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河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7•14”特別重大炸藥燃燒瞞報事故

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有期徒刑13年。

  (8)平川,中共黨員,蔚縣煤炭工業安全管理局局長。 2008年9月26日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄、玩忽職守、濫用職權犯罪,對其立案偵查;10月13日,被依法逮捕。2009年10月21日,一審判決其犯受賄、玩忽職守、濫用職權罪,判處有期徒刑13年。

 。9)李巍,中共黨員,蔚縣煤炭工業安全管理局副局長。2008年10月1日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄、玩忽職守、濫用職權犯罪,對其立案偵查;10月16日,被依法逮捕。2009年10月21日,一審判決其犯受賄、玩忽職守罪,判處有期徒刑7年。

  (10)吳盛旺,中共黨員,蔚縣煤炭工業安全管理局副局長。2008年11月26日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄犯罪,對其立案偵查;11月26日,被刑事拘留。2009年10月20日,一審判決其犯受賄罪,判處有期徒刑10年。

  (11)張建國,中共黨員,蔚縣國土資源局局長。2008年11月23日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄犯罪,對其立案偵查;11月24日,被刑事拘留。2009年10月23日,一審判決其犯受賄罪,判處有期徒刑11年。

 。12)李永保,中共黨員,蔚縣國土資源局紀檢組長,兼蔚縣礦業秩序治理整頓聯合執法大隊隊長。2008年9月30日,張家口市人民檢察院以涉嫌玩忽職守犯罪,對其立案偵查;10月14日,被依法逮捕。2009年10月22日,一審判決其犯玩忽職守罪,判處有期徒刑3年。

 。13)劉亮,中共黨員,蔚縣公安局治安大隊大隊長。2008年10月1日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄、玩忽職守犯罪,對其立案偵查;10月13日,被依法逮捕。2009年10月22日,一審判決其犯受賄罪,判處有期徒刑5年。

  (14)趙錦龍,中共蔚縣南留莊鎮黨委書記。2008年9月26日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄、玩忽職守、濫用職權犯罪,對其立案偵查;10月8日,被依法逮捕。2009年10月23日,一審判決其犯受賄、玩忽職守、濫用職權罪,判處有期徒刑13年。

 。15)高峰,中共黨員,蔚縣南留莊鎮鎮長兼鎮煤管辦主任。2008年10月1日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄、玩忽職守、濫用職權犯罪,對其立案偵查;10月9日被依法逮捕。2009年10月23日,一審判決其犯受賄、玩忽職守、濫用職權罪,判處有期徒刑7年。

 。16)劉寬,中共黨員,蔚縣南留莊鎮副鎮長兼鎮煤管辦常務副主任。2008年10月1日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄、玩忽職守、濫用職權犯罪,對其立案偵查;10月9日,被依法逮捕。2009年10月23日,一審判決其犯受賄、玩忽職守、濫用職權罪,判處有期徒刑3年。

  (17)安錦成,中共黨員,蔚縣公安局南留莊派出所所長。2008年10月1日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄犯罪,對其立案偵查;10月12日,被依法逮捕。2009年10月20日,一審判決其犯受賄罪,判處有期徒刑3年,緩期4年執行。

  (18)趙赟喆,中共黨員,蔚縣公安局南留莊派出所教導員。 2008年10月27日,張家口市人民檢察院以涉嫌玩忽職守犯罪,對其立案偵查;10月28日,被刑事拘留。2009年10月19日,一審判決其犯玩忽職守罪,但罪行顯著輕微,免予刑事處罰。

  (19)王建民,中共黨員,蔚縣供電分公司經理。2008年10月1日,張家口市人民檢察院以涉嫌受賄犯罪,對其立案偵查;10月20日,被依法逮捕。2009年10月21日,一審判決其犯受賄罪,判處有期徒刑10年。

 。20)賈桓,中共黨員,蔚縣供電分公司副經理。2008年9月30日,張家口市人民檢察院以涉嫌玩忽職守犯罪,對其立案偵查;10月15日,被依法逮捕。2009年10月21日,一審判決其犯國有公司人員失職罪,判處有期徒刑2年,緩期3年執行。

 。21)秦國立,蔚縣供電分公司用電科科長。2008年9月30日,張家口市人民檢察院以涉嫌玩忽職守犯罪,對其立案偵查;在逃,被通輯。

 。22)高文飛,蔚縣供電分公司蔚州鎮供電所所長。2008年9月30日,張家口市人民檢察院以涉嫌玩忽職守犯罪,對其立案偵查;10月7日,被刑事拘留。2009年10月20日,一審判決其犯國有公司人員失職罪,判處有期徒刑1年6個月,緩期2年執行。

 。23)門學杰,蔚縣白草村鄉國土所所長。2008年11月5日,張家口市人民檢察院以涉嫌玩忽職守犯罪,對其立案偵查;11月7日,被刑事拘留。2009年10月19日,一審判決其犯玩忽職守罪,判處有期徒刑2年,緩期3年執行。

