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　　2006年4月24日上午11時，南寧濱湖路某高層建筑工地的一根鋼管從高處墜地，將地面一位戴安全帽的民工當(dāng)場砸死。
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　　2006年10月12，凱里城區(qū)一建筑工地，民工羅某頭戴安全帽在一樓的沙堆施工時，被突然掉落的一塊木板砸中頭部。安全帽當(dāng)即碎成幾塊散落在地，羅某倒地身亡。
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　　巴南一個建筑工地，建筑老板把原價20多元錢的正規(guī)安全帽換成了2元錢的安全帽，一工人被石頭砸中安全帽當(dāng)場死亡。建筑老板善后上交罰款25萬元。

　　僅僅需要一點點的緩沖空間，僅僅需要一點點的強韌，就走出了鬼門關(guān)！落地即碎的2元錢安全帽就這樣奪走了一個又一個年輕的生命，我們無法平靜的面對這一次次本可避免的災(zāi)難。可那些無視安全的生產(chǎn)者和購買商們卻還在對這種緩沖不合理、殼體強度不夠的安全帽自由地進(jìn)行著買賣。一些安全帶、防護(hù)手套等等不合格的PPE（個體防護(hù)裝備）產(chǎn)品也在如法炮制著自己的低成本高利潤市場。

　　造成這些事故的原因，只是PPE產(chǎn)品的劣質(zhì)嗎？新興建設(shè)集團奧運跆拳道館建設(shè)項目安全負(fù)責(zé)人孫小東對記者說：“出現(xiàn)這樣的事故，一方面是防護(hù)用品質(zhì)量的問題，另一方面是不正確的使用導(dǎo)致的，然而要保證這兩點就需要有效的管理和宣傳。”

　　用什么PPE誰說了算？

　　北京新興集團和中建一局承建了奧運會跆拳道館, 雖說一個是裝修方，一個是施工方，但都對安全有著同樣的重視。

　　一走到施工現(xiàn)場門口，還沒來得及看清建筑的外形，就被一面幾乎包住整個建筑外體的宣傳旗給鎮(zhèn)住了。中間用大字寫著“進(jìn)入施工現(xiàn)場必需佩戴安全帽，進(jìn)入施工現(xiàn)場禁止吸煙。”保安一見記者是個生面孔就不讓進(jìn)門。“如果您要進(jìn)工地的話必須要戴安全帽，我們有規(guī)定。”他嚴(yán)肅地從保安室拿出了一頂紅色的安全帽。記者戴著安全帽找到了工地安全負(fù)責(zé)人孫小東，他正在指揮工人往屋頂上吊塑鋼板。“動作一致，慢點拉，注意安全，樓上的把安全帶系好再拉，樓下的戴好安全帽。”他扯著噪子樓上樓下地喊著。只聽樓上十幾個工人，喊著“1、2、1、2、……”的口令，很快就把一根幾乎與樓頂?shù)乳L的塑鋼板拉上了樓頂。此時，才讓正準(zhǔn)備送水泥的工人從樓下經(jīng)過。

　　來到工地的安全生產(chǎn)辦公室，孫小東對記者說：“安全的很多工作都是一些細(xì)節(jié)上的功夫，如果不做好安全防護(hù)，說再多也沒有用。在工地呆了這么多年，雖說自己的隊伍從來都沒有出過重大的安全事故，但是也見過一些樓上掉東西砸穿了安全帽死人的、安全帶沒系好摔了的。”說到這兒，孫小東的表情有點凝重。一旁的項目經(jīng)理宋業(yè)林拿自己的安全帽，在辦公室的地上“咚咚”地磕了幾下，然后把磕過的地方拿給記者看，他說像這種質(zhì)量的帽子，拿錘子狠命的砸也砸不破的。據(jù)宋業(yè)林說，現(xiàn)在這個工地里，他們戴的這種紅色的安全帽是40元一頂，工人戴的是黃色的20元一頂，質(zhì)量也不比紅色的差，絕對能防砸。

　　當(dāng)聽記者說，現(xiàn)在有那種2元錢的安全帽時，孫小東連忙擺手說：“那種帽子是能戴的嗎？跟餅干差不多，現(xiàn)在市場上正規(guī)安全帽最低也要10多元，兩三元錢的低價安全帽基本上都是用回收的再生塑料加工生產(chǎn)而成的，聽說還有毒，而且根本起不到安全防護(hù)的作用，萬一被砸都是要人命的事。”

　　根據(jù)我國實施的安全帽標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，每頂安全帽除必須明確標(biāo)示制造廠、名稱、商標(biāo)外，還須有生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證和質(zhì)量監(jiān)督部門的檢驗證明。宋業(yè)林那頂40元的帽子是慧緣牌的，由北京密云冰河開發(fā)區(qū)慧緣有限責(zé)任公司2006年11月生產(chǎn)，帽子的外沿帖著一個安監(jiān)的標(biāo)識，宋業(yè)林說，有了這些信息才是一個基本上有質(zhì)量保證的安全帽，而且質(zhì)量好的和質(zhì)量差的，敲打的時候聽聲音就能聽出來差別。

