安全文化網 www.zltai.com 　　今年初以來，江澤民同志對安全生產多次作出重要批示，深刻剖析了一些地區和部門發生重大特大事故的原因，系統闡述了安全生產的方針原則，具有很強的針對性，是搞好安全生產工作的指導思想。鐵道部副部長劉志軍同志結合工作實際，撰寫了學習江澤民同志重要批示的體會文章。文章指出，搞好安全生產的關鍵是各級領導干部必須從“三個代表”的高度來對待安全工作，認真解決好對安全生產的思想認識問題、工作方法問題和工作作風問題。文章內容實在，文風樸實，值得一讀。

　　安全生產事關人民群眾的切身利益，各級領導干部必須有一個新的更高的認識
　　安全生產是我們黨的一個重要工作方針，但在發展社會主義市場經濟的過程中，一些地區和部門不能正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，出現了忽視安全生產的傾向，有的甚至見利忘義，置人民群眾生命財產的安全于不顧，致使重大特大事故頻發，給國家和人民生命財產帶來嚴重損失，造成了不良的社會影響。事實說明，忽視安全，“要錢不要命”的問題必須予以高度注意。
　　加強安全生產工作，首要的是解決思想認識問題。各級領導干部必須充分認識到，安全生產決不僅僅是一般的生產問題，它直接關系到黨的工作大局。重大特大事故不僅會造成嚴重的直接經濟損失，而且對發生事故地區和單位的經濟發展也會造成重大的負面影響；重大特大事故往往造成惡劣的社會影響，引發許多復雜的社會問題，如果處理不當，還會釀成社會動蕩；重大特大事故往往造成群死群傷，給人民生命財產造成嚴重損失，甚至使群眾缺少安全感，嚴重損害黨和政府的形象。由此可見，安全生產既是經濟問題，又是一個嚴肅的政治問題。
　　解決思想認識問題的關鍵在于各級領導干部必須站在“三個代表”的高度來對待安全工作。代表中國最廣大人民的根本利益，要求我們一切從人民利益出發，對人民負責。反映在安全生產上，就是必須確保人民群眾的生命財產安全，使廣大人民群眾有一個安穩的工作環境、生活環境。人民群眾的利益是一個綜合體，內涵是多方面的，而保證其生命財產安全是最起碼的要求，也是廣大群眾最關心的問題。如果重大特大事故迭出，群眾的生命財產安全受到威脅、遭受損失，那么，我們黨和政府的宗旨如何體現？代表中國最廣大人民的根本利益從何談起？“安全不好，如何向老百姓交待”，江澤民同志這振聾發聵的話語，充分表達了對人民群眾的深厚感情，體現了對人民生命財產安全高度負責的精神。各級領導干部必須時刻以此警醒自己，看到自己肩負的重任。
　　按照“三個代表”的要求認識安全工作，需要各級領導干部對自己的思想認識進行一次全面清理，在對待人民群眾的感情和對待人民群眾利益的態度這樣一個基點上，增強搞好安全生產的緊迫感和自覺性。要堅持做到三個牢記：牢記我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，必須把安全生產這個“人命關天”的大事時刻放在心頭；牢記我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，在安全生產上決不能麻木不仁，置若罔聞；牢記社會主義市場經濟越發展，安全生產越重要，正確處理安全生產與各方面的關系，把安全擺在生產經營工作的第一位，做到任何時候、任何情況下，安全第一不動搖。