 。24)宋守忠,蔚縣白草村鄉鐘樓村黨支部書記。2008年11月6日,張家口市人民檢察院以涉嫌非法轉讓土地使用權犯罪,對其立案偵查;后取保候審。2009年10月20日,一審判決其犯非法轉讓土地使用權罪,判處有期徒刑3年,并處罰金1.5萬元。

 。25)李文,陽原縣殯儀館館長。2008年9月3日,張家口市橋東區檢察院以涉嫌濫用職權犯罪,對其立案偵查;9月6日,被依法逮捕。

  以上48人中,有公職人員24人,其中處級干部7人,科級以下人員17人。鑒于司法機關已對高繼存等7名處級涉嫌犯罪人員作了一審判決,為了保證案件及時處理,取得較好社會效果,先按干部管理權限給予開除公職、開除黨籍處分。其他人員屬中共黨員和行政監察對象的,司法機關終審或做出決定后,由黨的紀律檢查機關、監察機關或任免機關按規定給予紀律處分。

  (二)給予紀律處分的人員(18人)。

  1.尹建國,中共黨員,蔚縣南留莊鎮煤管辦調度室主任。明知李家洼煤礦新井7月14日發生事故,在市核查組向其了解事故情況時謊報情況,作偽證;參與向記者行賄、送錢。給予撤職、黨內嚴重警告處分。

  2.馬俊,中共黨員,蔚縣南留莊鎮司法所所長。參與向記者行賄、送錢。給予撤職、黨內嚴重警告處分。

  3.劉貴文,中共黨員,南留莊鎮企管辦主任。參與向記者行賄、送錢。給予撤職、黨內嚴重警告處分。

  4.劉功,中共黨員,蔚縣公安局民爆物品稽查大隊大隊長,負責打擊無證礦山買賣、儲存、使用非法爆炸物品的違法行為。對非法買賣、儲存、使用爆炸物品違法犯罪活動打擊不力,對事故發生負有主要領導責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。

  5.時亞和,中共黨員,蔚縣公安局副局長,分管治安工作。對非法買賣、儲存、使用爆炸物品違法犯罪活動打擊不力,對事故發生負有主要領導責任。給予記過處分。

  6.王樹平,蔚縣縣委常委、政法委書記兼蔚縣公安局局長,現已免職。對非法買賣、儲存、使用爆炸物品違法犯罪活動打擊不力,對事故發生負有重要領導責任。給予黨內警告處分。

  7.韓德,蔚縣縣委宣傳部新聞科副科長。按照余德洪、高占峻安排,負責接待記者,參與封堵消息、與記者商定賄賂數額;與記者共分受賄贓款;李氏三兄弟被刑拘后,參與銷毀收買記者的證據資料,對隱瞞事故負有重要責任。給予開除黨籍、開除公職處分。

  8.沈建明,蔚縣縣委宣傳部新聞科科長。按照余德洪、高占峻安排,負責接待記者,參與封堵消息、與記者商定賄賂數額;李氏三兄弟被刑拘后,參與銷毀收買記者的證據資料,對隱瞞事故負有重要責任。給予留黨察看一年處分。

  9.高占峻,蔚縣縣委宣傳部副部長。按照余德洪安排,具體實施應對媒體記者、封堵消息、與記者商定賄賂數額;唆使記者多索要賄賂;李氏三兄弟被刑拘后,為了隱瞞實情,在征得余德洪的同意后,組織有關人員銷毀收買記者的證據資料,對隱瞞事故負有主要領導責任。給予開除黨籍、開除公職處分。

  10.余德洪,蔚縣縣委常委、宣傳部部長。在縣委書記李宏興的授意下,專門召開會議,組織密謀策劃,應對媒體記者,封堵消息;讓礦主李發奎出錢收買記者,親自與記者商定賄賂數額;李氏三兄弟被刑拘后,同意有關人員銷毀收買記者的證據資料,對隱瞞事故負有主要領導責任。給予開除黨籍、開除公職處分。

  11.曹瑰寶,蔚縣縣委副書記,分管縣委辦、組織部、宣傳部、工青婦等黨群部門,F兼任蔚縣政府常務副縣長。對縣委宣傳部疏于管理,對宣傳部負責人組織向媒體封堵消息和工作人員參與向記者行賄、銷毀證據資料等問題失察,對隱瞞事故負有重要領導責任。給予黨內嚴重警告處分。

  12.段林,中共黨員,張家口市安監局煤炭科正科級科員。在參加核查“7•14”事故舉報中,沒有嚴格按規定履行職責,核查工作存在嚴重疏漏,并接受蔚縣主管副縣長王鳳忠4900元的錢款。張家口市檢察院認定其涉嫌玩忽職守罪,但罪行顯著輕微,決定不予起訴。給予降級、黨內嚴重警告處分。

