電網企業雖然不屬于國家《注冊安全工程師管理規定》中第六條規定的煤礦、非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位等強制比例配備注冊安全工程師的高危行業,但作為國計民生的支柱產業,應以專業的方式管理安全,科學地識別出企業存在的危險源點,有效控制危險源、降低危險程度,實現安全生產管理、安全生產檢查、安全評價或者風險評估以及安全檢測檢驗的規范化。通過專業化的教育培訓手段,提高員工應知的安全知識、應會的安全技能,降低安全生產事故,保障經濟社會的發展。
隨著注冊安全工程師執業資格制度的不斷完善和推進,電網企業的注冊安全工程師隊伍也在不斷壯大。筆者認為,應積極發揮注冊安全工程師的執業權威性和專業技能,使其為企業安全生產服務,成為維護企業正常安全生產秩序的重要技術力量。
充分發揮安全工程師的積極作用
注冊安全工程師隊伍能否獲得應有的社會認知度,取決于廣大注冊安全工程師是否有為安全生產提供技術服務的能力和責任感,是否以身作則、合法、高效、公正、自律地執行注冊安全工程師的法規。
注冊安全工程師應時刻為企業的安全生產出謀劃策,通過自己專業化的安全管理工作,樹立安全專家形象,為企業提供規范化、專業化服務的同時,不斷積累執業經驗。作為安全法律、法規和企業的聯系橋梁,做好安全相關法律、法規的宣傳和執行,逐步規范企業的安全管理,使企業安全生產管理活動向法制化邁進。
《注冊安全工程師管理規定》第十九條規定:生產經營單位制定安全生產規章制度、安全技術操作規程和作業規程;排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;制定從業人員安全培訓計劃;選用和發放勞動防護用品;生產安全事故調查;制定重大危險源檢測、評估、監控措施和應急救援預案等其他安全生產工作事項,應有注冊安全工程師參與并簽署意見。因此,注冊安全工程師可以依照規定,積極參與企業的安全生產管理工作。
隨著現代化建設和安全科學技術的發展,新的問題層出不窮,新的技術和新的設施、設備也不斷地出現,注冊安全工程師需要不斷加強學習,更新和掌握相關行業或領域安全生產方面新頒布的法律、法規、標準和規范,熟悉相關行業或領域安全生產新理論、新方法、新技術,完善相關專業知識結構,提升專業素質執業能力和職業道德素養,促進安全生產管理水平和安全工程技術隊伍整體素質的提高。
積極構建注冊安全工程師執業平臺
建立一支數量充足、結構合理、素質優良安全生產技術專業人才隊伍,并發揮其作用是一項影響企業安全生產全局的基礎性工作。目前,電網企業現有注冊安全工程師的數量還比較小。筆者認為,應根據企業重大危險源的數量、職工數量、安全生產業績、風險指數等,按比例逐步配置安全工程師。
在壯大隊伍的過程中,企業應合理調整人員結構。目前,電網企業報考安全工程師并取得執業資格的人員絕大多數是從事安全監察專業人員,而且已取得資質人員占全體安全監察人員的比例仍比較低。因此,企業可以通過開展工作鼓勵企業安監、生技、調度、營銷等專業人員報考。通過注冊安全工程師執業資格制度的逐步實施,盡快將企業的安全生產管理工作納入法制化、規范化軌道。
同時,針對安全生產工作任務重、技術性和綜合性強的特點,企業應為注冊安全工程師營造良好的執業氛圍,建立有效的發展機制,在促進注冊安全工程師隊伍持續健康發展的同時,實現企業的安全生產目標。
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