有人認為：只要有生產活動就難免事故的發生；生產安全事故無法避免的；誰出事故說明誰的運氣不好；我們以前也是這樣干的也沒有發生過什么大事故；安全管理投入再大也照樣出事；安全生產事故都是員工個人不注意安全造成的；安全生產投入的資金白白的加大了成本卻看不到產生的利潤；我干了這么多年還沒有發生過事故呢，放心吧我不會有事的；我沒戴安全帽不也是沒有被東西砸著頭嗎？不是還沒發生事故嗎，干嗎這么較真呢？先這樣干著，回頭再進行整改……這樣的言語你也不會陌生，所以，我認為，安全生產管理的觀念意識不能改變的話，我們的安全生產管理水平將永遠不會提高，企業的品牌也將永遠得不到提升。

　　世界著名企業杜邦公司的企業安全管理理念有這么一條：安全生產事故是可以避免的。就是堅守著這么一條理念，杜邦公司打造了世界知名的企業品牌。我覺得，無論是員工還是企業，都應當轉變安全生產觀念，不發生事故的前提條件是安全管理得好，安全管理的投入回報的是員工的健康安全，企業品牌價值的提升。養成良好的安全作業和安全管理習慣，通過不斷地學習培訓，提高安全管理與安全作業能力。只有這樣，安全生產管理才能得以持續改進，“安全第一”的國家安全生產方針才能得以貫徹落實。