  13.郭景修,中共黨員,河北煤礦安監局張家口監察分局二室主任。在協助核查“7•14”事故舉報中,知道李家洼煤礦有新立井存在,沒有提出核查建議,且在認定“李家洼煤礦無其他井口”、“未發現李家洼煤礦有活動跡象”、“未發現李家洼煤礦發生瓦斯爆炸死亡事故線索”的核查情況說明上簽字,導致延誤了對“7•14”事故的核查處理工作。張家口市檢察院認定其涉嫌玩忽職守罪,但罪行顯著輕微,決定不予起訴。給予降級、黨內嚴重警告處分。

  14.冉令鴻,中共黨員,河北煤礦安監局張家口監察分局事故調查室副主任。其帶隊核查“7•14”事故舉報中,在得到準確的舉報線索后,不及時進行核查,而是帶核查組人員接受宴請、喝酒,致使錯過了發現事故現場及查清事故真相的最佳時機。在明知李家洼煤礦是已關閉礦井的情況下,既不找舉報線索中提到的礦主李成奎,也不走訪當地群眾,盲目出具了“李家洼煤礦無其他井口”、“未發現李家洼煤礦有活動跡象”、“未發現李家洼煤礦發生瓦斯爆炸死亡事故線索”的核查情況說明,延誤了對礦難事故的核查處理工作,致使相關事故責任人沒有得到及時打擊和處理。張家口市檢察院認定其涉嫌玩忽職守罪,但罪行顯著輕微,決定不予起訴。給予開除公職、開除黨籍處分。

  15.李寶祿,中共黨員,張家口市總工會經濟技術和勞動保障部部長(現已免職)。在參加核查“7•14”事故舉報中,沒有嚴格按規定履行職責,核查工作存在嚴重疏漏,并接受蔚縣主管副縣長王鳳忠5000元的錢款。張家口市檢察院認定其涉嫌玩忽職守罪,但罪行顯著輕微,決定不予起訴。給予降級、黨內嚴重警告處分。

  16.明才,中共黨員,2002年7月至2008年10月任張家口市國土資源局局長,兼市整頓辦主任,2008年3月起任張家口市人大副主任,兼市國土資源局局長。打擊無證非法開采不力,對張志新受賄并以市整頓辦下發張礦整〔2008〕20號文、把關閉李家洼煤礦新井的責任主體由蔚縣政府改為蔚州礦業公司的問題失察,對事故發生負有重要領導責任。給予黨內警告處分。

  17.石滿山,中共黨員,原張家口市政府副秘書長,張家口市整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組副組長,2008年6月起任張家口市公用事業管理局局長。2008年5月帶隊到蔚縣進行關閉煤礦檢查驗收時,對《邊界協議》的合法性失察,提出將關閉李家洼煤礦新井的責任主體由蔚縣政府改為蔚州礦業公司,對事故發生負有重要領導責任。給予記過處分。

  18.唐樹森,張家口市市委常委、副市長,分管國土資源管理、安全生產等工作(2008年2月底,安全生產工作劃歸市政府其他負責同志分管)。組織打擊非法開采國家礦產資源行為不力,對市國土資源局、蔚縣政府及有關部門不正確履行職責的情況失察,對非法開采國家礦產資源行為打擊不力負有領導責任。給予記過處分。

 。ㄈ╆P于涉案記者的處理。

  目前,國務院調查組協調調查新聞媒體5家,通過最高人民檢察院移交河北省人民檢察院組織調查新聞媒體6家。涉及記者11人,冒充記者詐騙1人。11名記者中,10人涉嫌犯罪,1人構成違紀。司法機關作出決定后,一并由黨的紀律檢查機關、行政主管部門作出相應處理。

  對其他涉案記者收受“封口費”問題,由中央紀委監察部、最高人民檢察院梳理出數額較大、可查性較強的案件線索,按所屬地域分別組織調查。對北京地區的媒體,由中央紀委監察部將案件線索移交派駐有關部門的紀檢監察機構組織調查;對河北地區的媒體,由最高人民檢察院督促、指導河北省檢察機關組織調查。根據調查結論,依法依紀嚴肅處理。

  (四)實施行政處罰。

  按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)的有關規定,建議河北省人民政府責成有關部門依法沒收李家洼煤礦新井非法生產銷售煤炭所得人民幣3052.48萬元,并處以非法所得3倍的罰款人民幣9157.44萬元,共計12209.92萬元。由河北省張家口市蔚縣人民政府依法對其實施關閉。河北省有關部門對其非法占地實施處罰。

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  六、事故防范與整改措施

  地方各級政府要認真吸取事故教訓,舉一反三,采取有效措施,堅決打擊非法生產和瞞報事故行為,堅決遏制重特大事故。

(一)嚴厲打擊非法生產和盜采國家資源的行為。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“


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