一、事故簡介
1993年9月6日，某項目經(jīng)理部在進行路基填方作業(yè)收工時，發(fā)生了一起壓路機傾翻事故。導(dǎo)致1人死亡。
二、事故經(jīng)過
8月22日，該項目開始對K174+200處深溝（溝深45米，需填土方5萬方）進行路基填方施工。當(dāng)日，項目主要負責(zé)人在現(xiàn)場對現(xiàn)場負責(zé)人兼壓路機駕駛員Y作了施工任務(wù)和施工方法的安排和布置。即：深溝填方采用機械施工，用推土機開一條便道（180米，27°）連接溝底和地面，由一臺推土機用鋼絲繩拖拽一臺裝載機、一臺壓路機經(jīng)便道下到溝底。施工方法是由推土機向溝下推土，壓路機、裝載機在溝下作業(yè)。項目領(lǐng)導(dǎo)曾口頭交待機械送下去以后，不準再開上來，加油加水、機械故障維修都在溝底進行。機械將隨著大溝的填方上升，直到填平到位，自然升至地面。（其間，人員步行上下班）
9月6日下午18：30現(xiàn)場收工，與Y配合作業(yè)的裝載機司機W向Y請示交待完工作后步行回駐地之后，Y卻私自駕駛壓路機回駐地。當(dāng)爬到距溝底40多米（即將到地面時），壓路機失去動力，開始下滑，當(dāng)下滑至距溝底28米拐彎處發(fā)生側(cè)翻，Y被變形的駕駛室與方向盤卡住胸部，當(dāng)現(xiàn)場步行回駐地的W發(fā)現(xiàn)時，只見Y的臉已被憋得紅紫腫脹。因無立即拯救其出來的辦法，只能眼睜睜地看著Y死去，其間大約經(jīng)歷了5分鐘。
三、事故原因分析
1、技術(shù)方面
（1）壓路機檢修保養(yǎng)不及時，技術(shù)性能不符合標準。
（2）上下溝的便道坡度過大，不符合規(guī)定。
（3）壓路機駕駛員違反操作規(guī)程駕駛壓路機爬陡坡（27°,一般應(yīng)不超過8°～９°），正是由于這個原因使壓路機負荷過大，液壓驅(qū)動馬達供油管路破裂，導(dǎo)致壓路機失去動力，下滑。
2、管理方面
（1）項目經(jīng)理部沒有機械管理制度和壓路機操作人員的安全操作規(guī)程，對機械設(shè)備管理不嚴。
（2）缺少專門的管理人員進行現(xiàn)場指揮和監(jiān)管。
（3）項目經(jīng)理部在明知深溝填土施工危險性大的情況下，不做專門的安全施工方案，安全管理措施籠統(tǒng)且未形成有效文件。
（4）該項目經(jīng)理部對違章行為不作查處，在此次事故前曾有過將機械設(shè)備從溝底開到地面的事件，項目負責(zé)人只是做了口頭批評，并沒有處理和通報，更沒有進一步采取監(jiān)控措施，加以限制，等于縱容了違章行為。
四、事故結(jié)論和教訓(xùn)
1、事故主要原因：項目經(jīng)理部忽視安全管理，安全規(guī)章制度不齊全，現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，操作人員冒險駕駛壓路機爬陡坡，造成機械故障而引發(fā)事故。
2、事故性質(zhì)
本次事故屬于責(zé)任事故。該項目經(jīng)理部忽視安全管理，在安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全預(yù)防措施的制定和現(xiàn)場管理、機械管理、人員管理以及糾正、查處違章上均存在明顯缺陷，導(dǎo)致事故發(fā)生。
3、主要責(zé)任
（1）壓路機駕駛員擅自違反操作規(guī)程駕駛壓路機爬陡坡是引發(fā)事故的直接責(zé)任者。
（2）項目負責(zé)人忽視安全管理，各項安全措施不落實，安全生產(chǎn)條件不具備，應(yīng)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目經(jīng)理部安全等相關(guān)部門管理、監(jiān)督不到位應(yīng)負相應(yīng)的管理責(zé)任。公司主要負責(zé)人對安全管理薄弱負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、事故的預(yù)防對策
1、全面依法制定和完善安全規(guī)章制度，按照工種和現(xiàn)場實際情況細化安全操作規(guī)程和安全控制措施以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，并認真執(zhí)行。
2、施工現(xiàn)場必須設(shè)置專門的管理人員進行指揮和管理。安全重點環(huán)節(jié)、部位等應(yīng)派專職安全管理人員跟班監(jiān)督檢查。
3、對事故隱患和違章行為也應(yīng)當(dāng)比照事故“四不放過”原則進行嚴肅處理。
4、進行全面而有針對性的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格方準上崗。
六、專家點評
本次事故充分體現(xiàn)了各項安全管理工作不落實所造成的嚴重后果。目前公路水運工程施工大量使用勞務(wù)公司，項目經(jīng)理部的主要工作變成了經(jīng)營、管理和技術(shù)支持。因此，如果安全責(zé)任意識不強，規(guī)章制度不健全，疏于現(xiàn)場安全監(jiān)控，象這樣的事故會更易發(fā)生。
國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由總承包單位負責(zé)。所以對勞務(wù)公司人員資格和安全技能、行為必須嚴格審核、監(jiān)督；對其設(shè)備的安全技術(shù)性能和使用情況必須嚴格把關(guān)和監(jiān)管。