安全 落實(shí)是關(guān)鍵
2007-10-23
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中核集團(tuán)公司五○四廠是我國第一座鈾同位素分離工廠,是核燃料生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是核工業(yè)的重要組成部分。五○四廠始建于1958年,由時(shí)任中共中央總書記的鄧小平同志親自批準(zhǔn)選址定點(diǎn),1964年建成投產(chǎn)。曾先后為我國第一顆原子彈、第一枚氫彈、第一艘核潛艇和第一座核電站提供了合格的核燃料,為促進(jìn)我國核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。核燃料生產(chǎn)是融高、精、尖為一體的系統(tǒng)工程,不但自身的工藝設(shè)備十分龐大、復(fù)雜,工作介質(zhì)具有強(qiáng)腐蝕性和放射性,而且對輔助配套系統(tǒng)要求很高,要達(dá)到水、電、氣、汽、液氮、冷凍水的“六大連續(xù)”,實(shí)現(xiàn)壓力、流量、溫度、真空度、清潔度的“五大保證”,一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,生產(chǎn)就不能正常進(jìn)行,甚至?xí)䦟?dǎo)致嚴(yán)重的事故。為了保證安全生產(chǎn),五○四廠一開始就十分重視職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。經(jīng)過幾十年的努力,五○四廠培養(yǎng)、鍛煉了一支技術(shù)精、素質(zhì)高的職工隊(duì)伍,為保障工廠的安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這支隊(duì)伍中,涌現(xiàn)出了包括“全國十大杰出青年”入圍獎(jiǎng)、“全國十大杰出青年崗位能手”“中華技能大獎(jiǎng)”得主在內(nèi)的一大批優(yōu)秀人才。工廠先后兩次榮獲“全國安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,兩次榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號。經(jīng)過了多年發(fā)展的五○四廠,在保證核燃料主業(yè)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的同時(shí),還先后開發(fā)了精細(xì)化工、機(jī)械加工、核電子儀器等近10個(gè)系列非核民品項(xiàng)目,形成了“以核為主、多種經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)格局,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益不斷提高。企業(yè)的快速發(fā)展,與企業(yè)始終把安全工作放在重中之重的位置是分不開的。五○四廠自建成以來,就把安全工作當(dāng)作一件大事來抓,采取一系列措施確保生產(chǎn)安全。在“十五”期間,年平均事故發(fā)生率為1.3起/千人年;事故隱患整改率達(dá)到85%以上;工作場所塵毒監(jiān)測2萬6000余次,合格率為99%;杜絕了死亡事故、核臨界事故和核污染事故;各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均低于集團(tuán)公司下達(dá)的控制指標(biāo)。
從事故教訓(xùn)中抓安全管理五○四建廠初期曾發(fā)生過幾起事故:1960年3月,在鈾化工車間施工現(xiàn)場,由于電焊工違反操作規(guī)程和防火規(guī)定,引起一場大火,致使10余萬元的國家財(cái)產(chǎn)付之一炬。1963年10月,由于工人違章操作,造成2個(gè)開關(guān)跳閘,致使6個(gè)機(jī)組停車;更為嚴(yán)重的是,由于處理事故時(shí)現(xiàn)場指揮失誤,造成中小機(jī)組全部停車90多h,給工廠造成嚴(yán)重?fù)p失。事故教訓(xùn)告訴我們:必須重視安全工作。為吸取事故教訓(xùn),保障生產(chǎn)安全,廠部正式建立了群眾性的安全網(wǎng),公布了229名安全員名單及其職責(zé)條例。各基層單位普遍制訂了預(yù)防事故措施,開展反事故演習(xí),建立了事故分析制度和定期安全日活動(dòng)制度。僅1964年,全廠就進(jìn)行了205次計(jì)8199人次的安全技術(shù)培訓(xùn),提高了員工的技術(shù)水平,基本適應(yīng)了生產(chǎn)的需要。在以后的工作中,五○四廠進(jìn)一步分析和揭示了生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點(diǎn),明確了在處理主輔工藝關(guān)系時(shí),必須堅(jiān)持主輔并舉的原則。在分析總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律時(shí),發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不嚴(yán)、管理混亂、計(jì)劃不周、指揮不靈、技術(shù)水平低、設(shè)備質(zhì)量差等是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。為此,廠里發(fā)動(dòng)群眾,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐和個(gè)人的親身體會(huì),摸索、總結(jié)出事故的一般規(guī)律,主要是驕(驕傲自滿,不聽指揮)、躁(急躁,搶時(shí)間,趕速度,忽視安全)、松(思想松散,領(lǐng)導(dǎo)抓得不緊)、粗(粗枝大葉,圖省事,求方便)、亂(管理混亂,瞎指揮,無章可循,違章蠻干)、低(技術(shù)水平低,設(shè)備完好率低)等6個(gè)方面。針對這6個(gè)方面的原因,廠部組織開展了“四查一落實(shí)”(查思想、查制度、查設(shè)備、查隱患、落實(shí)整改)的安全大檢查,加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)和整治工作,共發(fā)現(xiàn)不安全因素1060件,邊整邊改,及時(shí)消除,對其中15個(gè)不安全的關(guān)鍵項(xiàng)目,均列出計(jì)劃,落實(shí)到人,采取措施,限期整改。從這時(shí)起,工廠一直把安全工作建立在思想和物質(zhì)(設(shè)備)的可靠基礎(chǔ)上。