　　別看宋業(yè)林對挑選安全帽這么有經(jīng)驗，但是問起他最喜歡用哪個牌子的PPE產(chǎn)品時，他卻說：“我們工地用什么牌子的安全帽、安全帶，不是我們自己能選擇的，都是我們跟總公司說，我們這需要什么材料，要多少量，他們直接給我們買就行了，而且像這個慧緣安全帽的生產(chǎn)廠家是跟我們公司長期合作的，所以我們用的一直都是這個牌子。”

　　可見，連這些工地上的高層人員都無法自由選擇自己信得過的安全防護(hù)用品，就更別提那些整日在工地上摸爬滾打的工人們了，這種選擇權(quán)不會落在他們的手上。一位在建筑行業(yè)工作多年的王先生對記者說，其實，一般工地的個人防護(hù)用品都由項目承建方的采購部門統(tǒng)一供應(yīng)，買哪家的產(chǎn)品、買多少都是由專門的負(fù)責(zé)人決定的，所以采購權(quán)力的過于集中，導(dǎo)致一些暗箱操作，使得一些人為了個人的蠅頭小利，購置一些質(zhì)量差的PPE產(chǎn)品，最后遭殃的還是那些建筑一線的工人們。

　　所以，整個PPE供應(yīng)鏈，從廠家到采購部到項目部到工人，其中任何一個環(huán)節(jié)的參與者，如果有一方無視安全與生命的等價，就可能給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的隱患。　　

　　管與不管兩重天

　　“我這種安全帽最長用18個月，安全培訓(xùn)中都講過的。”工地的黎師傅非常懂行地跟記者說：“我這頂帽子是開年來剛換的，要是壞了的話可以隨時再找辦公室換。”

　　工地安全負(fù)責(zé)人孫小東介紹，為了能保證工人使用的PPE產(chǎn)品的質(zhì)量，項目部每次都會預(yù)存安全帽100頂，以備出現(xiàn)意外損壞時可以及時更換，如果沒有損壞一般是一年更換一次,一些玻璃鋼的安全帽，使用期也不能超過三年半。手套、口罩、防滑鞋用得快,壞得也快,所以存量也比安全帽要多一些，以每人每月3到5個預(yù)留。

　　但是，即使質(zhì)量再好的安全帽，如果使用方法不正確，也不能保證安全。“在防護(hù)用品質(zhì)量有保證的情況下，大部分的事故都是因為不正確的使用導(dǎo)致的。”中建一局的工地安全員王留記說。

　　每一種勞保用品都有其使用的局限性。不正確的使用任何一種勞保用品都有可能給使用者帶來傷害, PPE在使用過程中會對使用人員產(chǎn)生限制，比如不舒適，增加負(fù)重等現(xiàn)象，這也是企業(yè)里很多員工即使配置了PPE產(chǎn)品也不愿佩戴的一個原因。

　　王留記對記者說，有很多工人，怕麻煩，有的進(jìn)工地根本就不戴安全帽、有的把帽子帶上了也不扣好，有的該戴口罩的也不戴，所以為了杜絕這些不重視安全的做法，我們除了在每個組都設(shè)有專業(yè)的安全員外，我們還在每10個工人中設(shè)立一個群眾安全監(jiān)督員，不僅提高了工人之間安全監(jiān)督的自覺性，而且把安全工作做細(xì)了，也在基層中提高了工人的安全意識。

　　據(jù)了解，一些PPE供應(yīng)商每隔一年就會對使用方進(jìn)行一次培訓(xùn)，而項目部每個星期都會給全體工人進(jìn)行一次安全知識的培訓(xùn)。在每次培訓(xùn)中都會給工人講解如何正確配戴安全帽，不同情況下如何正確使用安全帶，屋面作業(yè)應(yīng)該穿怎樣的防滑鞋等等，此外，還會講一些由于不正確使用安全防護(hù)設(shè)備，造成傷亡的事例。

　　焊工郝師傅戴著手套、防護(hù)面罩正在焊接一個鋼管，邊上還放了一桶消防水，見記者要給他拍照，他停下了手中的活兒對記者說：“做這活兒就得這樣包嚴(yán)實點，我們每天早上都要接受一個小時的安全教育，才能下工地，所以我們也很注意安全。”

　　而當(dāng)記者來到首都機場附近的一個工地時，卻看到了這樣一幕。好幾名工人在樓頂作業(yè)時，即沒有戴安全帽，也沒有戴安全帶。

　　等其中一個工人下到地面后，記者問他為什么不戴安全帽，不怕危險嗎？他笑笑說：“這干起活來上上下下的，麻煩！再說樓上也熱。不是怕被老板罰款，誰愿意總戴著，再說我們這在郊區(qū)，又是小工程，管得也沒那么嚴(yán)。”

