2005年2月20日，邵陽市湘桂黔建材城突起大火，消防官兵趕到后奮力撲救

　  一場突如其來的大火讓價(jià)值兩千萬的資產(chǎn)化為灰燼，而背后的原因卻未為人知。
　　在邵陽兩會(huì)期間，“2·20”大火中受災(zāi)的10多個(gè)商戶代表投訴：湘桂黔建材市場管理方的恣意妄為和有關(guān)部門的疏于職守，是導(dǎo)致這場災(zāi)難的真正原因。
　　目前，邵陽方面已成立事故調(diào)查組。
　　“軟水”救不了火
　　2005年2月20日下午6時(shí)左右，邵陽市湘桂黔建材城第5、6號裝飾材料片區(qū)突然起火。據(jù)當(dāng)天晚上趕到火災(zāi)現(xiàn)場的湖南省消防總隊(duì)防火部副部長羅澤榮介紹，火苗最先從建材城5號市場一個(gè)“步步高”的門面冒出，由于該片區(qū)商戶多是售賣裝飾板材等，因此，大火很快蔓延。
　　在這次大火中損失慘重的商戶周小云說，她在該片區(qū)有一個(gè)300多平方米的門面，資產(chǎn)超過70萬元。當(dāng)晚她和女兒正坐在出租車上，聽人說建材城起火，便急忙掉頭往市場趕。
　　大約6時(shí)20分她們趕到市場里，發(fā)現(xiàn)5號區(qū)的3棟、4棟已是大火騰空，而相隔幾米外的2棟也危在旦夕。眼看自己多年的心血即將毀于一旦，她急忙撥打火警電話，但一直占線。
　　周稱，8－10分鐘左右，消防車趕到市場內(nèi)，其中一輛停靠在她門面處的消防栓邊，這讓她頓時(shí)松了一口氣。
　　然而，隨之而來的變故讓她目瞪口呆。救火的消防官兵幾經(jīng)努力后告知，這個(gè)栓口有問題，無法打開供水，便轉(zhuǎn)向他處尋找水源。
　　周說，此后，風(fēng)向陡然改變，大火迅速蔓延到了2棟。10多分鐘內(nèi)，她眼睜睜地看著自己的店面被燒得精光。
　　經(jīng)營戶朱某說他曾協(xié)助消防官兵親手打開了該片區(qū)西面的一個(gè)消防栓，卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，水是軟軟地流出來的，沖不出一米的距離。“消防栓里不出水”的消息傳開，市場里一片恐慌。
　　建材城里的消防栓無法提供滅火用水的事實(shí)得到消防部門的證實(shí)。事后，邵陽市消防支隊(duì)王支隊(duì)長在接受采訪時(shí)介紹說，消防官兵們不得不在建材城外的兩個(gè)加油站取水——一個(gè)在建材城對面，一個(gè)則距離建材城800余米。
　　羅澤榮稱，他當(dāng)晚12點(diǎn)多趕到現(xiàn)場時(shí)，火災(zāi)區(qū)內(nèi)仍有明火。此時(shí)，離起火時(shí)已近6個(gè)小時(shí)。僅記者在5號片區(qū)13個(gè)受災(zāi)商戶收集到的“直接財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)表”的統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失已超過1000萬元。
　　一份有25個(gè)受災(zāi)戶簽名的報(bào)告材料稱，總計(jì)損失達(dá)到2000萬元。最后著火的燈飾城業(yè)主雷某反映，他兩層樓的店鋪被燒毀，直接損失就達(dá)200多萬，另有100多萬的欠條被燒毀。
　　管理方曾秘密挖井蓄水出售
　　據(jù)了解，位于邵陽市寶慶路邊的湘桂黔建材城于1997年投入使用，距離市中心約七公里，輻射邵陽9縣3區(qū)，是湖南中部最大的一個(gè)建材城，生意一直紅火。
　　然而，占地9萬余平方米的建材城為什么不能提供有效的滅火水源呢？市場內(nèi)的經(jīng)營戶說，建材城原來的經(jīng)營用水是由邵陽市自來水公司提供，水價(jià)2元／噸。2002年，建材城的建設(shè)、物業(yè)管理方湖南省建民集團(tuán)在建材城停車坪一角秘密挖了一口井，并修池蓄水，以同樣價(jià)格出售。
　　經(jīng)營戶說起火時(shí)，建材城里的消防栓里是井水，水量和水壓當(dāng)然不夠。
　　2月28日，建民集團(tuán)老總黃建民的胞妹黃好玲代表黃接受采訪時(shí)說，自來水公司以前停水較多，他們不得不挖井取水，水費(fèi)是按自來水公司標(biāo)準(zhǔn)收取。她說，挖井建池考慮了消防用水需要。
　　邵陽市自來水公司副總經(jīng)理周飛林、饒曉陽則提出不同意見，他們指出，當(dāng)天火災(zāi)發(fā)生后，在現(xiàn)場的消防隊(duì)負(fù)責(zé)人和市領(lǐng)導(dǎo)均說市場消防管網(wǎng)供水壓力不夠。而公司調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)主管網(wǎng)壓力達(dá)到了0．3ｍｐａ，即水壓可使水流沖達(dá)30米高，不存在壓力不夠問題。