實(shí)踐中的“安全8字法”
經(jīng)過長期的工作實(shí)踐,五○四廠總結(jié)出安全生產(chǎn)工作必須層層把關(guān),集中抓好8個(gè)方面的工作。教——進(jìn)行“安全第一”的思想教育,并堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化,滲透到各個(gè)班組、崗位。想——開展群眾性的預(yù)想、預(yù)防活動(dòng),防患于未然,把各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。查——開展設(shè)備、質(zhì)量、安全大檢查,邊查邊改,及時(shí)解決問題。試——堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),一切經(jīng)過試驗(yàn),不打無準(zhǔn)備、無把握之仗。練——進(jìn)行操作和事故演習(xí),開展技術(shù)練兵,苦練基本功。治——進(jìn)行設(shè)備、管網(wǎng)、建筑物的維修整治,消除缺陷,提高完好率。管——加強(qiáng)以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程。保——做好保衛(wèi)工作,維護(hù)良好的生產(chǎn)、工作秩序。
突出重點(diǎn)抓制度建設(shè)
1.抓住關(guān)鍵制度不放松
根據(jù)多年的安全管理經(jīng)驗(yàn),經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià),五○四廠將全廠55個(gè)事故風(fēng)險(xiǎn)相對較高、一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的場所(設(shè)備)定為“三級危險(xiǎn)點(diǎn)”,其中,一級危險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè),二級危險(xiǎn)點(diǎn)15個(gè),三級危險(xiǎn)點(diǎn)31個(gè),制定了《三級危險(xiǎn)點(diǎn)管理制度》進(jìn)行嚴(yán)格管理,明確了三級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,規(guī)定各級負(fù)責(zé)人對危險(xiǎn)點(diǎn)的管理要求;實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)、定檢查周期、定防范措施的“五定”管理目標(biāo),做到了對問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理的要求。從廠部、車間、工段到班組的各級人員按照管理制度,嚴(yán)格管理,責(zé)任到人。三級危險(xiǎn)點(diǎn)的管理,使安全工作從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗念A(yù)測、預(yù)防和預(yù)控,使安全工作由單一管理變?yōu)槠髽I(yè)全員、全過程、全方位的綜合管理,使職工能夠辨識危險(xiǎn)、了解危險(xiǎn)、控制危險(xiǎn),建立起縱向到底、橫向到邊、定期檢查、逐級負(fù)責(zé)的安全保證體系。
2.促進(jìn)班組安全制度
建設(shè)班組是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的前沿陣地,班組安全管理工作的好壞,不但反映了企業(yè)安全管理水平,也決定了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成敗。多年來,我們始終抓住班組安全制度建設(shè)不放松,把班組安全工作當(dāng)作一件大事來抓,取得了一定的效果。對于五○四廠所屬的重要生產(chǎn)崗位,一貫堅(jiān)持班前會(huì)制度。規(guī)定當(dāng)班值班主任提前15min進(jìn)入崗位,接受生產(chǎn)調(diào)度下達(dá)的工作任務(wù),同時(shí)了解前一班的工作情況,以便本班順利地完成生產(chǎn)任務(wù)。當(dāng)班其他人員著裝完畢后,在生產(chǎn)廠房門口列隊(duì)集合,由值班主任點(diǎn)名、通報(bào)前一班的工作情況,安排本班的工作任務(wù),強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),使職工上崗之前就對安全生產(chǎn)工作做到心中有數(shù)。在班組安全活動(dòng)上,我們以往忽視了職工的主動(dòng)性,一味地追求活動(dòng)次數(shù),對活動(dòng)質(zhì)量沒有提出具體的要求。經(jīng)過廣泛的調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)一線的職工對現(xiàn)場最熟悉,對問題最了解,群眾中蘊(yùn)藏著極大的聰明才智。為了發(fā)揮群眾的聰明才智和主動(dòng)性,我們及時(shí)地組織了“我為安全獻(xiàn)一策”“找出一個(gè)隱患,保障一份平安”的活動(dòng),把生產(chǎn)一線的職工從被動(dòng)接受檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參加檢查的主力軍,消除了一線職工過去存在的查找事故隱患是安全管理人員的事,與己無關(guān)的思想。通過這項(xiàng)活動(dòng),一線職工積極主動(dòng)地查思想、查意識、查管理、查隱患、查自己在執(zhí)行安全規(guī)章制度上存在的問題。兩年來,生產(chǎn)一線職工共查出各種問題100多項(xiàng),為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過50年的風(fēng)雨歷程,五○四廠已初步形成了具有一定規(guī)模的核燃料生產(chǎn)基地,受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷。胡錦濤總書記在視察五○四廠時(shí)指出:“你們這里事關(guān)大局!”。吳邦國委員長視察五○四廠后,提出了“建設(shè)一流核燃料基地”的要求。在今后的發(fā)展道路上,五○四廠的安全工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“建設(shè)一流核燃料基地”的目標(biāo)而努力工作。
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