各系統新年新打算
2004年12月3日，國務院安全生產委員會聯絡員第五次會議在京召開。國務院安委員會辦公室副主任、國家局副局長王德學到會做了重要講話。王德學說，2004年安全生產形勢總體穩定。到目前為止事故總量有所下降，重點行業特別是工礦商貿企業下降較為明顯，道路交通事故上升的勢頭有所遏制，全國有6個省份沒有發生一次死亡10以上的事故。王德學說要充分認識當前的安全生產形勢，各部門共同努力抓好元旦春節和“兩節”其間的安全生產工作。現將來自安委會的部分聯絡員在會上的發言和書面材料，摘要如下。
國家安全監管局
國家安監局到會領導說，國家安全監局已經基本確定了明年安全生產工作的方向，也作了計劃，此計劃已經上報國務院，目前正待批復。國家安監局報國務院的2005年安全生產工作計劃有以下幾點的構想，概括地說，就是“狠抓四個落實”、“做好五項推進”、“開展四個起步”。“狠抓四個落實”，即抓落實控制指標體系、落實企業主體責任、落實安全生產許可證制度、落實隱患整改措施；“做好五項推進”，即推進安全生產立法工作、推進專項整治工作、推進監管體系建設、推進監管隊伍自身建設；“開展四個起步”，即作業場所職業衛生監督工作起步、應急救援體系建設起步、安全標準工作起步、工傷保險促進安全生產工作起步。
國資委
2005年，國資委根據《國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》精神，著重從以下幾個方面開展工作：一是督促企業進一步落實國務院關于安全生產工作的各項方針政策；二是督促企業狠抓安全生產責任制落實；三是督促企業加大隱患整改力度和落實應急救援預案；四是督導中央企業建立和推行重大安全責任事故追究；五是引導企業統籌規劃安全生產工作；六是加強中央企業安全生產工作交流。
建設部
關于施工安全方面：注重標本兼治，完善安全法規標準體系；創新監管方式，強化各項安全制度建設；加強安全知識宣傳教育；嚴格依法行政，加大重大事故查處力度；提高工作預見性，開展前瞻性、戰略性研究。
關于市政公用運營安全方面：一是強化地鐵安全管理；二是加強城市燃氣監管；三是加強公交客運安全管理。
關于工程質量安全方面：一是爭取在《物權法》中明確有關主體責任，提升房屋使用安全管理的法律層次；二是組織編制《電梯應急指南》，保證電梯使用安全；三是督促各地逐步建立房屋安全檔案制度。
關于災害防范方面：一是加強城鄉綜合防災工作；二是加強城市和村鎮的抗震防災工作。
公安部
一是推動建立安全防范工作機制，預防、減少各類治安災害事故的發生：在2005年底前，全國所有省、市、縣三級政府和80％的鄉（鎮）政府都要建立道路交通安全工作聯席會議機制。推動各地制定、完善和落實城鎮消防規劃和消防裝備建設規劃、全國縣級以上城市、全國重點鎮、國家歷史文化名城以及各省、自治區、直轄市確定的重點鎮、中心鎮完成消防規劃編制工作；新增消防戰斗車2000輛，其中性能先進的多功能車、舉高車、搶險救援車等特種車輛達到三分之一以上；
二是深入排查整治隱患，堅決消除制災因素：在全國所有高速公路和重要國道，組織開展對超速和客車超員交通違法行為的統一聯合查糾行動。實行車輛管理所等級評定制度，嚴格駕駛員考試關和車輛檢驗關，把牢交通事故“第一道防線”。進一步完善道路交通標注標線。繼續深化人員密集場所火災隱患排查整改工作，2005年底前列入政府督辦的重大火災隱患全部整改完畢；
三是制定預案，完善機制，提高快速反應能力，有效處置重特大治安災害事故：在全國36個大城市完成道路交通事故的快速救援“綠色通道”機制建設。對全國大城市消防重大危險源開展調查，組織專家對大城市綜合消防能力進行調查評估。制定完善跨區域滅火和搶險救援應急預案，開展針對性的實戰演練。構建中國特色的多種形式消防力量體系，2005年全國50萬人口以上城市全部建立消防特勤隊站，加強36個大城市特勤消防力量建設，推動未建公安消防隊的692個縣（旗）建立地方專職消防隊。開展消防科技基礎理論、應用技術、裝備性能和相關標準的研究。加強查處重大責任事故案件專門力量建設，建立健全重大責任事故案件信息上報、采集、分析、核查制度，規范公安機關查處重大責任事故案件工作。
