在水行政執(zhí)法過(guò)程中，取證難、執(zhí)法力度弱、處罰難度大的問(wèn)題，是一直困擾水行政執(zhí)法工作的最大障礙，束縛著行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正常的行政執(zhí)法。特別是自2005年以來(lái)，水行政執(zhí)法人員取消執(zhí)警標(biāo)志、服裝以后，更增加了執(zhí)法的難度。雖說(shuō)現(xiàn)實(shí)一時(shí)無(wú)法更改，但是，如果在平時(shí)工作中多留意觀察、總結(jié)，依靠工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，注重在執(zhí)法過(guò)程中多運(yùn)用一些科學(xué)的談話(huà)處事技巧，事情的結(jié)局往往就能達(dá)到事半功倍的良好效果。
一、 冷靜處理 以情感人巧執(zhí)法
在水行政執(zhí)法過(guò)程中，當(dāng)水行政執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)與當(dāng)事人或其親屬發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并由此引起當(dāng)?shù)厝罕妵^起哄的現(xiàn)象發(fā)生。特別是有相當(dāng)一部分群眾法律意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)有些水事違法現(xiàn)象當(dāng)成了一般地普通事件，經(jīng)不起當(dāng)事人的煽動(dòng)，極易引起更大的爭(zhēng)執(zhí)，有的甚至把矛盾激化。作為執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)泰然處之，冷靜處理，做到心中不亂，正確地判斷情況走向，如果依靠嚇唬當(dāng)事人或群眾來(lái)解決問(wèn)題，結(jié)局往往是非但不能把問(wèn)題有效解決，甚至還會(huì)把矛盾激化，把問(wèn)題搞的更糟，以至于最后無(wú)法收?qǐng)觯纱藥?lái)的單位執(zhí)政形象受損，更是得不償失。
因此，如何正確運(yùn)用適當(dāng)科學(xué)的方法，及時(shí)化解執(zhí)法人員與違法當(dāng)事人之間的矛盾，就成為文明執(zhí)法、執(zhí)政為民的關(guān)鍵所在，這就要求我們時(shí)刻牢記，在任何場(chǎng)合待人接物時(shí)，要懂得尊重他人，把違法的當(dāng)事人及親屬當(dāng)成犯了錯(cuò)的朋友對(duì)待，不要一味地盛氣凌人、血?dú)夥絼偂Ｋ自?huà)說(shuō)得好：“伸手不打笑臉人”，務(wù)必要做到無(wú)論在任何情況下都要笑口常開(kāi)，先送微笑后問(wèn)好，然后向當(dāng)事人出示證件，表明來(lái)意，這樣才能與當(dāng)事人說(shuō)些寒暄話(huà)并拉近距離，進(jìn)而促使當(dāng)事人自愿同我們進(jìn)行合作。當(dāng)需要實(shí)施檢查時(shí)，最好請(qǐng)當(dāng)事人陪同共同檢查，最好能做到與當(dāng)事人邊說(shuō)話(huà)邊檢查，以便進(jìn)一步增加感情溝通，這樣既可以通過(guò)談話(huà)及時(shí)觀察當(dāng)事人的表情變化，發(fā)現(xiàn)新情況，又可以在輕松的環(huán)境中達(dá)到檢查取證的目的。在發(fā)現(xiàn)物證的時(shí)候，要循循善誘、動(dòng)之以情曉之以理，耐心細(xì)致的向當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況，充分運(yùn)用掌握的法律武器，在當(dāng)事人急于解釋原因的時(shí)候，根據(jù)法律規(guī)定的程序，制作筆錄，錄取音像資料，做好法律文書(shū)，順利地完成這一執(zhí)法環(huán)節(jié)。
二、 穩(wěn)定情緒 以德服人化鋒芒
