（隊長）。因涉嫌玩忽職守罪，被檢察機關于2014年1月15日立案偵查。

　　4.麥炳洪，中共黨員，深圳市光明新區公明經濟科技發展辦公室主任。因涉嫌受賄罪，被檢察機關于2014年1月15日立案偵查。

　　5.蘇運喜，中共黨員，深圳市公安局光明分局公明派出所副所長，分管轄區消防監督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，被檢察機關于2014年1月15日立案偵查。

　　6.古君輝，深圳市公安局光明分局公明派出所專職消防民警，2012年3月至今負責榮健市場所在根竹園社區消防監督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，被檢察機關于2014年1月15日立案偵查。

　　7.李昕強，中共黨員，深圳市公安局光明分局公明派出所專職消防民警，2011年1月至2012年3月負責榮健市場所在根竹園社區消防監督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，被檢察機關于2014年1月15日立案偵查。

　　8.林潭烈，中共黨員，深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊防火中隊防火監督員，2009年7月至2011年1月，任深圳市公安局消防局光明消防大隊防火監督組第三小組組長，負責榮健市場所在轄區消防監督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，被檢察機關于2014年1月15日立案偵查。

　　（三）已移送司法機關處理人員（共1人）

　　麥合平，中共黨員，公明辦事處根竹園社區黨支部書記，兼公明辦事處城管執法隊案件審理科副科長。在擔任根竹園社區黨支部書記期間，利用職務便利，收受榮健公司老板許日送巨額賄賂，在根竹園社區統建樓工程發包、榮健市場租賃以及證照辦理、違法建設等方面，為許日送提供幫助；未督促轄區內榮健市場落實消防安全和安全生產責任制。2014年1月13日移送司法機關處理。鑒于麥合平的上述行為已構成違紀違法并涉嫌犯罪，建議給予麥合平開除黨籍、開除公職處分。

　　（四）建議給予黨紀、政紀處理人員（共20人）

　　建議對深圳市光明新區公明辦事處黨工委書記、辦事處主任郭峰給予警告處分；對深圳市公安局光明公安分局黨委委員、綜合處處長鄧淑章給予記過處分；對深圳市光明新區公明辦事處副主任駱輝強給予記過處分；對深圳市光明新區公明辦事處黨工委委員左信寬給予黨內嚴重警告處分；對深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊大隊長陳朝暉給予記大過處分；對深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊二級警長劉文輝給予記過處分；對深圳市公安局光明分局公明派出所所長張偉軍給予黨內嚴重警告、降級處分；對深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊副大隊長劉波給予記過處分；深圳市公安局光明分局綜合處紀檢室三級警長曾云泉給予記大過處分；對深圳市光明新區城市管理局林業管理科科長李俊濤給予記過處分；對深圳市光明新區規劃土地監察大隊副大隊長連家騫給予警告處分；對深圳市光明新區規劃土地監察大隊副大隊長王丹衛給予警告處分；對深圳市光明新區公明辦事處安監辦副主任兼消防安全委員會辦公室主任陳林鋒給予記過處分；對深圳市光明新區公明辦事處執法隊一中隊中隊長仇樹君給予記大過處分；對深圳市光明新區公明辦事處執法隊二中隊負責人李華勁給予降級處分；對深圳市光明新區規劃土地監察大隊查違中隊中隊長黎健給予記過處分；對深圳市公安局光明分局公明派出所機動巡邏隊民警於江給予記大過處分；對深圳市公安局光明分局公明派出所專職消防民警張軍成給予記大過處分；對深圳市市場監督管理局光明分局市場監管三科五級執法員王欽給予記大過處分；對深圳市光明新區公明辦事處根竹園股份合作公司董事長麥國強給予黨內嚴重警告處分。

　　（五）建議作誡勉談話處理的人員（共8人）

　　對深圳市光明新區黨工委副書記、光明新區管委會副主任葉健德、深圳市規劃和國土委員會光明管理局局長彭水清、深圳市光明新區城市建設局局長王湘閩、深圳市光明新區規劃土地監察大隊大隊長王偉權、深圳市光明新區公明辦事處黨工委委員梁桂明、深圳市光明新區公明安委辦負責人葉貽宏、深圳市市場監督管理局光明分局市場監管三科四級執法員張建、深圳市市場監督管理局光明分局市場監管三科五級執法員賀俊生等8人，建議由深圳市監察局、光明新區紀檢監察局按干部管理權限予以誡勉談話。

