安全文化網 www.zltai.com 　　誰在否決安全
　　
　　滿負荷生產帶來了一系列安全環保壓力，習慣性違章成為影響安全問題的癥結。要解決這個問題，還需要從“三基”入手，注重細節監控，責任落實到人，加大安全投入。
　　
　　習慣性違章是影響當前石油石化企業安全生產的最大癥結，而素質低下和責任缺失則是導致習慣性違章的兩大根源。
　　
　　習慣性違章
　　
　　何謂習慣性違章？專家解釋說，當一種錯誤的生產行為被時間慢慢積淀，繼而轉化為一種習慣性的思維甚至是被誤以為正確的理念時，隱患就形成了。
　　
　　譬如，在煉油企業的易燃易爆區使用鐵制工具開、關閥門，拆卸螺絲、法蘭等作業便是一種習慣性違章。這樣做容易產生火花，如果遇到可燃介質泄漏，就可能導致火災、爆炸等事故。正確的做法是，在易燃易爆場所要用防爆工具作業，并設置醒目安全標識。
　　
　　任何一個不加思索的習慣性違章行為，都可能引發事故。去年，國內某石化企業在對聚乙烯裝置聚合釜內壁掛垢進行清理時，突然發生閃爆。事后，調查人員發現，該事故的一個重要原因在于，作業者對聚合釜內的掛垢物中含有少量鏈烷烴會在短時間內揮發并達到閃爆濃度這一風險認識不足。當夾帶在結垢物中的可燃物在作業中揮發出來，在聚合釜底部積聚，遇到金屬摩擦或撞擊產生的火星后，引起閃爆。在這場火災中，3人死亡，5人重傷，損失慘重。
　　
　　同樣，觸目驚心的吉林石化爆炸事故也是一個現實的教訓。吉林石化爆炸事故的直接原因是當班操作工停車時未將閥門及時關閉，誤操作導致進料系統溫度超高，長時間后引起爆裂，隨之空氣被抽入負壓操作的T101塔，引起T101塔、T102塔發生爆炸，隨后致使與T101、T102塔相連的兩臺硝基苯儲罐及附屬設備相繼爆炸。爆炸現場火勢的繼續增強，引發裝置區內的兩臺硝酸儲罐爆炸，并導致與該車間相鄰的55號罐區內的一臺硝基苯儲罐、兩臺苯儲罐發生燃燒。
　　
　　令人驚訝是，事故當事人在一天之內，竟然連續兩次進行誤操作。這不能不說習慣性違章在基層已有些根深蒂固。
　　
　　一種錯誤的行為，從偶爾為之到習慣性為之，從試探性地違規到肆無忌憚地違規，必然有其深層次的原因。正如石油石化行業一位安全總監這樣告訴記者：“我們不要孤立地去看工廠里違規的不安全行為，它往往帶著深刻的社會因素和基礎，夾雜著濃厚的社會土壤。”
　　
　　他的話的確有道理。最簡單的一點，馬路上紅燈亮了，明知邁出這一步，前方是危險，但有人依然我行我素。可以想象，一個連交通規則都無法遵守的人，一個連對自己的生命都不尊重、不負責的人，又豈能保證在工作的八小時里嚴格執行工廠的安全制度？
　　
　　這也不得不說到國內的就業環境和條件，從某種程度上姑息了一些不執行安全制度的人。在西方，很多公司（諸如杜邦）將安全作為員工被雇傭的一個條件。如果一個人出于安全原因被公司解雇，這個不良記錄將讓他從此找不到工作。所以，他會拼命執行企業的安全制度，這與他的生存問題是緊密相連的。然而，目前，中國企業界還沒有形成類似嚴厲的用工聯盟，這給一部分員工造成“此處不留爺，自有留爺處”的錯誤邏輯，安全執行力因而受阻。
　　
　　違規根源
　　
　　業內人士坦承，素質低下的確是導致違章操作的一個重要根源。它直接影響員工的操作水平、風險識別以及處理突發事件的能力。
　　
　　一位煉化企業的老總告訴記者，近年來，國內煉化系統發生安全事故，90％是由于人的不安全行為導致的，而對業務一知半解或心存僥幸，使違章操作在“三違”中成為最突出的問題。
　　
　　專家分析，造成目前基層員工素質偏低主要有兩個原因：第一，基層工作辛苦，收入水平不高、社會地位較低，基層員工想法設法地往機關跑；新進公司的大學生把基層鍛煉作為一個過渡或跳板，并不安心扎根于基層。因此，基層很難留住人才。第二，用人機制和培訓機制不到位。比如，有的企業上崗考核并不嚴格，走走過場；有的企業培訓時，只告訴員工在裝置正常情況下的操作，忽視了裝置發生異常情況該如何處理。基于此，員工素質呈現下滑趨勢不足為奇。
　　
　　此外，責任缺失也是造成習慣性違章的另一大原因。一位煉化企業總經理表示：“知道而做不到，根本原因在于不負責任或責任不到位。在安全問題上，責任比制度更重要。責任不清、監管不力、指揮失誤等都是對事故的姑息，再好的制度也是一紙空文。”
　　
　　2006年，國內一起苯胺裝置爆炸便是如此。該起事故的直接原因是作業人員在廢酸提濃單元拆除酸性水罐作業過程中，松開下封頭出口管法蘭時，從該法蘭口流出含苯酸性水，水中的苯在該罐圍堰內累積，達到一定濃度后擴散，在北風的作用下，遇到位于東南角電焊作業產生的明火，發生瞬間爆燃，造成4死11傷的慘痛結局。
　　
　　為什么酸性水罐會含苯？關鍵就在于作業人員沒有嚴格執行安全制度和相關的操作規程。《廢酸提濃單元崗位操作法（試行）》明確規定，必須停止加料46分鐘后停真空泵，但作業人員卻在停止加料3分鐘后即停真空泵，導致游離苯從酸性水中析出，隨酸性水進入酸性水罐。
　　
　　其次，該單位《檢維修作業安全管理規定》要求，“存有易燃、可燃、有毒有害、腐蝕性物料的設備、容器、管道在檢修作業前，應進行相應的蒸汽吹掃、熱水洗煮、中和、氮氣置換，使其內部不再含有殘余物料，同時按標準要求進行分析，合格后交檢修單位檢修”，但是，作業人員在廢酸提濃單元停車后，并沒有對酸性水罐進行徹底清洗，就向檢修單位辦理了設備交出單。這是罐內有酸性水的另一直接原因。
　　
　　從這起事故中也可以看出，責任對確保安全生產有著舉足輕重的作用。事實上，在同一作業場所同時實施動火、建筑物維護、設備拆除等多項作業，交叉進行，已經違反了安全生產的規定；在此期間，動火監護人還站在廢酸提濃單元北門外，根本不能及時觀察到廠房內動火現場周圍發生的異常變化，完全沒有履行到監護人的職責。而另一邊的設備拆除作業，檢查人員則在拆卸酸性水罐出口法蘭時，發現異常情況非但沒有及時采取措施，也根本沒有告知動火作業者。
　　
　　可見，兩方作業人員彼此沒有溝通，也缺乏責任心，因而在一個錯誤的作業場所，進行著錯誤的違章操作，最終演變成血的教訓。 安全文化網 www.zltai.com