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某建筑工地“7.12”坍塌事故

2014-07-17   熱度:   收藏   發表評論 0

    2010年7月12日上午7時40分左右,我市某建設公司(以下簡稱甲公司)建筑工地的卸料平臺發生坍塌生產安全事故,造成2人死亡,1人重傷,直接經濟損失達130萬元。

    一、事故發生經過

    事故發生地位于舟山某小區工程西樓施工場地,該工程是一座集商業、住宅樓為一體的現代化建筑,地下一層地上32層,分東、西樓,建筑總高度96.70米,建筑面積68342平方米,事發時,東樓已建至16層,西樓已建至10層。

    7月10下午,甲公司施工員萬某(無資質證書)通知架子工湯某(無資質證書)要安裝好七樓卸料平臺。7月11日上午,湯某帶領架子工陸某和唐某,在塔吊的配合下安裝好該卸料平臺。7月12日早晨,木工劉某、柳某和趙某三人受木工班組長梅某指派,將七樓的模板通過南面東側卸料平臺(安裝在七樓)吊運到十樓(在建的頂層)。上午7時40分,正當他們三個人在卸料平臺上捆綁第二吊模板的另一端時,懸掛卸料平臺東側鋼絲繩的預埋件拉環(左右側各一個,規格為16φ圓鋼)發生斷裂,導致卸料平臺傾斜坍塌在空中,三名作業人員從約20米高空墜落至地面,造成兩人當場死亡,一人重傷。

    事故發生后,甲公司該工地項目部立即啟動應急預案,將傷者趙某送往醫院進行搶救,并將事故現場設置了警戒線。后經搶救傷者已脫離生命危險。

    二、事故傷害分析

    事故類別:坍塌。

    事故傷害分析:

    1.傷害方式:由高處墜落平地。

    2.傷害性質:沖擊。

    3.起因物:工作面(卸料平臺)。

    4.不安全狀態:

    1)起固定卸料平臺鋼索作用的兩個預埋件拉環安裝方式不合理。

    2)卸料平臺上兩根16槽鋼沒有按照設計的施工方案要求,用預埋件壓環進行固定。

    5.不安全行為:木工站在安全性不足的卸料平臺上作業。

    三、事故鑒定結論

    經舟山市建設科學技術委員會組織工程技術專家組充分的分析和討論,認為該建筑七層卸料平臺吊環斷裂有多種因素造成,但最主要的直接原因為以下兩點:

    1.斷裂吊環圓鋼材質存在嚴重問題。按化學成分分析結果看,該鋼材已屬中碳鋼,脆性大,韌性低;從該鋼材斷口截面觀察,其斷口周邊已發生塑性變形,內部區域因所受的應力大于屈服點后無法達到足夠的塑性變形而脆性斷裂。

    2.斷裂吊環埋設方式不合理。導致吊環斷裂處在外力作用下應力狀態復雜,且在使用中斷裂處應力已超過該材料在該復雜應力狀態下的屈服強度。

    四、事故發生原因分析

    (一)直接原因。

    1.起固定卸料平臺鋼索(斜拉卸料平臺的鋼索)作用的一個(有兩個)預埋件拉環安裝方式不合理,導致圓鋼受力過程產生彎矩和剪切力,因圓鋼材質不符合要求,當受力超過鋼筋表面彎曲屈服應力時,鋼筋無法有效變形,導致斷裂。

    2.卸料平臺上兩根16槽鋼沒有按照設計的施工方案要求安裝壓環(按照設計的施工方案,架設在七樓地面上的兩根16槽鋼,末端要分別用一個壓環固定在地面上)。在拉環發生斷裂的情況下,兩根16槽鋼末端因沒有壓環固定,失去了鋼梁(16槽鋼)應有的支撐受力作用,致使卸料平臺直接坍塌。

    (二)間接原因。

    甲公司對各項規章制度執行情況監督管理不力,施工作業組織不嚴密,施工管理混亂,對重點部位的施工技術管理不嚴,使用不具備相關資質的人員進行施工作業。

    五、事故責任認定和責任者處理建議

    (一)甲公司,對各項規章制度執行情況監督管理不力,施工作業組織不嚴密,施工管理混亂,對重點部位的施工技術管理不嚴,使用不具備相關資質的人員進行施工作業。卸料平臺雖有設計方案,卻未能依照設計方案進行安裝,施工驗收也把關不嚴,致使卸料平臺存在嚴重安全隱患就投入使用并造成事故發生。該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》有關規定,根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條的有關規定,甲公司被處以13萬元的行政處罰。

    (二)甲公司該工程項目部項目經理,未能認真履行項目經理安全職責,在卸料平臺進行安裝前,沒有組織過安全技術交底;在組織有關人員對卸料平臺驗收時,沒有核實卸料平臺是否按照設計方案進行安裝的情況下,簽字驗收合格,投入了使用,造成事故發生。莊某的行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》有關規定,已移交公安部門立案調查。

    (三)甲公司該工程項目部現場負責人,事發前就已經知道卸料平臺的安裝沒有按照設計方案要求進行安裝(自己檢查時發現過,監理單位也提出過),但聽信架子工湯某所說:這種卸料平臺一直是這么安裝使用的。抱著僥幸的心理,沒有對違規安裝卸料平臺予以堅決糾正,對事故的發生負有主要責任。車某的行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》的有關規定,已移交公安部門立案調查。

    此外,甲公司總經理、該工程項目部施工員、安全員、架子工班組長,未能有效履行其各自職責,對事故的發生負有一定責任,依據相關法律規定,分別被處以4.137萬元、0.6萬元、0.3萬元、0.3萬元的行政處罰。

    六、事故教訓

    這起事故的發生充分暴露了建設單位違法分包、施工和監理單位安全檢查流于形式、施工現場安全生產管理人員責任不落實、對職工的安全教育不深入、安全生產投入嚴重不到位等問題,教訓極其深刻。從近年我市建筑行業發生的安全生產事故看,事故的發生多與管理上缺陷、員工盲目冒險作業以及操作規程不完善、工藝流程存在缺陷等有著密不可分的聯系。為有效預防建筑行業事故的發生,提出以下幾點建議:

    (一)建筑施工單位需加強安全生產管理,進一步完善安全組織機構。明確各級部門的安全生產職責,層層分解落實到每個職工,并可建立嚴格的獎懲考核制度。

    (二)建立并嚴格執行設備設施的安全操作規程,且對自身的生產工藝流程和規章制度進行全面梳理,對不符合安全生產要求的工藝進行改進,對不完善的制度進行修訂,提高安全水平。

    (三)堅決抵制使用無相關資質的人員進行作業,進一步強化員工安全意識,加強作業人員行為安全防護,將各作業區間的危險因素及時給予告知。針對建筑行業存在高處作業量大的特征,還要杜絕員工盲目從事冒險作業。

    (四)加強施工作業現場的隱患排查力度。臨邊區域要及時清理腳手架和鋼結構上的雜物,且做好該有的臨邊防護,以免高處落物傷害到人或是臨邊踩空墜落。對于危險區域應設置明顯的警示標志,尤其是對于驗收后不能及時處理的隱患問題更應加強檢查力度,確保作業環境安全。

    (五)監理單位應加大對施工單位的監理力度,不將監理工作流于形式,在注重審查施工組織設計安全技術層面的同時,更要抓好施工現場的安全工作,要及時指出并糾正施工方在作業中存在的安全問題,做到安全問題不放過。


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