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　　盡管我國發(fā)出了種種呼吁和禁令，卻始終未能完成關(guān)閉非法小煤窯的目標(biāo)。其原因在于----各個非法小煤窯的礦主們毫無同情心地追逐利益。

　　由于近幾年礦難事故的頻繁發(fā)生，我國對此加強了法律條文的規(guī)定和懲罰力度。但在2006年上半年仍有2163名礦工死亡。對此一位官員曾憤怒地說：“我們在北京頒布禁令，他們卻在弄虛作假。不要再讓某些追逐利益的不知廉恥的煤礦主殺害更多的人了。”

　　售煤的利益是驚人的，這就吸引著某些人去鋌而走險。他們利用金錢組建自己的利益集團(tuán)，拉攏各地方官員和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。盡管中國去年曾自豪地宣布已開除了4500名與煤礦勾結(jié)的地方干部，但卻無法解決官員們的腐敗墮落問題。據(jù)悉國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局經(jīng)常查到一些違法的礦主和幫助他們的官員。有些人被判處死刑，但他們卻沒有死。因為另外一個人以他的名字登上了處決名單。這些礦主如此膽大妄為，是因為他們有地方政府的庇護(hù)。也正因為此，對這些礦主的打擊才困難重重。才會出現(xiàn)種種記者被打，死者家屬被逼忍氣吞聲的惡性事件。

　　有了地方政府為自己撐腰，這些礦主就更加肆無忌憚。他們瘋狂地追逐著利益，一個個成了腰纏萬貫的富翁。但這些富翁們卻煤礦安全的資金投入省之又省。在他們眼里，礦工的生命似乎并不值錢。他們可以醉心于北京車展并購置價值50萬元的越野車，但卻不愿為煤礦的安全生產(chǎn)多投哪怕一分錢。世界上沒有任何一個國家的礦工像中國這樣工作在如此危險的環(huán)境下。

　　2005年有關(guān)方面規(guī)定，遇難礦工的賠償金不能低于20萬元。但這項規(guī)定已經(jīng)成了一紙空文。由于非法煤窯的管理并不成體系，要落實這項規(guī)定是非常困難的。大多數(shù)礦主都會和礦工立下生死合同來推卸責(zé)任。加之礦工們迫于礦主的壓力，也大多選擇沉默而非反抗。這也給國家的監(jiān)管帶來困難。而且非法小煤窯所招募的人員大都是農(nóng)村剩余勞動力。由于沒有工作，他們的生活無法得到保障。這時，從事一些無人身安全保障的高危險性工作就成了他們唯一的選擇。礦主們也正是抓住了這一點，而大肆地榨取礦工們的血汗。

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