在水行政執(zhí)法過(guò)程中，事情的結(jié)局無(wú)法估算，事態(tài)瞬息萬(wàn)變，執(zhí)法人員與當(dāng)事人本身就是一個(gè)矛盾體。當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員大都有抵觸情緒，大多數(shù)以各種借口否認(rèn)事實(shí)，實(shí)在推脫不了的，就說(shuō)一些與事實(shí)無(wú)關(guān)的話(huà)來(lái)進(jìn)行搪塞，遇到素質(zhì)低劣的當(dāng)事人，還諷刺挖苦執(zhí)法人員，甚至還有的胡攪蠻纏，挑剔執(zhí)法人員的言行。我們?cè)谒姓䦂?zhí)法時(shí)，就遇到過(guò)這種情況。如：在堤防清障時(shí)，順堤居住的村民在黃河堤頂打場(chǎng)曬糧，其中一當(dāng)事人，非但不配合執(zhí)法人員及早清除，反而煽動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕瘢种魄逭稀Ｓ龅竭@種情況，執(zhí)法人員就要避其鋒芒，盡量不要與其惡語(yǔ)相加，要穩(wěn)定情緒，認(rèn)真聽(tīng)取他們講些什么話(huà)，進(jìn)而從中發(fā)現(xiàn)話(huà)語(yǔ)中的漏洞和破綻，待其吆喝一陣子而沒(méi)人搭茬自覺(jué)沒(méi)趣時(shí)，執(zhí)法人員再適時(shí)運(yùn)用恰當(dāng)合適的相關(guān)法規(guī)，有理有據(jù)地對(duì)其說(shuō)服教育，最好能做到言簡(jiǎn)意賅，有的放矢，一語(yǔ)命中要害，要以法律為依據(jù)，以事實(shí)為根據(jù)，以德服人，只有這樣才能把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單的解決掉。
三、 注重證據(jù) 依法取證定乾坤
以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，這是對(duì)所有執(zhí)法機(jī)關(guān)的一種最基本的要求。水行政執(zhí)法也必須遵循這一要求，在水行政執(zhí)法過(guò)程中，取證是水行政主管機(jī)關(guān)作出行政處罰的前提，所以在調(diào)查取證時(shí)要注意一定的策略。在正常的辦案過(guò)程中，極易發(fā)生當(dāng)事人不配合調(diào)查取證，擔(dān)心一旦被發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)后，要承擔(dān)較重的法律責(zé)任，還有的當(dāng)事人違法事實(shí)被發(fā)現(xiàn)后，拒不承認(rèn)事實(shí)，拒絕配合執(zhí)法人員的調(diào)查，這就要求我們的水行政執(zhí)法人員要耐心細(xì)致的做好當(dāng)事人的思想工作，因勢(shì)利導(dǎo)，最終爭(zhēng)取到當(dāng)事人的支持。對(duì)于在掌握確鑿證據(jù)的案件，如果當(dāng)事人拒不配合，要充分利用先進(jìn)的取證手段，使用拍照、錄音或攝像等方法，把現(xiàn)場(chǎng)或事實(shí)真實(shí)地記錄下來(lái)，遇到胡攪蠻纏、惡語(yǔ)相向、諷刺挖苦、圍攻毆打等抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象，執(zhí)法人員要穩(wěn)住陣腳，切不可以硬碰硬，要及時(shí)與地方公安聯(lián)系以求得幫助。
四、 聯(lián)合執(zhí)法 以政府支持促執(zhí)法
在違法事實(shí)確立，并且出現(xiàn)較大違法現(xiàn)象，而僅靠水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不能獨(dú)立解決的情況下，要及時(shí)征得當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑罁?jù)相關(guān)的法律法規(guī)，會(huì)同其他部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，將會(huì)起到事半功倍的效果。
水行政執(zhí)法隊(duì)伍是水利建設(shè)行業(yè)的主力軍，在水行政執(zhí)法過(guò)程中，情況瞬息萬(wàn)變，這就要求我們每一位執(zhí)法人員，沉著、穩(wěn)重，不急不躁，在實(shí)踐中摸索積累經(jīng)驗(yàn)，憑經(jīng)驗(yàn)在工作中實(shí)踐，熟練掌握運(yùn)用法律法規(guī)，把實(shí)際執(zhí)法能力再提高一個(gè)新水平。