安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑
2007-08-22
來源:現(xiàn)代職業(yè)安全
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《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)進入了一個新的階段,具有重要的里程碑意義。這部法律頒布5年來,對于進一步依法加強安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,發(fā)揮了積極的作用。主要表現(xiàn)在:
全社會的安全生產(chǎn)意識空前提高
安全生產(chǎn)意識的強弱,對安全生產(chǎn)狀況具有決定性影響。制定《安全生產(chǎn)法》,既是形勢所需,形勢所迫,也表明了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視!栋踩a(chǎn)法》頒布后,政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、社會公眾以及社會各個方面的安全生產(chǎn)意識可以說空前提高,全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注越來越強,為安全生產(chǎn)工作提供了良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
安全生產(chǎn)監(jiān)管體制日益完善
《安全生產(chǎn)法》以法律的形式確立了我國安全生產(chǎn)監(jiān)管的基本體制,即綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合,既保證了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門履行職責(zé),又有利于充分發(fā)揮負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門的作用,符合安全生產(chǎn)監(jiān)管的客觀規(guī)律。幾年來,安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善,特別是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、機構(gòu)、隊伍逐步健全,與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門的關(guān)系進一步協(xié)調(diào)、理順,為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
事故責(zé)任追究力度明顯加大
《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,明確規(guī)定國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,提高了事故責(zé)任追究制度的層次和地位,增加了事故責(zé)任追究制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性!栋踩a(chǎn)法》頒布后,事故責(zé)任追究的力度明確加大,一大批對事故負(fù)有責(zé)任的人員,包括對事故負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,因失職、瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生或者對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府負(fù)責(zé)人、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員依法受到嚴(yán)肅追究,有的承擔(dān)了刑事責(zé)任。事故責(zé)任追究力度的加大,對于懲罰、教育事故責(zé)任者本人,促使有關(guān)單位和個人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),體現(xiàn)社會公平、正義,最終達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的,具有十分重要的作用。
安全生產(chǎn)法律體系進一步完備
《安全生產(chǎn)法》的頒布,標(biāo)志著以《安全生產(chǎn)法》為核心,以關(guān)于安全生產(chǎn)的其他法律、法規(guī)為支撐的安全生產(chǎn)法律體系初步形成!栋踩a(chǎn)法》頒布5年來,國務(wù)院又陸續(xù)出臺了多部有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī),如《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》以及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。這些有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī),與《安全生產(chǎn)法》相銜接,體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》的原則和精神,使我國安全生產(chǎn)法律體系進一步完備,為加強安全生產(chǎn)工作提供了更加全面、有效的法律保障。
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