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　　摘要 六中全會把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容，提出了“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產管理方針。提高職工安全技術素質的要求也越來越高，企業要讓職工提高文化素質，提高安全素養，懂得不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害。職工安全技術培訓是企業安全管理的義務和責任，是建立安全長效機制的前提和基礎，是企業的安全生產管理的重要組成部分，職工安全技術培訓質量的關鍵是教師。安全技術培訓教師應該是復合型的人才，應努力提高自身修養，不斷提高自己，完善自己，不斷改進培訓方法，以適應新形勢下的安全技術培訓的新要求。安全技術培訓應注重實效，采取情感教育培訓法、理論與實踐相結合培訓法、典型示范培訓法、案例警示培訓法、操作模塊實訓法等靈活多樣的方法，貼近實際的方式方法，提高職工安全技術培訓質量。

　　關鍵詞 安全技術培訓 安全管理

　　黨的十六屆六中全會把加強安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容，納入社會管理的范疇，提出了“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產管理方針。要落實這一方針，必須提高職工的安全素養，懂得不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害。因此，對職工安全技術素質的要求越來越高，職工安全技術培訓工作越來越重要。在此形勢下，安全技術培訓教師應該是復合型的人才，應努力提高自身修養，不斷提高自己，完善自己，不斷改進培訓方法，以適應新形勢下的職工安全技術培訓的新要求。積極探索和創新職工安全技術培訓的形式和方法，不斷提高職工安全技術培訓質量是我們從事職工安全技術培訓工作人員義不容辭的責任。許多單位的安全技術培訓人員都積累了許多好的經驗和體會。下面就談談本人多年從事職工安全技術培訓方面的一些認識和看法，以便和同行們進行更好的探討和交流。

　　一、職工安全技術培訓是企業安全管理的義務和責任。

　　六中全會把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容，納入社會管理的范疇。提出了“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產管理方針。所謂“安全第一”，就是說，在生產經營活動中，在處理保證安全與實現生產經營活動的其他各項目標的關系上，要始終把安全特別是從業人員和其他人員的人身安全放在首要的位置， 實行“安全優先”的原則。也就是“生產必須安全，安全為了生產”，是“安全第一”的根本思想。同時也是尊重企業職工基本生存權的具體體現。所謂“預防為主”，就是說，重要的是要謀事在先，尊重科學、探索規律，采取有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。企業要讓職工提高文化素質，提高安全素養，懂得不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害。職工必須有義務遵章守法，必須服從管理，自覺接受安全培訓，掌握安全技能，提高自己發現隱患、保護自己、保護企業的能力 。企業要注意人的素質的提高，經營管理人員要考試合格取得資質證，沒有資質就不能當廠長、經理。特殊工種，如爆破工、電工、登高作業人員等也要有當地安監部門頒發的資質證件。企業的其它人員也要培訓，要有上崗證。企業要對職工進行培訓，崗前培訓、在職培訓、集中培訓、崗位練兵要落實。企業安全技術培訓是企業安全管理的義務和責任。企業不對職工進行安全技術培訓本身就是違法。

　　二、職工安全技術培訓是建立安全長效機制的前提和基礎

　　職工安全技術培訓是提高企業安全管理的有效性，建立安全長效機制的前提和基礎。企業不僅必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系，還要在意識形態領域加強安全文化的建設，以此形成企業的安全管理思想和安全文化氛圍。職工安全技術培訓能夠能彌補企業安全管理的不足，這是因為職工安全技術培訓注重人的安全的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的安全文化，通過安全技術培訓教育、宣傳、創建群體氛圍，不斷提高企業職工的安全修養，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我安全”轉變成“我要安全”。企業為職工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利，誰違反安全行為規范誰受罰”的安全管理環境，使之持之以恒，使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，使企業職工整體的安全修養大大提高。

