事故經過及概況

    某宿舍樓工程，建筑面積1760m2，建筑結構磚混5層，建筑南北朝向，2幢間隔8m，并排設置，由某建筑公司(企業資質為三級)承建。

    1997年12月7日上午10時30分許，該工地即將搭設完畢的24m高角鐵型鋼井字架突然發生整體倒塌，造成3人死亡的重大事故。

    該工程原定1997年8月開工，因手續、資金等其他方面原因，延續到10月下旬才開始施工。至11月底，為解決垂直運輸，需搭設2座24m高的井字架。該施工隊機保員徐XX(死者，男，41歲，未經特種作業專業技術培訓，無登高作業上崗證)便與項目負責人聯系搭設井字架事宜，經雙方協商同意徐以每座400元承包搭設井字架業務。12月1日，由項目組負責澆灌井字架混凝土基礎，當天完畢。12月3日，項目組負責人通知徐來搭設井字架。12月4日下午徐XX來到工地在澆灌好的混凝土井架基礎往上搭設二節井字架，此時混凝土的強度根據當時氣溫條件(0～5℃)，只達到實際強度的30％。12月5日，徐XX直接叫施工現場一名泥瓦工楊 XX(死者,男，33歲，河南信陽市五里鄉人，未經特種作業專業技術培訓)協助他一起搭設井字架。當天搭至15m高度，并設臨時纜風繩一組4根，其中西南方向的一根為普通麻繩。12月6日，因雨停工。12月7日上午二人繼續向上搭設井字架，其間將用作纜風繩的麻繩，改用吊索。至上午10時30分許，24m井字架最高一節搭設完畢，二人在頂部系纜風繩時井架突然發生整體倒塌，徐、楊二人隨井字架一起倒地摔死，并將別一名躲避不及，誤入危險區的泥瓦工付XX (死者，男，25歲，河南光山縣殷大棚鄉人)壓死。

    本起事故造成的主要經濟損失在于支付三名死者的搶救費、喪葬撫恤費、補助救濟、處理事故的事務性費用、設備損失費及停產后造成的誤工費等其他間接損失費，經濟損失總額達30余萬元。

    事故原因分析

    1．主要原因：項目經理作為施工現場安全生產第一責任人，沒有認真履行職責，沒有針對生產任務的特點，制定實施安全技術措施，發現事故隱患不但沒有制止作業，采取整改措施，而是幾次急著通知徐XX來搭設井字架，是導致事故發生的主要原因。

    2．直接原因：井字架混凝土基礎保養時間短、強度低、厚度薄、表面平整度差、沒有埋設地腳螺栓或四角板樁，使井架與基礎無法固定，用于穩定井字架的臨時纜風繩的地錨不符合要求，最短的西北角僅用70cm，長的直徑為φ48cm的鋼管打入回填土中深50cm，難以起到錨固作用。西南方向用麻繩做的臨時纜風繩被拆除，15m高處的一組纜風繩只剩3根，井架處于不均衡受力狀況。徐XX在24m高處掛東角纜風繩時，由于所站位置偏離井架中心，此時有5級左右的西北風，產生傾覆力矩，導致井架整體倒塌。

    3．間接原因：該建筑公司對安全管理制度落實情況督促不力，思想上較麻痹，認為該項目規模小，過分信任現場項目負責人，公司安全檢查制度沒有執行，生產、安全、質量的各項技術措施未及時交底到施工隊組，造成施工進度與安全管理不同步；該施工隊駐地與公司本部較遠，是公司外派的一個內部核算單位，負責人自恃施工經驗豐富，平時極少參加公司組織各項學習活動，對公司的各項規章制度不執行，以致長期使用無證人員徐某從事特種作業，在實施作業前也未進行安全技術交底；建設單位開工前沒有及時領取施工許可證，使建設主管部門監督管理不能適時到位，也是造成事故原因之一。

    4．次要原因：根據氣象局的資料顯示，該地區12月上旬以陰雨天氣為主，并不時伴有瞬時陣風達6級左右，現場土壤含水量大，不利于井架基礎和纜風繩地錨的板結。搭設人員無專業技術知識，違背科學，不顧氣候環境帶來的影響，也是造成事故原因之一。

    事故的教訓

    該建筑公司安全管理制度落實不到位，督促不力；項目

負責人忽視管理，對制度貫徹落實不嚴，沒有認真履行職責；公司分管安全的領導及職能部門沒有及時將生產、安全、質量、技術交底下達給項目組，操作工人自我保護能力安全意識差，未經專業技術培訓而承接登高作業業務。

    事故的防范措施與對策

    要避免類似事故發生，必須采取下列措施：

    1．搭設或拆除井字架的單位必須持有省建管局發布的“許可證”，操作人員必須持“登高架設作業證”。

    2．搭設井字架必須有經技術主管部門審批的整套方案，搭設完畢驗收合格后方可使用。

    3．基礎平整夯實，承載力80kPa，混凝土厚300mm以上，強度C20，預埋與底座連接螺栓或四角板柱，表面平整度 2‰ 。

    4．架設8～9m時拉設纜風繩，應使用直徑不小于 9．3mm鋼絲繩，同一水平面對角設置，使其結構引起水平分力，處于平衡狀態。嚴禁使用銹蝕、斷絲、斷股的舊鋼絲繩，嚴禁使用麻繩、鐵絲、鋼筋作纜風繩。

    5．地錨受力小于15kN時可選用樁式地錨，采用鋼管 5e48，且不少于2根并排設置，間距不小于0．5m，打人深度不小于1.7m，有防纜風繩滑脫措施。