　　為保證供水，自來水公司冒險(xiǎn)將壓力調(diào)到極限——0．42ｍｐａ。但他們在現(xiàn)場觀察，市場內(nèi)水壓仍然上去不多，而主管網(wǎng)已面臨爆裂危險(xiǎn)。
　　自來水公司兩位負(fù)責(zé)人指出，按照規(guī)定，市場內(nèi)的消防供水系統(tǒng)由市場方負(fù)責(zé)建設(shè)。“這肯定要考慮建材城連接管網(wǎng)的口徑是否足夠和有無加壓系統(tǒng)的問題了。”
　　該公司調(diào)查，在起火的2月，市場用水抄表量僅為平時(shí)月份的3／5。“他們肯定是用了自備水源。”
　　黃好玲對此解釋說，市場內(nèi)有兩套供水管網(wǎng)，可自行調(diào)節(jié)生活和消防用水。她承認(rèn)，市場內(nèi)的消防管網(wǎng)中確實(shí)沒有加壓系統(tǒng)。
　　邵陽市消防支隊(duì)兩位負(fù)責(zé)人則指出，建材城鋪設(shè)的消防栓最主要的問題是枝狀分布，一個(gè)消防栓打開后，其他消防栓就無法使用，而非規(guī)定的環(huán)狀分布，“毫無消防常識”。
　　此外，市場里的消防系統(tǒng)建設(shè)按照規(guī)定必須辦理報(bào)批手續(xù)，并在消防部門的監(jiān)督下完成，但該市場連第一步都沒有做。
　　木棚區(qū)成
　　起火點(diǎn)和重災(zāi)區(qū)
　　更大的問題出現(xiàn)在市場內(nèi)起火片區(qū)的樓棟建設(shè)上。
　　25戶受災(zāi)經(jīng)營戶聯(lián)名報(bào)告說，建民集團(tuán)為了追求利潤，將原來市場里的空閑坪地以10元／平方米的價(jià)格出租給散戶，由他們自建四棟木棚，存在重大消防隱患。
　　這些木棚店為全木結(jié)構(gòu)，上面簡單地蓋著石棉瓦，里面的門店都是板材、裝飾材料和塑料及五金等貨物，極易引起火災(zāi)。而且，木棚區(qū)間相互連接，一旦著火，整棟都會(huì)成為火海。
　　該片區(qū)里商戶周立新、朱佳成等告知，市場方于1997年后開始出租這些空地讓人自建木棚店。開始時(shí)多是一層結(jié)構(gòu)，后來很多商戶都將其改成了2層，上面成為堆放各種材料的倉庫。　

    商戶們說，在2002年、2003年，市場里兩次起火雖未釀成大禍，但商戶們都十分恐慌，強(qiáng)烈要求有關(guān)部門處理這一問題。2003年第2次火災(zāi)發(fā)生后，消防、公安派出所、市場管理方等也召集他們開會(huì)，稱在2004年6月前，保證能夠遷出。
　　第二場火災(zāi)后，建民集團(tuán)除了自行在木棚區(qū)鋪設(shè)數(shù)個(gè)消防栓之外，未落實(shí)整體搬遷承諾和切實(shí)整改木棚片區(qū)其他消防隱患。堆積數(shù)千立方米的塑料、板材等易燃材料的木棚片區(qū)也就成為了第三場大火起火點(diǎn)和重災(zāi)區(qū)。
　　黃好玲承認(rèn)這一問題的存在。她說，開始時(shí)這些木棚店是賣木方的，后來多改成了裝飾材料店。商戶們是有過反映，有關(guān)部門也協(xié)調(diào)過，但那次會(huì)上只是口頭協(xié)商了。
　　而事實(shí)上，新片區(qū)建設(shè)直到2004年9月才動(dòng)工，原計(jì)劃2005年6月竣工。今年大火起后，他們決定加快進(jìn)度，爭取早日搬遷。
　　羅澤榮證實(shí)，該建材城里共有7棟木棚區(qū)，耐火極限很低，極易引起火災(zāi)。此外，建民集團(tuán)下屬企業(yè)——有兩百間左右客房的建民賓館也建在建材城內(nèi)，其中貴賓樓在燈飾城樓頂。
　 “這次貴賓樓付之一炬，萬幸是白天起火，無人員傷亡。”邵陽市消防支隊(duì)的人透露說。
　　此類的問題還有不少。該建材城原設(shè)計(jì)三條通道，但建民集團(tuán)以“防止偷盜”為由只保留大門一條通道，建材城成為湖南省罕見的只有一個(gè)進(jìn)出口的封閉性市場。經(jīng)營戶質(zhì)疑說，這事實(shí)上堵死了兩個(gè)消防通道，遲滯了當(dāng)日的消防滅火工作。

　　據(jù)悉，2003年，該建材城被調(diào)整為邵陽市管消防安全重點(diǎn)單位。
　　邵陽市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人稱，2003年以來，他們對建材城進(jìn)行了11次消防安全檢查，分別就“解決明火做飯”、“拆除市場內(nèi)遮雨遮陽棚”等問題作了要求。但對大火中暴露出的建材城在自備水源、消防管網(wǎng)、水壓不合格等方面存在的嚴(yán)重隱患，幾年中一直沒有得到有關(guān)部門的處置。
　　湖南省消防總隊(duì)一相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，僅從消防這方面來說，由于消防管理實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的模式，在工作中不可能不考慮地方的一些其他因素，對于當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目、工程中存在的類似問題，即使消防部門有心，實(shí)際工作中也難以徹底解決到位。