　　安全生產有規律可循，各級領導干部必須掌握科學的工作方法
　　在學習貫徹江澤民同志關于安全生產重要批示的過程中，重溫他1986年關于“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的重要論述，能夠給人以深刻的教育和啟示。這一論述，充滿了唯物辯證法，揭示了安全生產的客觀規律，對我們改進和加強安全生產工作具有很強的指導性。
　　“隱患險于明火”，指明了安全生產必須從事故根源抓起———消除隱患。安全生產的經驗教訓證明，任何一件事故都是由于存在的隱患沒有得到及時消除而釀成的。由于隱患具有很強的隱蔽性、擴散性和破壞性，因此，它比“明火”更危險。消除隱患，就可以把事故消滅在發生之前。
　　“防范勝于救災”，指明了抓好安全生產必須堅持的科學方法———以預防為主。在安全生產上，是超前預防還是事后“消防”，是兩種截然不同的抓法，其結果也完全不一樣。抓防范是治本，可以防患于未然。
　　“責任重于泰山”，指明了抓好安全生產的關鍵環節———強化責任。江澤民同志把安全生產提到“責任重于泰山”的高度，充分表達了他對安全生產的高度重視。安全工作之所以“責任重于泰山”，是因為“人命關天”。在安全生產面前，每個生產人員、指揮人員，尤其是領導干部都必須牢固樹立責任感，把確保安全生產作為自己的天職。
　　江澤民同志關于“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的重要論述是一個有機整體。消除隱患是要害所在，加強防范是根本方法，落實責任是關鍵環節。貫徹落實這一論述，掌握科學的工作方法，應該在加強檢查監督、強化基礎工作、落實安全責任三個環節上下功夫。
　　加強檢查監督。就是依據規章制度，對安全生產的所有崗位、人員、設備和全部生產環節實行全方位、全過程的檢查控制，及時發現和消除事故隱患。同時，加大監督力度，采取企業內部監督、上級部門監督和人民群眾監督等多種方式，揭露安全生產中的矛盾和問題，增強對各地區、各部門和企業安全生產的壓力和動力，提高安全管理的有效性。
　　加強基礎工作。首先，提高職工隊伍素質，加強思想政治工作，在廣大職工中深入開展安全生產的思想教育，使他們增強遵章守紀的自覺性。認真抓好職工培訓，提高他們的技術業務能力。其次，規范安全生產管理，健全規章制度，做到有章可循，違章必糾，使安全生產進入有序可控狀態。第三，改進生產設備質量，加大安全生產投入，對生產設備存在的質量問題進行認真整治，積極采用新的安全生產裝備，用科技手段和先進裝備保證安全生產。通過基礎工作的加強，把各項防范措施落到實處，掌握安全工作的主動權。
　　落實安全責任。首先，實行領導負責，“一把手”是安全生產的第一責任人，對安全生產負全面的領導責任，分管領導負具體的領導責任。其次，實行部門負責，加強專業指導、技術管理和技術監督。第三，實行崗位負責，把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和每一個環節，形成人人抓安全的局面。

　　搞好安全生產的關鍵在于狠抓落實，各級領導干部必須發揚求真務實的工作作風
　　一些地區和部門重大特大事故之所以屢禁不止，同類事故之所以重復發生，原因在哪里？通過學習江澤民同志關于安全生產的重要批示，我們認識到，事故雖然是有法不依、有章不循造成的，但深層次原因是安全管理松弛，上級的要求和規定形同虛設。而管理松弛的背后，是一些領導干部作風不實，官僚主義、形式主義、好人主義比較嚴重，其中形式主義問題尤為突出。
　　安全生產中的形式主義有多種表現，有的滿足于一般化要求、一般化號召，以文件來貫徹文件，以會議來落實會議，工作沒有針對性；有的習慣于大轟大嗡，口號不斷，花樣不少，表面看聲勢很大，但不解決實際問題；有的甚至弄虛作假，為贏得上級滿意，說假話，報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大，它不僅使規章制度難以落實，安全管理流于形式，而且掩蓋矛盾，養癰遺患。血的教訓使我們警醒，使我們進一步認清了形式主義的嚴重危害。形式主義誤黨誤國，害己害民，是安全生產的大敵。各級黨組織和政府要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，切實解決安全生產管理中的形式主義問題。

　　克服形式主義必須提高領導干部的思想政治素質。各級領導干部應結合學習貫徹江澤民同志“三個代表”的重要論述，增強實事求是意識，說實話，做實事，求實效；增強政治責任意識，以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，做到守土有責，確保一方平安；增強憂患意識，把人民群眾生命財產的安全始終掛在心上，對安全生產要如履薄冰、如臨深淵，不僅在安全形勢不好的時候寢食難安，而且在安全形勢比較穩定的情況下也不能盲目樂觀，而應居安思危，做到穩中思險，穩中識患；增強奉獻意識，抓安全生產要肯于吃苦、不怕辛勞，克服各種貪圖享受、忙于應酬、怕苦怕累的思想，做到盡心盡力，盡職盡責。
　　克服形式主義必須培養領導干部從嚴務實的工作作風。安全生產是實打實、硬碰硬的工作，來不得半點虛假，發揚“嚴、細、實”的作風對加強安全管理至關重要。嚴，就是從嚴要求，依法管理，敢抓敢管，大膽揭露矛盾，果斷解決問題；細，就是深入基層，深入群眾，對安全生產情況心中有數，部署周密，工作細致，不搞粗枝大葉、大而化之；實，就是工作務實，狠抓落實，不搞飄浮虛假的東西。
　　克服形式主義必須強化對領導干部的激勵和約束。一些單位事故不斷與對這些事故處理失之于輕，對有關責任人處理失之于寬有直接關系。加強安全生產工作，必須強化對領導干部的硬約束。應把安全生產作為干部業績考核的重要內容，與干部的獎懲和提拔使用緊密結合起來，實行安全生產否決制。建立健全領導干部安全生產責任追究制度，對重大特大事故，要在查清原因的基礎上，依法追究有關人員的責任，不僅要查處直接責任者，還要追究領導者和管理者的責任，對因玩忽職守、失職瀆職而發生的嚴重事故，造成重大損失的，要按有關法紀嚴肅處理，決不姑息遷就，以形成對領導干部有效的安全生產制約機制。 安全文化網 www.zltai.com