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　　依法治國和依法執政的提出和實施，是黨的治國方略和執政方式向制度化、法律化的重大轉變，是新世紀新階段我們黨治國理政的重大原則。堅持依法治安，把安全生產的各個領域、各個方面納入法制化軌道，是貫徹落實依法治安的基本要求，也是依法治國和依法執政在安全生產工作中的具體體現。然而，在安全生產實際工作中，有的卻把依法治安局限于預防事故，這種片面的認識和做法，不利于全面貫徹落實依法治安，要引起高度重視。

　　我國安全生產領域的一些問題特別是非法違法、違規違紀等問題，積弊已久、積重難返，有的已成“痼疾”， 須用嚴刑峻法治理安全生產領域的混亂狀況。依法治安包括預防事故工作，但絕不僅僅局限于此。由于人們的民主法制意識不強，人們往往只重視法律的懲罰作用，而輕視法律的保護作用。因此，一提到依法治安，一些人就很自然地將其和事故連在一起了，片面地把法看作“刀子”、“棍子”、“繩子”，抓法制也就成了僅僅抓事故的預防。其實，法的功能是多方面的，它既有專政、懲罰的功能，又有保護、組織、教育和調整的功能。從有關安全生產的法律法規來看，它涵蓋了安全生產標準與執行、生產經營活動、監督管理等方方面面。貫徹落實依法治安，就要充分發揮法規制度的各項功能，規范安全生產的各項工作。因此，在貫徹落實依法治安過程中，我們既要重視法律的禁止性、懲罰性，也要重視其教育功能。

　　要注重運用法規制度開展安全生產宣傳教育，使各類從業人員懂得哪些是法律法規提倡的，可以做，哪些是法律規范反對或禁止的，不能做，從而使宣傳教育更為具體，有更明確的指向性；宣傳教育搞好了，各類從業人員的安全素質提高了，就能自覺學法用法，依法辦事，遵章守規。

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