當前國家經濟飛速發展，在交通、核電、化工、建筑、裝飾等行業建設上，使用新技術、新設備、大型機械很多、施工難度較大。隨著農業機械化和科學種田的發展，在國家好的農業政策的鼓勵下，農村產生了許多剩余勞動力。國家企業上項目缺少施工隊伍和勞動力，必然要增加施工隊伍，需要大量的勞動力，所以出現了大量的農民季節工進入施工單位或個體施工企業參加施工活動，每年有近3千多萬農民工進入施工作業現場從事許多他們比較陌生的作業活動。他們能吃苦耐勞，他們要求不高，他們為農村經濟的發展、為國家經濟的發展做出了很大的貢獻。但是他們缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識。尤其一些鄉鎮企業、個體企業經常以“生死合同”的方式放縱他們在這方面的無知，采取愚民政策，致使施工作業活動中經常出現野蠻施工現象，人身安全難以得到保障，經常發生事故，造成人員傷害，給許多農民家庭造成痛苦和損失。
為了解決這個問題國家、政府采取了一些措施，如持證上崗證制度，各省地區建立農民工培訓基地等措施，但是還不能滿足現實的要求。由于市場需要的量較大，有很多的人沒有接受培訓、沒有取得相應的技術證書還是直接到了企業。其原因在于：
1、老企業施工任務需要擴大增加，一些有技術的老工人退休、離崗，急需補充人員增強施工能力；
2、許多新成立的企業承攬到施工任務后沒有人員，急需招聘人員完成施工，只顧眼前的利益和效益直接招聘農民工；
3、 國家和政府的職業技術培訓能力規模還不夠，培訓出的人員遠遠不能滿足市場的需求.。
4、 目前還沒有一種制度強制要求農民工在進入企業前必須通過某個等級的職業技術培訓才可以進入企業，致使一些企業和農民工鉆了空子。
5、 農民工進入企業后職業技術培訓費用由企業承擔和支付，由于人員流動性大，由于種種原因他們又離開了。重新造成企業人員缺乏的局面。
由于以上原因存在，企業在施工生產活動中安全管理增加了難度，同時也提出了企業如何解決農民工專業技術能力低、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利保護意識、 如何使他們在施工活動中熟練運用專業技術、提高安全意識，能夠識別出工作中存在的危險，避免發生事故和人身傷害這個課題。
例如建筑安裝企業，施工作業環境復雜、工藝復雜、使用的材料復雜、特殊作業多、危險危害因素多，存在著很多的危險源。危險源既存在于施工作業活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區。其形成原因包括：施工過程中的各種活動、人員和物質條件狀況。
危險源是由于施工活動，可能導致施工現場及周圍社區人員傷亡、財產損失、環境破壞等意外的潛在不安全因素。
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主要有以下幾個方面
1.物理性的危害和有害因素:
（1）使用的機械、設備和設施可能存在缺陷--強度不夠、穩定性不夠、密封不良、應力集中、外形缺陷、控制器缺陷、制動缺陷、設備完整性存在缺陷等。
�。�2）防護缺陷--機械設備無防護、防護裝置設施完整性缺陷、支撐不當、防護不當、防護距離不足。
�。�3）電的危害--漏電、雷電、電火花帶電部位裸露等。
（4）噪聲危害—機械設備噪聲、電磁性噪聲、流動氣體動力性振動噪聲等。
（5）輻射危害—使用 放射源探傷產生射線、超出規定范圍探傷作業、紫外線、射頻輻射。
�。�6）明火危害—電纜線接頭熱縮處理、氣焊動火、電焊焊接作業火花。
�。�7）粉塵危害—噴砂作業、磨削作業、除銹作業。
（8）作業環境不良危害—安全通道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、高溫、高濕條件下作業等。
�。�9）信號缺陷—無信號、信號選用不當、信號不清、信號不準。
�。�10）標志缺陷—無標志、標志不清楚、標志位置不當、標志選用不當。
2.化學性危害
�。�1）易燃易爆氣體（氣瓶）使用危害--使用氧氣、乙炔氣體、氬氣、氮氣、油漆、溶劑等
�。�2）腐蝕性物質危害—酸洗膏、脫脂溶劑
3.心理、生理危害--人在外地對天氣和氣候不適應、健康狀況不良、水土不服、勞動負荷超限體力不足。
4.行為性危害—指揮失誤、監護失誤、操作失誤、其他行為性危險動作。
5.生物方面--細菌、病毒、微生物；致害動物、植物
建筑安裝工程中的危險源具體如下：
�。�1）裝置施工過程中的腳手架（包括落地架、懸挑架、簡易架、爬架、模板和支撐）
�。�2）支模、拆模、人工挖孔樁、基坑開挖施工、局部結構施工；
�。�3）有缺陷的塔吊、物料提升機、輪胎式和履帶式吊車、壓縮機、高壓水泵、電焊機、開關箱、切割機、卷板機、剪扳機、對焊機、調直機、電鋸
（4）高度大于2米的作業面（包括高空、各種洞口、所有臨邊作業）
�。�5）有缺陷的安全設施（包括各種操作平臺、腳手架、安全繩、安全帶、隔擋設施、警示標志）
�。�6）動火作業（包括電焊動火、氣焊動火、加熱、烘干）
（7）金屬切削和磨削作業
�。�8）沖擊、鉆孔作業
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（9）臨時用電（包括設置臨時開關箱、電纜架設、臨時照明、設備用電）
�。�10）放射源（包括X射線、r射線），放射源庫房。
�。�11）除銹噴砂作業
（12）防腐保溫作業（包括刷油作業）
（13）腳手架搭設與拆除作業
�。�14）放置不穩固的材料、設備、構件
�。�15）使用的氧氣、乙炔、氬氣、液化石油氣及氣瓶，施工使用酸洗膏、脫脂溶劑以及油漆稀釋劑，存放前列物質的庫房。
�。�16）酸洗、脫脂作業
（17）受限空間作業
�。�18）所有的吊裝作業
（19）屋面作業
由此可見建筑安裝工程的危險性是很大的，危害因素、危險源存在于各個環節和整個過程中，存在于每一項工作任務中，由此要求我們對每一項工作進行危險性分析，識別危害因素，查找其危險源，并采取相應措施將風險降低，才能最大限度地保障人員的安全。
工作危險性分析（JHA）就是將每一項工作所需要的工具、材料、設備等按照施工作業的工序、工作步驟和所采用的方法工藝逐個、逐項、逐步地查找識別施工作業時潛在的危害、危險源，在查找出危險源和識別出潛在危害因素后制定、確定預防和削減危險因素的控制措施，將確定的危險源、危害因素控制措施落實執行人員，在工作中按照執行。
在安全管理工作中往往人們就事論事進行管理，遇到突發事件手忙腳亂無頭緒，工作危險性分析就是要在事故前識別出潛在的危害因素，采取措施進行控制，落實執行人。對工作危險性進行分析在杜邦公司一些國際知名的企業都已經實施并形成了制度，得到了許多企業的認可和高度評價，實施工作危險性分析的企業得到了很好的效果和聲譽。
將對工作危險性分析在施工活動中形成制度，落實到施工項目工程活動中必定能提高施工隊伍的素質、提高作業人員的安全意識、提高作業人員的素質，有助于企業開展HSE管理工作，有利于項目安全管理，有利于實現項目HSE目標，有利于社會和諧發展。