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    戚墅堰機車車輛廠在全廠范圍內建立了安全生產監控體系，把工廠安委會、生產單位、工會納入一體，形成三位一體的安全生產檢查監控體系，真正做到了安全管理“橫向到邊，縱向到底”，有效地遏制了各類事故的發生，安全生產形式出現喜人的局面。

 

體系的建立

工廠安全生產委員會（安全管理的最高層），負責全廠安全生產情況的綜合監控，成員構成主要是廠部領導和職能處室的主管領導；中層機構（圖1中虛線所示），負責各自生產單位內部的現場安全生產狀態的控制，成員構成主要由分廠、公司、車間的領導；各級工會和員工代表，負責對中層領導和基層單位安全生產責任制落實情況進行監督，并負責把有關問題向安委會反饋。安全管理的高層(安委會)、中層和工會融為一體，形成了一個完整的安全生產監控管理體系，共同監控基層生產現場的安全生產。圓形區域代表基層生產單位（工段、作業區）。（見圖1）    

                                   圖1

職責的明確

體系建立以后，做好監控檢查的前提是職責分明，避免不必要的管理內耗。圖2表明了安全管理的高層、中層、基層在落實安全生產責任制方面各自的職責——

高層：重點關注安全生產的方針、目標管理；中層：重點關注安全生產責任制的落實情況；基層：重點關注安全技術規程，作業指導書的制定和落實。

圖2中面積的大小，表明高、中、基層各級管理者，對該項目所負的責任大小。職責清楚，可以減少很多不必要的管理內耗，提高了安全管理效率。（見圖2）

 

 

體系的運行

體系建立后，要關注的重點是體系運行。為了保證體系的正常運轉，我們在全廠范圍內收集了十余種安全管理方法，經篩選，選中了四種比較成功、效果比較好的方法，規范、整合后在全廠推廣。這四種方法即自成體系又相互融合，渾然一體，共同起到促進安全生產責任制落實的作用。

1．領導帶隊檢查法：主要是指中層(分廠、車間、公司)領導，每天必須有一位帶領專、兼職安全員和技管人員深入作業現場，檢查指導安全工作，發現問題，現場解決，體現了隱患整改要“快”和“及時”的思想。

2．員工當班值日法：作業班組的員工每人輪流值日，當一天安全員，負責小組內部當天的安全管理工作。因為，本班組的員工對身邊的情況最了解，最有發言權。體現了安全管理必須從班組抓起的思想。

3．5分鐘防范法：每天上班前3分鐘，下班后2分鐘，由班長負責帶領組員檢查當天的安全防范措施的落實情況，并相互提醒。體現了安全管理重在預防的思想。

4．紅、黃通知書法：紅色通知書指的是《事故隱患限期解決通知書》；黃色通知書指《事故隱患處理通知書》。這兩張通知書，是工會勞動保護檢查員向同級和下級行政單位發出的書面通知，充分體現了工會在安全生產中的監督保證作用。

運行的績效

體系運行了一年多，效果十分明顯。員工負傷頻率，各類事故發生率與同期相比分別下降了8%和10%。原因是：首先，由于重新明確了高層、中層、基層的安全職責，使安全管理把握住了重點，加大了對安全薄弱環節的過程控制力度；其次，由于發揮了員工及工會對安全績效的過程監控，使得安全措施的采取比較切合實際，形成了全員全過程抓安全的氛圍；第三，使各種安全管理方法得到了規范，便于發揮整體效力。

 

注意的問題

1．安委會的成員要有充分的權力，為此，安委會主任必須由企業的一把手兼任。

2．對事故隱患和不安全因素的整改，一定要堅決果斷，這樣才能給人形成一種威懾力，便于以后的管理。

3．對員工反映的問題不論大小，要做到件件有記錄，事事有結果，增強員工對組織的信賴。另外，對好的建議和屬實的信息，要予以物質或精神的獎勵，注意發揮激勵作用。

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