供電企業，作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業，在企業發展過程中，承擔著重要的社會責任。正因其特殊的社會作用，使供電企業在矛盾中前行。

　　經濟效益和社會責任的矛盾。無論是國企，還是私企，效益是企業的生命，沒有效益，企業將無法生存。這是不爭的事實。作為電力企業，也不例外。然而，由于電力企業的特殊社會作用，經濟效益從來就是從屬于社會責任。在企業利益和社會責任產生沖突的時候，往往是犧牲企業利益，無私地承擔起社會責任。拿增供擴銷和節能減排來說，供電企業就作出了很大的犧牲。作為企業，我們就希望增供擴銷，提高經濟效益。這是人之常情，也是企業生存之必須。再說，電量的增長，也是企業發展的一項考核硬指標。但作為國家，又提倡節能減排，減少資源的浪費。這也沒錯。能源畢竟是有限的，而使用是無止境的。作為一個負責任的國家來說，不能不為子孫后代著想。作為一個負責任的企業，也就只有犧牲自身利益，積極響應國家政策，對國家限期關停的“五小企業”（ 地方煉油企業、單窯能力4.4萬噸以下水泥企業、小平拉及引上生產平板玻璃企業、小鋼鐵企業、小棉紡企業、小煤礦及各類小型礦山）采取果斷停電，確保社會經濟秩序和地方環境的良性發展。對高耗能產業，如電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等，則按照國家發改委下發的《關于完善差別電價政策的意見》，實行差別電價，以此來遏制高耗能產業的盲目發展和低水平重復建設，淘汰落后生產能力，促進產業結構調整和技術升級。電力企業這樣做，對其自身并沒有什么好處，相反還會影響電量的銷售，影響企業的發展。

　　優質服務和電費回收的矛盾。“優質服務是國家電網公司的生命線。”這既是一個央企自我管理的加壓，也是對社會一種承諾，一種責任。國網公司既是這樣說的，也是這樣做的。因此，國家電網公司連續四年向社會發布了社會責任報告，向社會公開了自己的承諾，這是需要相當的勇氣和膽識，因為誰都知道，供電部門想搞優質服務，比起其他任何行業，面臨的壓力更大。因為它的服務對象不僅是某個企業、某個部門、某個群體，而是千家萬戶，只要有人的地方，就有電的服務。只要有停電或服務不到位，就會有投訴。因此，供電部門搞優質服務不亞于“搬起石頭砸自己的腳”。在這種內外加壓的情況下，供電部門還要確保電費回收。電費是保證電力企業正常運轉的經濟基礎，如果電費不能按時回收，將嚴重影響電力企業的正常運營。所以從上至下，電費回收已經成為各級電力部門的一項重要的考核指標。但由于歷史原因，電作為社會主義優越性的一種體現，是先用電后交錢，這就給電力部門電費回收造成了很大的壓力。由于存在企業破產、人口流動、惡意欠費等情況，電費回收都存在很多風險，這也就造成電費回收中存在許多收不回來的呆賬、死賬，不僅給電力企業造成經濟損失，也給國家造成經濟損失。為了規避這種風險，確保電費足額按時回收，電力部門也想了很多辦法，對內要求“月結零”，對外如采取磁卡電表，對用電大戶，通過預付電費的方式來減少風險（因技術不成熟，沒有得到推廣）；停電催費，對惡意欠費的用戶，通過控制用電來達到催交電費的目的。但這種又與優質服務是格格不入的。你如果停了他的電，他會找出很多理由指責你，投訴你，如果因停電造成了損失，他還要你賠。從來不會考慮，為什么停他的電（用了電不交錢）？由于國家法律上的原因，造成供電部門壓力很大。

　　電網建設和市政規劃的矛盾。要想可靠穩定安全送電，必須加強電網建設。由于過去種種原因，電網建設嚴重滯后，導致與市政規劃的矛盾。樹與線矛盾、線與建筑物矛盾時有發生。并且還因此發生過很多安全事故。近幾年，隨著社會發展的加快，電網建設也是突飛猛進，但仍然是滯后于社會的發展。因此，改造、擴建工程年年都有。但由于與市政規劃的矛盾，這些工程經常得不到地方政府和當地百姓的支持，所以很多急需改造、擴建的工程遲遲到不了位。如因市區負荷急增，110千伏城中變已不堪重負，若不在城東新建一座110千伏變電站，市區供電將面臨壓力。雖然供電部門多年申請，陳述利害，但政府遲遲不批。再如，因新建一些小區，勢必會造成一些新的電壓末端，電力部門發現了，給他們安裝變壓器，用戶又橫加阻撓，不讓安裝，說什么有輻射，不安全。改造不到位，自然電壓質量得不到保證，故障停電搶修，也就時有發生，這不僅給用戶生活帶來不便，也給供電部門帶來麻煩和損失。