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　　一個單位要實現安全生產，需要制定嚴格的規章制度和嚴密的安全生產規范，對職工加以管理、監督和約束。規章制度也好，安全規程也好，歸根結底都需要每個職工在實踐中去具體落實，如果職工的內在因素不能發揮很好的作用，再好的規章制度、規程措施都于事無補。

　　職工的內在因素主要包括安全意識和安全技術素質，即職工在生產過程中對安全工作的認識、重視程度和對事故的防范能力。大量事實證明，事故都是在人的不安全行為和物的不安全狀態下發生的。在人和物的關系上，人是第一因素，物是第二因素。物的不安全狀態可以由人去改變，而人的不安全行為卻不能被物所支配，只能通過人的思想去糾正。絕大多數事故都是由于職工對安全規章制度認識不足、理解不夠、落實不好，違章作業而造成的。人的安全技術素質直接作用于生產的具體工作中，安全的標準、制度、措施，只有落實到工藝流程第一線“人”的不安全因素上，才能消除各類不安全隱患，杜絕各類事故發生，實現安全生產。

　　提高人的安全技術素質是確保實現安全生產的基礎和保障，因此必須通過教育培訓和強化技能來提高職工的安全素質和技術能力，對職工進行全面、系統、科學、規范的安全技術培訓，堅持培訓經常化、時間固定化、方式多樣化，因材施教，有的放矢，提高全員的安全素質，強化職工專業技能。要經常不斷地開展崗位練兵、技術比武等活動，建立行之有效的激勵職工學技術、提素質、有作為的激勵機制，推動職工隊伍由操作型向知識型、技能型、學習型轉變。要增強職工的安全意識，使每個職工都能夠充分認識自己在安全生產中的地位和作用，增強他們搞好安全生產的自覺性和責任感。要讓他們了解本崗位的安全責任，掌握本工種的安全操作標準，具備處理各種事故隱患的能力，真正使職工在思想上產生“我要安全、我會安全”的意識，做到人人重視安全，人人懂得安全，自覺遵章守制，嚴格執行操作規程。只有這樣，安全生產才有保證。

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