　　三、職工安全技術培訓是企業安全生產管理的重要組成部分

　　職工安全技術培訓是企業安全生產管理的重要組成部分。安全技術培訓是緊密結合本企業的安全生產實踐活動，緊扣企業的生產安全目標與管理體制，緊跟企業的改革步伐，采用動態的管理方法設計職工安全技術培訓的具體內容和有效的培訓方式以及具體的實施計劃進行。從宏觀出發，自微觀入手，及時地研究國家與本企業的安全文化狀況，搜集安全管理當中的各方面信息，不斷地調整、完善職工安全技術培訓的內容。安全技術培訓是有針對性地開展的，安全技術培訓要在培訓層面上多下功夫。安全技術培訓是一個全員參與的整體工程，要在搞好常規職工安全培訓的同時，堅持一般安全培訓與重點安全培訓相結合，要根據企業自身的不同環境、不同層次，不同專業、不同工種、不同內容展開，著重抓好“薄弱點”、“特殊點”和“困難點”的安全技術培訓，形成多層次、多渠道、多形式的職工安全技術培訓格局。尤如：我局的安全培訓，我們針對水電施工企業在新形勢下出現的新情況和新的安全隱患，在局安全部門、人力資源部門的大力支持和配合下，我們先后開展了安全管理人員、安全員、特種作業人員、外協隊伍作業人員以及農民工等多種層面的職工安全技術培訓，先后培訓各類人員近9000人次，特別是隨著我局在建項目的不斷增多，外協隊伍作業人員和農民工越來越多。外協隊伍作業人員和農民工隊伍結構層次復雜，文化素質相對較低，安全意識非常淡薄。按照我局安全管理的要求，我們將外協隊伍作業人員和農民工隊伍的安全技術培訓納入我局職工安全技術培訓管理體系，加強對外協隊伍作業人員和農民工上崗前的安全技術培訓工作。在我局初步建立起了整體的、全方位的、全過程的、全員的職工安全技術培訓體系。二是在創新培訓模式上多下功夫。我們針對我局工程項目點面廣，比較分散，工學矛盾突出。為了解決這些矛盾，確保職工安全技術培訓工作落到實處，創新地改變培訓模式，我們采取長期培訓與短期培訓，脫產培訓與半脫產培訓相結合，并通過走出去，請進來的辦班培訓模式進行安全技術培訓。一方面，在搞好本部全脫產培訓的同時，堅持走出去上門服務，到具備在外辦班條件的工程項目部、工作點，送教上門，結合生產實際開展安全技術培訓。我們先后派出數批安全技術培訓骨干教師前往四川瀑布溝水電站、云南糯扎渡水電站、山東京滬高速鐵路等30多個工程項目部、工作點開辦安全技術培訓班，培訓學員近6000人次，通過培訓使安全生產意識深入人心，受到工程局以及各工程項目部各級領導和職工的一致好評。取得了較為明顯的培訓效果。

　　四、職工安全技術培訓質量的關鍵是教師。

　　職工安全技術培訓方法是在培訓過程中，老師和學員為實現其共同的培訓目的，完成學習任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。它具有以下特點：一是安全培訓方法與安全培訓的目的相聯系，是完成培訓目標的重要手段，安全培訓的目標主要是通過教師向學員傳遞理論知識，安全信息、安全技能、操作技術、實踐經驗教訓等來強化學員的安全意識，提高其安全技能和操作技能，增強其安全技術素質；二是安全培訓方法包括教師教的方法和學員學的方法，是教授方法和學習方法的統一；三是安全培訓方法是由一系列的教學形式和教學技術及技巧所組成的，安全培訓方法的優劣決定安全培訓質量優劣。所以，提高職工安全技術培訓質量的關鍵是教師。“教師要給學生一碗水，自己應有一桶水”。教師應努力提高自身安全技術知識修養，不斷提高自己，完善自己，不斷改進培訓方法，以適應新形勢下的安全技術培訓的新要求。安全技術培訓教師應該是復合型的人才，依靠先進的安全管理科學技術和先進的工程技術來實現。教師既要具有良好的安全管理和工程技術素養，有較為豐富的工程實踐經驗，懂得工藝流程，熟悉國家安全生產的相關法律、法規、規范、規程和規章制度。又要具有高度的事業心和責任感。也就是既要有懂生產、精技術、通安全、熟管理的本領，又要有一套靈活的工作方法和嚴謹的工作作風。不斷改進安全技術培訓方法，提高安全技術培訓質量。

　　五、職工安全技術培訓應注重實效

　　職工安全技術培訓的最終目的是為了提高全體員工的安全思想意識、增長安全操作知識。從這一目標出發，開展安全技術培訓注重抓好“四個結合”：一是抓好安全培訓工作與安全宣傳工作相結合，在培訓時開展宣傳，在宣傳中精選培訓要點；二是抓好突擊集中培訓與長期個人學習相結合。集中授課畢竟時機有限，要將培訓教材人手一冊發至每一學員，要求學員利用工余時間進行復習自學；三是抓好業務知識學習與安全知識學習相結合。將安全生產基本知識納入到職工基本業務知識學習的范疇，要求每位職工必須掌握，做到安全培訓與取證相結合。四是安全技術培訓與企業文化建設相結合。安全文化是企業文化建設的重要組成部份，安全技術培訓又是安全文化建設的重要組成部份。進行的安全技術培訓工作為企業的安全文化建設提供了一條有效途徑。

