2008年是不平凡、不容易的一年,大事、喜事多,但難事、雜事也多。在國民經濟繼續保持較快增長的同時,安全生產也持續保持平穩態勢。
2009年將是更為不容易的一年,應對美國金融危機引發的世界性經濟衰退。采取積極有效的措施,擴大內需,確保國民經濟繼續以較高的速度增長,是我們最大的政治、是我們一切工作的大局與中心。這一大局、中心是安全生產工作必須面對的全新課題、全新考驗,必須認真研究、認真應對,必須主動作為、有效作為。最為關鍵的是做到四個方面:
準確定位。就是要全面貫徹落實科學發展觀和安全發展指導原則。突出安全生產工作在擴大內需、確保增長這一大局和中心中的基礎地位和保障作用,通過減少事故總量和事故死亡人數,努力遏制重特大事故的發生,為擴大內需各項部署、措施的順利實施和確保增長目標的實現提供良好的安全生產環境。
突出重點。就是要采取有針對性的措施,緊盯重點、確保重點,以重點帶動、突破和確保全局、確保穩定,一是確保道路交通、煤礦等重點行業領域安全生產形勢的持續平穩;二是努力遏制重特大事故的發生;三是確保重點地區、重點單位的安全生產;四是確保各類在建重點項目的安全。
注重創新。就是要著眼、著力安全生產監管機制、監管模式和監管手段創新。突出落實政府及企業兩個主體的兩個責任制,以落實“一崗雙責”為核心。全面落實各級政府及其有關部門的安全生產監責任,以推進落實企業安全生產主體責任活動為抓手。使企業真正成為安全生產的第一責任主體。
強化服務。就是要增強服務意識。正確處理加強監管、嚴格執法與提供幫助、優質服務的關系,寓監管、執法于幫助、服務之中,加大對安全生產嚴重違法行為的查處力度,為基層、企業的安全生產管理提供周到、有效的服務。及時協調解決基層、企業安全生產工作中的重大問題,促進基層、企業安全生產工作水平不斷提高。
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