一、事故概況及經過

　　1985年4月，彭某某得知古友村修建禮堂，便邀約趙某某一同找該村負責人洽談承包事宜。彭采用請村干部吃喝和許諾給村干部“辛苦錢”等手段，簽訂了修建磚木結構禮堂的承包合同。合同規定：圖紙由彭繪制，并負責工程質量。彭未設計施工圖紙就放樣開工，并安排趙某某做木制構件。趙要屋架加工圖紙，彭說：“按過去做過的式樣做”，并商定做普通人字型屋架。趙沒經過任何計算，完成了屋架加工。禮堂竣工后，彭為盡快取得承包款，要求縣建筑主管部門驗收。由于預先未經登記，主管部門拒絕驗收。此時，幾名村干部因收受了彭的賄賂2050元，就自己組織驗收，認為質量合格，交付使用。1985年10月27日晚，禮堂正在放電影，屋頂突然倒塌，造成重大人員傷亡事故。

　　二、事故原因分析

　　無照施工，盲目蠻干。彭某某作為包工頭，既無技術職稱，又無建筑施工知識和營業執照，為圖私利，采用行賄等手段，盲目承包建筑工程。施工中，又指揮他人違章蠻干。趙某某身為木工，不經計算，導致選型不當、選材太小、結合點不合理，整體結構錯誤。彭、趙的行為嚴重違反了建筑市場管理辦法中無勘查設計證書，不得承擔工程勘查設計、施工任務和木結構工程設計、選材、制作、安裝的規定要求，是造成此次事故的直接原因。

　　三、防止同類事故的措施

　　加強對個體建筑人員的管理。對沒有勘查設計證書和營業執照的，堅決不能讓其承擔建筑工程施工任務，有關部門要加強監督，嚴格防范，發現違反者，要及時制止。