　　六、職工安全技術培訓應采取靈活多樣的方法，提高培訓質量

　　安全培訓形式和安全培訓方法，它們之間有著不可分割的聯系。它們都是為實現某一培訓目標和培訓任務服務的。但是培訓形式和培訓方法又有其概念上的區別。首先，它們的出發角度不同，例如，根據培訓的目標要求，首先要確定采取什么樣的培訓形式，然后再確定用什么樣的培訓方法。所以，一定的培訓形式決定了應采取什么樣的培訓方法，在實際培訓工作中，如果沒有好的培訓形式，也難以完成一定的培訓任務；而培訓形式再好，如果沒有好的培訓方法，也難以達到理想的培訓目的。因此培訓形式和培訓方法，有著相輔相乘的關系。安全技術培訓要采取靈活多樣的方法，提高培訓質量。培訓要想求實效，方式方法是關鍵。要結合企業實際情況，研究制定具體的措施，采取靈活多樣，貼近實際的方式方法，不斷提高安全培訓工作的質量。隨著安全培訓工作的不斷深入發展。安全培訓方法也日益豐富多彩，下面我就介紹幾種比較典型的方法：

　　（1）情感教育培訓法

　　人人需要安全，人人盼望安全。安全技術培訓應注重情感投入，堅持以人為本的安全方針。要認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是職工安全技術培訓的中心任務。職工安全技術培訓本身就是適應企業職工對安全生產知識的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。安全技術培訓最基本、最有效的手段就是宣傳、教育。但是以往的安全技術培訓和安全教育大多是“我說你聽，我打你通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。要解決安全技術培訓和安全教育入心入腦的問題，幫助他們樹立正確的安全意識，保證他們的人身安全。應注重情感投入，要讓職工感到是企業領導對職工在安全上的特殊關愛，充分調動學員在學習中的熱情和積極性，讓學員充分發表自己的見解和看法，有利于深化主題，提高大家對具體問題的認識程度。例如，我們在辦爆破員安全培訓班過程中，針對地下爆破的新工藝，讓大家結合當地破碎帶隧的實際狀況對其進行討論。結果許多學員提出了比較有見解的意見和建議，對我們后來的工藝改進和安全隱患防范提供了幫助。又如，我們在《安全生產法》培訓中，結合貫徹實施《安全生產法》，讓學員就如何構建安全生產長效機制進行研討，并在學習班上進行交流。大家也提出了許多比較有價值的意見和建議。我們為了克服少數職工安全思想出現麻痹松勁現象，我們經常組織有一定寫作能力的職工，舉辦案例教育培訓班，讓大家結合本企業典型性事故案例，寫出演講稿。選出比較好的，進行巡回演講，對職工震動很大，許多職工是流著淚聽完演講。這樣，既強化了職工的安全思想意識，又鍛煉一批職工的宣講能力，使培訓取得較為理想的效果。

　　（2）理論與實踐相結合培訓法

　　在以往的安全培訓中，往往都是采取集中授課，由教師向學員灌輸理論知識，學員成為被動地接受填鴨式地教育，學員的積極性不高，學習效果不好，最后應付一下理論考試。后來，人們逐漸地意識到，職工安全技術培訓不同于中小學生學習；應側重于應知應會知識技能的掌握與應用。所以，就理論講理論是難有實效的。學員是教學過程中的主體，只有在學員積極主動地參與下，才能實現理論知識向操作技能的轉化。因此，我們把培訓工作加大了由理論學習向實踐操作過渡的力度。改變過去那種就理論學理論或先學理論后學操作的方法。而是把理論學習與實踐操作有機地結合在一起，把教學的重點放在實踐操作上。教師在講授理論時應側重于實踐經驗教訓的總結，讓學員多積累一些實踐知識，在現場進行實物講解，實地操作。這樣講練結合，從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀同時投入學習，不但易懂而且記得牢，也利于職工學習一些真本領。在培訓結束進行考核時，理論知識和實踐操作分別考核，有一項不合格，學員仍要繼續參加培訓學習，直到理論與實際操作全部合格為止。例如電工、爆破工、架子工、焊工等培訓班，都采取這種培訓方法較好。

