一、事故單位概況

　　邯鄲冀南化工股份有限公司位于河北省魏縣魏州東路889號，公司1993年動工建設，1997年1月投產，原為國有獨資公司，2005年8月改制為股份有限公司，法定代表人皇甫銀堂，注冊資本7328萬元，生產、銷售合成氨、尿素及化工機械制造。公司現有員工590人，其中工程技術人員85人，專職安全管理人員8人。公司占地面積70000m2，建筑面積14100m2。

　　邯鄲冀南化工股份有限公司取得了安全生產許可證，編號為：（冀）WH安許證字[2012]040146。安全生產許可證的許可范圍和能力是8萬t/a液氨、300t/a硫磺、1500t/a氨水、半水煤氣2.72×108Nm3/a、壓縮二氧化碳9.648×107Nm3/a。

　　1、工商注冊情況

　　該企業在魏縣工商行政管理局注冊登記。企業法人營業執照注冊號：130000000024025 ；住所：魏縣魏州東路889號；法定代表人：皇甫銀堂；注冊資本：七千三百二十八萬元；公司類型：股份有限公司；經營范圍：尿素、液氨、氨水的生產（安全生產許可證有效期至2015年6月29日）；化工機械制造（需專項審批的憑許可證經營）；本公司自產產品的出口及本公司生產所需技術、設備、零部件和原輔材料的進口，（但國家阻止公司經營或禁止進出口的商品和技術除外）；復混肥料生產銷售；化肥批發、零售。

　　2、安全生產許可情況

　　邯鄲冀南化工股份有限公司作為危險化學品生產企業，已于2009年6月取得了《安全生產許可證》，編號為：（冀）WH安許證字[2006]040146。2012年6月30日辦理了安全生產許可證延期，有效期至2015年6月29日，編號為：（冀）WH安許證字[2012]040146。

　　二、事故概況

　　1、事故發生單位：邯鄲冀南化工股份有限公司

　　2、事故發生時間：2013年6月13日下午13時20分左右

　　3、事故地點：邯鄲冀南化工股份有限公司銅洗裝置

　　4、事故類別：高空墜落死亡

　　5、事故級別：一般事故

　　6、直接經濟損失：60萬元左右

　　7、傷亡人員基本情況：

　　姓 名性 別年 齡工種安全教育傷害程度

　　翟海洋男36合成帶班長有死 亡

　　三、事故發生和搶險救援經過

　　2013年6月13日下午14:30分，分管合成車間的經理張樹民進行點名，期間張樹民安排翟保鋒帶領翟海洋、李世彬檢修銅洗塔頂部平臺、檢修支架，并口頭提出了安全要求，并辦理高空作業證。點名后三人更換工作服后到銅洗塔檢修。

　　14:30吊車到位，在割除檢修用三角支架時，翟保鋒負責氣割、李世彬負責掛吊鉤、翟海洋負責指揮吊車，約15:00吊鉤掛好準備吊裝，翟海洋在尋找安全位置時，從平臺缺口處墜落。事故發生后現場人員立即打120急救電話送醫院搶救。

　　2013年4月27日因市場原因全廠停車，單位大部分人員放假，放假期間放假人員停發工資，單位留用生產骨干120人。

　　翟海洋為合成車間甲班帶班長，負責值班期間合成車間各工段的管理協調工作。

　　翟保鋒為銅洗工段段長。李世彬為脫碳工段操作班長。

　　事故發生后，魏縣安監局有關領導立即趕赴現場，組織事故分析。

　　四、事故原因和性質

　　2013年6月14日10時10分技術組到達事故現場進行了勘查，該公司處于停產狀態，勘查時事故現場基本維持事故時原狀。技術組通過現場勘察、查閱相關資料和詢問有關人員等進行綜合分析，事故原因如下：

　　1、事故主要原因

　　1）銅塔頂部平臺安全設施缺失且未采取相應的防護措施。

　　2）翟海洋在檢修過程當中安全意識差。

　　3）作業現場監護人未盡到監護義務。

　　2、事故直接原因

　　翟海洋在作業中沒有注意平臺缺口，造成高空墜落。

　　3、事故間接原因

　　1）檢修沒有檢修任務單，沒有制定書面檢修安全措施。

　　2）單位人員安全培訓不到位，造成檢修人員安全意識差。

　　4、事故性質

　　經綜合分析認定，本次事故是一起因企業安全管理不到位造成的一般安全事故。

　　5、應吸取的事故教訓及防范措施

　　1）加強人員培訓，提高人員的安全意識和技能。

　　2）舉一反三，對本廠內的操作平臺、安全設施進行全面排查整改。

　　3）加強安全投入，落實安全生產責任制。

　　五、責任認定及處理建議

　　一）合成車間帶班長翟海洋，負責登高指揮吊車作業，未采取可靠的安全技術措施，冒險作業，負有直接責任，鑒于翟海洋已在事故中死亡，建議不再追究相關責任。

　　二）合成車間工段長翟保鋒，未認真履行安全生產監督管理職責，安全生產現場管理混亂，并作為作業現場監護人未盡到監護義務，對事故的發生負有主要責任，建議給予行政撤職處分。

　　三）合成車間經理張樹民，未認真履行安全生產監督管理職責，在檢修過程中，沒有開具檢修任務單，沒有制定書面檢修安全措施，并未保證特種作業人員持證上崗，對事故的發生負有主要責任。建議給予行政記大過處分。

　　四）生產經理姜海臣，未認真履行安全生產監督管理職責，對作業現場督導監管不力，負有領導責任，建議給予行政警告處分。

　　五）冀南化工股份有限公司法定代表人皇甫銀堂，未認真履行安全生產監督管理職責，未及時消除安全生產隱患，疏于對檢修作業人員的管理，對該起事故的發生負有領導責任；建議責令其作出書面檢查。

　　六）建議安全生產監督管理局按《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一款規定，處邯鄲冀南化工股份有限公司12萬元罰款。

　　六、防范措施和建議

　　此次事故的后果是嚴重的，教訓是慘痛的，為切實吸取事故教訓，舉一反三，杜絕此類事故的再次發生，冀南化工股份有限公司及主管部門應采取以下措施：

　　一）要認真總結和汲取事故教訓，依據有關法律、法規和標準立即組織開展一次全面安全生產檢查，及時消除事故隱患。

　　二）冀南化工股份有限公司要認真履行安全生產的主體責任，進一步完善和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，進一步加強對檢修現場的安全管理。

　　三）冀南化工股份有限公司要認真組織從業人員對《安全生產法》、《河北省安全生產條例》和《生產經營單位安全培訓規定》等有關安全生產法律、法規的學習，加強安全教育與培訓，提高從業人員的安全意識，堅決杜絕“三違”現象的發生。

　　四）冀南化工股份有限公司要按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，保證特種作業人員持證上崗。