一、事故概況及經(jīng)過

    1988年11月19日9時許，四川省達縣地區(qū)平昌縣西興鄉(xiāng)曙光村三組個體船戶邵某，駕駛12馬力4．2噸木質掛槳機動船，從西興鄉(xiāng)三溪口西興鄉(xiāng)糧管所收糧點裝運稻谷、肥料等物，并搭乘糧食搬運工及乘客16人(不含船工)，向江陵庵拱橋河行駛。9時30分下航至蹬子鄉(xiāng)八廟河小橋溝處沉沒。船上17人全部落水，除救起6人(包括船工)外，其余11人遇難。

    11月19日7時許，西興鄉(xiāng)曙光村三組個體戶邵某駕駛船舶從該組河邊(源河壩)下行到三溪口，給西興鄉(xiāng)糧管所收糧點裝運糧食到江陵庵，共裝稻谷4800公斤，肥料300公斤，面箱及其它物資5079公斤，另搭乘搬運工(西興鄉(xiāng)糧管所收糧點臨時副業(yè)搬運工)10人，送信員(西興鄉(xiāng)糧管所指派)1人，到岳家鄉(xiāng)趕場辦私事5人，共16人，客貨共計約7噸。9時左右，邵某從三溪口開船向西興江陵庵行駛。由于船內(nèi)積水較多，開船時邵便叫搬運工王某專門掏水。9時30分，當船下行至蹬子鄉(xiāng)八廟河小橋溝處，船艙內(nèi)積水逐漸增多，所剩干舷不斷減少，船上乘客驚慌走動，船體急向右傾斜，而邵又加大馬力高速行駛，使船頭揚水增大，導致該船插頭沉沒。船上17人全部落水，除船工邵某等6人獲救外，其余11人全被淹死。

    二、事故原因分析

    1．邵某目無法紀，有禁不止。該船年久失修，船體腐朽，船后關艙左舷亮子以上0．2米處有一條0．6米的纖縫，長期有河水滲入，經(jīng)常是邊航行邊掏水，是一條不適航的船舶。1987年12月以后，縣、區(qū)有關部門在多次船舶航運整改中，對邵某非法駕船、違章操作等行為曾先后發(fā)出4次停航整改通知書，4次給予罰款處罰，兩次拆卸機器零件，但邵某我行我素，屢教不改，繼續(xù)違章航行，以致造成這次重大惡性事故。

    2．嚴重超載，冒險航行。該船測定噸位載重4200千克，此次實際載重達7360干克，超載3160千克，裝載后船體干舷僅0．1米，由于嚴重超載，加大了船的負荷和排水量，河水不斷從船體破漏處滲入，艙內(nèi)積水增多，使船體失去抗沉能力。

    3．臨危時施救措施不當。由于邵某平時拒不參加港監(jiān)部門的專門培訓考試，不懂水上航行業(yè)務技術和小機船的安全操作規(guī)程，冒險蠻干，出事前船體已向右傾斜，而邵又錯用右舵，并加大油門向左轉，使船的右側重力增大，河水很快進入船艙致船沉沒。

    4．客貨混裝，嚴重違章。

    5．鄉(xiāng)政府管理失職。蹬子鄉(xiāng)分管安全工作的副鄉(xiāng)長易某對邵某多次違章、冒險航行，缺乏警覺，不分析、不調查，隨意表態(tài)讓船管員趙某給邵某退走被縣航監(jiān)安全部門拆下來保存在區(qū)派出所的不適航船舶主要零件，助長了邵某的違章行為。船管員趙某在對邵某求情退回零件時，缺乏原則性，不作實地檢查核實，造成嚴重后果。

    三、對事故責任者的處理

    這次重大沉船事故，系邵某目無法紀，無證非法駕船，用不適航船舶從事水上客貨運輸，違章超載，冒險航行，臨危時施救措施不當所致。邵某是此次重大沉船事故的直接責任者，負有不可推卸的責任。已由司法部門處理。

    蹬子鄉(xiāng)分管安全工作的副鄉(xiāng)長易某行政記過處分。船管員趙某行政記大過處分。