　　（3）安全操作技能模塊實訓培訓法。

　　安全技術培訓應注重實用性與現實性，抓好安全操作技能的實訓。要理論與實際相結合，針對不同的培訓對象，不同的層次，選用不同的教學內容和教材。要避免空洞的說教。防止走過場、流于形式，更不能搞一刀截。要抓好安全操作技能實訓模塊的研究與開發。根據不同的環境，不同的培訓層次，不同的培訓對象，確定不同的培訓內容，擬定不同的安全操作技能實訓模塊。實訓的模塊要具有較強的實用性和可操作性。比如：我們在安全員培訓中，特別強調國家安全生產的相關法律、法規、規范和標準的宣傳與執行，注意安全生產法、建筑法、勞動法、工程安全生產管理條例以及安全生產相關的技術標準、企業的規章制度、安全生產管理辦法的掌握和理解。我們擬定了施工現場安全生產事故預防的措施、施工現場安全生產事故應急救援預案的編制、事故報告的程序與內容等操作模塊。在技術工人培訓中，特別強調各專業工種相關工作安全技術的掌握。又比如：我們針對登高架高特種作業人員的施工特點，擬定了料倉及卸料平臺的搭設與拆除安全技術、隧洞進水口模板支撐排架的搭設與拆除安全技術、邊墻與高邊坡施工操作平臺的搭設與拆除安全技術等實訓模塊；針對爆破工特種作業人員的施工特點，擬定了隧洞施工中關于爆破的安全技術要求及措施、瞎炮處理的程序及安全技術等實訓模塊；通過這些簡單實用的實訓操作，學員能夠掌握安全操作的基本技能，真正做到達理論和實踐有機結合，做到學以致用。

　　（4）典型示范培訓法

　　在我們的安全生產過程中常有一些安全生產先進作業隊、班組和個人，要及時把他們的先進經驗做法總結出來，使其經驗做法更具有可操作性，作為安全培訓中的教材，老師在講課時把這些先進個人或作業隊的好經驗、好做法作為安全培訓中的典型案例介紹給學員，使老師的講課更加具有說服力，同時也使大家學有目標，趕有方向，操作起來也方便。例如，我們在推行安全目標管理，創建安全生產樣板作業隊和本質安全型作業隊創建活動中，都涌現出一大批先進典型，及時把他們的好經驗、好做法總結出來，在安全培訓班中進行典型示范教學。老師講得實在，學員們聽得省勁。因為都是發生在大家身邊的事，通過教師的總結歸納，使其更具有條理化、知識化。因此，學員們反映較好，使他們的認知水平提高很快，大家達成了一定的共識，營造一個“人人關注安全”的良好氛圍，企業形成自己的安全管理思想和安全文化氛圍。

　　（5）案例警示培訓法

　　安全技術培訓要大量地使用案例警示培訓法。要組織具有豐富經驗的安全技術培訓教師編寫通俗易懂的教案，精心進行教學設計，制作形象生動的教學模塊，運用電視和各種多媒體教學手段。通過活生生的真實案例分析和生動形象的教學模塊進行教學。要讓學員從案例中得到啟發，吸取血的教訓。眾所周知，每一起傷亡事故案例都是職工用生命和鮮血換來的。可以說是安全培訓教材中的一筆寶貴財富。比如：我們通過對一個事故案例分析。“一個水電建筑工地一位模板工站在10米高的腳手架管上安裝閘墩模板，由于不小心，造成墜落身亡。”讓學員進行事故原因分析，學員很容易地分析出其事故原因主要有四點：①該工人違章作業，高處作業未拴安全帶；②作業面未鋪腳手板；③閘墩周邊未張掛水平安全網；④現場安全檢查不到位，安全管理混亂。學員通過這個事故原因并不復雜，道理很簡單的案例分析，自然會得到案例警示，從中受到啟發，總結出事故原因的主要四點必然牢記在心。所以在職工安全技術培訓中，要充分利用一些典型案例進行講解，一是可以強化學員安全意識；二是可以喚起學員對有關安全法律條文或有關規程措施規定的理解和重視程度；三是避免了空洞的說教；四是給學員積累了實踐上的經驗或教訓。使大家真正理解“條條規程血染成，不可再用血驗證”的含義。采用案例警示培訓法，可以起到事半功倍的效果。

　　參考文獻

　　1．國家電力公司電力建設安全崗位培訓教材 賀小明 主編 電力建設現代安全管理

　　2．現代安全管理理論與實務． 毛海峰 主編 中國電力出版社

　　3．建筑施工安全管理與技術 包其國 主編 四川科學技術出版社　

　　4． 登高架設作業 全國特種作業人員安全技術培訓考核統編教材 國家經貿委安全生產局組織 編寫

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