　　“他這家伙是個四不戴，天氣熱了不戴，干活忙了忘戴，心情不好不戴，領(lǐng)導(dǎo)不在不戴。”工友在一旁取笑著他。

　　在他們笑過之余，他們可曾想過，這罩在安全帽下的是他們自己的腦袋，綁在安全帶上的是他們自己的身體，無論哪個不戴都是在跟他們的身家性命開玩笑。

　　可見，PPE的使用管與不管，效果決然不同。安全知識培訓(xùn)可以提高了工人的安全意識，合理的管理模式也是能在PPE的使用中起到至關(guān)重要的作用的。

　　個體防護(hù)是最后的防線

　　PPE產(chǎn)品對質(zhì)量的要求，這是安全工作中一個不可退讓的底線。我們?nèi)绻�不能從工程控制，制度管理等方面避免和防范各類風(fēng)險和危害，我們就不得不選擇相應(yīng)的PPE來進(jìn)行安全防護(hù)。一些劣質(zhì)的產(chǎn)品和不正確的使用方法就會導(dǎo)致這最后一道防線的土崩瓦解，由此造成的事故不僅是對某一個民工帶來傷害，也是會給他的家庭帶來沉重的打擊，企業(yè)也要付出相應(yīng)的代價。

　　采訪中一位在工地工作多年的工人說，平時大家對安全帽、安全帶的質(zhì)量并不關(guān)心，工地規(guī)定進(jìn)現(xiàn)場要帶，有的人就將安全帽扣在頭上意思一下就行了，要真在自己眼皮低下出事了，大家才意識到問題的嚴(yán)重性。

　　2005年１１月６日上午，一民工從南寧市緯武路一建筑工地二樓墜下，后被送往醫(yī)院救治，現(xiàn)場目擊者稱，事發(fā)時該民工未戴安全帽。同年，天津市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人對一些工地進(jìn)行安全防護(hù)用品檢查，其中被抽查的9家建筑工地中，安全帽發(fā)放、質(zhì)量不合格的竟然有5家，不合格率高達(dá)近6成。所以安全帽的問題兩頭都要把好關(guān)，才可能減少事故的發(fā)生率。

　　工地安全員王留記對記者說，前幾年聽說有一名工人到泵體的泵箱上進(jìn)行維修工作時，他確實按要求佩戴安全帶及尾繩，由于馬達(dá)和泵體之間的連接點沒有防護(hù)罩，工人在爬到泵箱上之后，由于安全帶的尾繩接觸到旋轉(zhuǎn)的部分，導(dǎo)致整個人被卷入機器中。

　　安全帶使用不當(dāng)，主要有安全帶選擇的懸掛點不恰當(dāng)?shù)鹊仍�因造成的。懸掛點必須是固定的且能夠承擔(dān)一定的負(fù)荷的固定點，如果固定點選擇在了旋轉(zhuǎn)的機械上,機械被開動,導(dǎo)致人被卷進(jìn)去是有這樣的先例的。如果必須要選擇在可能會動的固定點時，就一定要切斷電源，由專人看護(hù)方可作業(yè)。

　　PPE產(chǎn)品使用不當(dāng)發(fā)生的事故很多，有時是因為設(shè)備的設(shè)計不合理, 設(shè)備關(guān)斷（掛斷、鎖斷）, 或者是風(fēng)險評估不足, 溝通不足, 工作現(xiàn)場檢查不到位, 監(jiān)督不得力或操作者能力不足等等，事實上這其中每一樣都是一道為安全所設(shè)的屏障，只要有其中一道屏障切實的起到作用，事故就不會發(fā)生。

　　如何才能真正阻斷劣質(zhì)PPE產(chǎn)品的市場流通，除了相關(guān)部門要對勞保用品的生產(chǎn)企業(yè)把好關(guān)，選擇一些有實力有責(zé)任的企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)資質(zhì)外。還要強制給安保用品“體檢”，加大對劣質(zhì)生產(chǎn)廠家的監(jiān)管打擊力度，嚴(yán)格監(jiān)控安保用品生產(chǎn)、銷售諸環(huán)節(jié)。這樣才能更好的阻止劣質(zhì)安保用品流入市場。

　　同時，要加強對工地老板的教育，把監(jiān)管環(huán)節(jié)前移，增加使用劣質(zhì)安保用品的違規(guī)成本，讓老板不敢把劣質(zhì)安全帽發(fā)給工人。不能等出了安全事故，事后再來罰款、總結(jié)教訓(xùn)。而且還要重視對在崗工人的教育、培訓(xùn)，告訴他們安保用品辨別常識，了解劣質(zhì)PPE產(chǎn)品給他們的生命安全帶來的危害，讓他們在PPE產(chǎn)品的選擇中也有話語權(quán)，從而達(dá)到對企業(yè)和PPE生產(chǎn)商家的監(jiān)督。其中相關(guān)部門的監(jiān)督是自上而下的，PPE使用者的監(jiān)督是自下而上，只有將這兩種監(jiān)督方式相結(jié)合，才能使PPE市場得到最大的凈化。

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