交通部
一是加強執政能力，全面提高水上交通安全管理能力；二是深化改革、理順內外部關系，提高隊伍素質，以信息化推動水上交通安全管理的現代化；三是利用各種有效手段，把好市場準入關，提高對船公司安全管理狀況的控制能力；把好船舶檢驗關，加強對船舶的日常安全檢查，把好船員考試發證關，提高對船員安全技術水平的控制能力；四是繼續較強重點船舶和重點水域的安全管理；五是繼續加強鄉鎮船舶安全管理；六是繼續開展專項整治活動；七加強水上交通安全立法工作。
國家質檢總局
一是鞏固特種設備普查整治成果，提高安全監管的到位率；二是鞏固特種設備開放立法成果，提高立法質量，加快立法進程；三是鞏固特種設備行政許可改革成果，提高依法行政水平；四是鞏固特種設備檢驗機構改革成果，提高技術把關和綜合服務的能力；五是鞏固全過程安全檢查基本制度，提高科學監管水平。
鐵道部
今年的冬運安排：一是認真落實風雪大霧天氣行車辦法和設備防寒過冬制度；二是加強設備日常檢查；三是加強對提速機車車輛冬季運行質量的動態檢查。
春運工作主要從以下幾個方面著手：一是掌握2005年春運的特點，細化春運方案，滿足重點地區運能安排；二是對機車、車輛、線路、橋遂、信號、道口等設備進行全面檢查整治，保證臨客車輛狀態良好；三是做好臨時客車乘務人員的抽調工作；四是加強售票和旅客乘降組織，嚴格按規定控制列車超員；五是加強“三品”查堵；六是完善應急預案和快速響應機制。
民航總局
一是認真貫徹落實中央領導指示精神，強化抓好安全工作得緊迫感、責任感。正確認識當前安全形勢，堅定做好安全工作得信心和決心；二是狠抓落實，真正做到安全第一；三是要求各級領導干部深入基層和生產一線，了解真實情況，發現問題，嚴格要求，幫助解決實際困難和問題，加強專業技術人員隊伍得思想穩定和嚴格管理；四是加強宏觀調控，適時適量控制飛行總量，加大安全基礎設施的投入；五是繼續深入開展安全檢查，對照《運行手冊》，對航空公司和機場等開展符合性檢查，強化規章意識和運行規范；六是對老舊飛機、特殊機場及特殊氣象條件下的飛行進行嚴密監控；七是深入貫徹民航總局2004年11月初頒發的《關于進一步加強航空安全工作的決定》，結合各單位實際制定切實有效地落實措施；八是認真查處“11.21”空難和近期發生的不安全事件，真正查明原因，吸取教訓，嚴肅處理相關責任人；九是盡早部署元旦、春節的安全工作。
2005年民航系統重點抓好以下具體工作：一是堅持“安全第一”的方針，正確處理安全與發展、效益的關系；二是進一步落實安全生產責任制；三是加強宏觀調控，創造良好的運行環境；四是改進工作方式，增強政府的安全監管能力；五是嚴格執行飛行員訓練和執勤標準；六是大力強化適航和維修管理；七是抓好空管運行管理；八是提高機場安全運營水平；九是加強空防安全工作；十是開展“安全管理系統”（Ssfety Management System，SMS）的專題研究，建立安全管理的長效機制；十一是建立事故調查專業隊伍；十二加強航空安全管理的國際交流與合作。
國家電力監管委員會
2004年11月底，電監會和國家安監管理局聯合召開了“電力等部分行業安全質量標準化作業現場會”，進一步推動安全質量標準化活動在電力行業深入開展。
電監會下一步將繼續貫徹國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，結合電力企業實際，廣泛開展安全質量標準化活動；針對元旦春節將迎來用電高峰，要求各單位認真安排設備檢修，做好“兩節”和“兩會”的電力供應。
農業部
一是及早部署安全生產工作，指導農業行業開展好安全生產工作；二是進一步落實道路交通“五整頓”“三加強”的要求，組織拖拉機及駕駛員整頓工作，嚴格駕駛員培訓、考試，及拖拉機安全技術檢驗和牌證核發工作。深化開展漁船專項整治，減少帶病漁船的比例。繼續組“毒鼠強”專項整治工作；三是加大安全生產宣傳力度；四是繼續開展農業安全生產大檢查；五是加強法規規章制度建設和事故報告制度，即抓緊對《草原防火條例》的修改工作，制定漁業船舶延期報廢檢驗員程序、實施辦法以及報廢相關規定。
