一、背景

　　2010年4月30下午19：20下班后，某市地鐵一號線某標(biāo)段，在沒有安排加班情況下，F(xiàn)3區(qū)間右線C-C斷面第二道特殊變形縫仰拱處，有工人擅自施工，焊接火花撒落在氯丁一酚醛單組份膠交材料防水粘結(jié)材料上，引起大火，造成現(xiàn)場混亂。

　　二、原因

　　1、由于“五一節(jié)”臨近，監(jiān)理部根據(jù)地鐵公司要求會(huì)同施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場安全進(jìn)行排查及對發(fā)現(xiàn)出問題要求施工方立即整改，對工作面多、地下施工管理人員少及“五一節(jié)”期間值班安排，進(jìn)行了口頭要求，但對動(dòng)火沒有強(qiáng)制要求。

　　2、工地沒有安排人員晚上施工，所以事件發(fā)生時(shí)施工方也未通知監(jiān)理旁站，監(jiān)理也沒有在現(xiàn)場，施工單位管理人員也未在場。

　　3、該事件發(fā)生后，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市安監(jiān)局、建設(shè)單位等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)很快到現(xiàn)場。雖然沒有造成人員、經(jīng)濟(jì)損失，但造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，地鐵公司對監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，給監(jiān)理單位和業(yè)主造成負(fù)面影響。

　　三、責(zé)任

　　1、不管發(fā)生事件大小，監(jiān)理都難逃脫其責(zé)。此事件盡管是施工單位的工人在下班后，擅自作業(yè)造成的。

　　2、本次事件，現(xiàn)場監(jiān)理疏忽大意，對安全管理工作有所松懈，對工程危險(xiǎn)源未及時(shí)排查，現(xiàn)場巡視頻率不夠，工作不夠扎實(shí)。雖然是下班后，但作為監(jiān)理也有著不可推卸的責(zé)任。

　　3、信息溝通不及時(shí)，施工單位沒有安排晚上施工，所以監(jiān)理未在現(xiàn)場。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)都未按時(shí)到場，業(yè)主召開的現(xiàn)場會(huì)未能參加，受到業(yè)主嚴(yán)厲批評。

　　四、處理

　　為了嚴(yán)肅監(jiān)理制度和紀(jì)律，深刻吸取本次事件的教訓(xùn)，警告全體監(jiān)理人員，監(jiān)理部決定對本次事件有關(guān)人員做如下處分：總監(jiān)罰款3000元，副總監(jiān)罰款2000元，現(xiàn)場監(jiān)理罰款1000元。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，總監(jiān)及時(shí)下發(fā)工程暫停令整改，排查隱患。對動(dòng)火施工要求施工單位申請報(bào)批，包括動(dòng)火的位置、使用設(shè)備人員及防火措施等，經(jīng)監(jiān)理審批后，方可動(dòng)火，動(dòng)火時(shí)監(jiān)理進(jìn)行全程旁站。

　　五、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　處于鬧市區(qū)，又在市民關(guān)注的地鐵工程上，驚動(dòng)省、市各級領(lǐng)導(dǎo)以及關(guān)心該重點(diǎn)工程的市民。這次事件給我們敲響了警鐘，雖然未造成經(jīng)濟(jì)損失，也沒有人員受傷，但我們必須從中汲取教訓(xùn)，亡羊補(bǔ)牢及時(shí)采取措施，完善我們的工作，堅(jiān)決杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　我們應(yīng)將施工安全、質(zhì)量監(jiān)控工作進(jìn)一步細(xì)化、程序化，爭取安全、質(zhì)量監(jiān)控的主動(dòng)權(quán)，施工單位需要作業(yè)前（如變形縫仰拱焊接）均應(yīng)向現(xiàn)場監(jiān)理報(bào)驗(yàn)（含動(dòng)火申請），作業(yè)時(shí)監(jiān)理必須在現(xiàn)場進(jìn)行旁站。凡發(fā)現(xiàn)不按程序擅自施工的，監(jiān)理立即發(fā)監(jiān)理通知制止，制止不聽報(bào)總監(jiān)下發(fā)暫停施工令，并報(bào)業(yè)主給予嚴(yán)肅處理。凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按程序進(jìn)行旁站的立即撤換并予以處罰。

　　加強(qiáng)對施工作業(yè)面的巡視力度，總監(jiān)、副總監(jiān)巡視每周二次，現(xiàn)場監(jiān)理每天一次以上。主要檢查是否存在違章作業(yè)情況和存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題書面通知施工單位限時(shí)整改并在監(jiān)理日志上記錄。加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查和督促工作，發(fā)現(xiàn)該檢查不檢查或不認(rèn)真檢查、對管段內(nèi)施工單位工作面施工不知情不過問、對發(fā)現(xiàn)問題該發(fā)監(jiān)理通知而不發(fā)監(jiān)理通知等情況堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。對于不負(fù)責(zé)嚴(yán)重失職的堅(jiān)決予以清退或開除。