　　（六）建議由相關單位進行處理的人員（共7人）

　　對深圳市光明新區公明辦事處執法隊二中隊組長李如添（職員），建議由深圳市光明新區公明辦事處取消其中共預備黨員資格，并按照職員相關管理規定對其作出處理；對深圳市光明新區公明辦事處執法隊一中隊三組組長（協管員）梁權發，建議由深圳市光明新區公明辦事處按相關規定對其作出處理；對深圳市市場監督管理局光明分局市場監管三科雇員陳永旭，建議由深圳市市場監督管理局光明分局按雇員管理規定對其作出處理；對深圳市市場監督管理局光明分局監管三科特種設備隊協管員（臨聘人員）胡述紅、陳嘉明、劉鎮豐、麥志良，建議由深圳市市場監管局光明分局按相關規定對其作出處理。

　　（七）相關行政處罰及問責建議。一是建議深圳市、光明新區依據《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》的有關規定，對有關責任人實行安全生產“一票否決”。二是建議省安全監管局依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律和行政法規規定，對事故發生單位榮健公司、根竹園公司及其有關責任人員依法進行行政處罰。三是建議深圳市政府責成有關部門按照相關法律、法規規定，對榮健公司違法建設依法予以取締。四是建議責成光明新區管委會向深圳市政府作出深刻檢查，責成深圳市政府向省政府作出深刻檢查。

　　三、事故防范措施建議

　　（一）牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在首位。深圳市各級黨委、政府及其有關部門以及各類生產經營單位要深刻吸取深圳市“12·11”重大火災事故沉痛教訓，舉一反三，大力加強安全生產尤其是消防安全工作；要始終把人民生命安全放在首位，牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，堅決遏制各類事故尤其是重特大生產安全事故的發生，促進安全生產與經濟社會同步協調發展，確保安全生產。

　　（二）健全完善安全生產監管體系，落實消防安全監管責任。深圳市各級黨委、政府要加強安全生產工作的領導，進一步加強安全監管體制機制尤其是隊伍建設，健全完善安全監管體系，加快推進市級和光明、坪山、大鵬、龍華4個新區的安全監管機構建設，夯實基層和末梢安全生產監管基礎；要厘清并落實消防安全領域直接監管、綜合監管和屬地監管職責，提升消防安全工作績效。

　　（三）加強消防安全工作，堅決拆除各類違法建筑。深圳市各級黨委、政府及其有關部門和各類生產經營單位要組織開展消防安全整治，實施更加嚴格的消防安全準入和更加有力的消防安全監管。深圳市政府要盡快制定農村城市化歷史遺留違法建筑處理的具體實施辦法和配套措施，全面、徹底清理各類違法建筑，堅決拆除各類不符合臨時使用條件的違法建筑。

　　（四）強化集貿市場的消防安全整治，落實企業安全生產主體責任。深圳市各級黨委、政府及其有關部門要對集貿市場中的違規住人場所進行集中清理整治；要加大火患重點場所的用電安全專項整治，開展用電安全教育宣傳，應用并推廣電氣火災監控系統；要加強對集貿市場周邊市政消火栓的檢查、維護和管理，確保消防用水；要督促落實集貿市場管理單位消防安全主體責任，建立健全安全管理機構和安全責任體系、依法保證安全生產投入、加強安全教育培訓、加強現場安全管理，持之以恒地排查和治理安全隱患。

　　（五）加大消防安全宣教培訓力度，提高全民消防安全防范意識。深圳市各級黨委、政府及其有關部門要強化企業和社會單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓，提高單位檢查消除火災隱患的能力，提升公眾特別是從業人員具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能；要督促企業和單位自覺整改消防安全隱患，從根本上改善消防安全條件，提升安全保障能力，防范和遏制重特大火災事故的發生。