2007年11月30日，湖南省長沙礦業集團有限公司五畝沖煤礦發生一起頂板事故，死亡2人，直接經濟損失76.72萬元。
　　
　　一、事故單位概況
　　
　　1．礦井基本情況
　　
　　五畝沖煤礦隸屬于湖南省長沙礦業集團有限公司，位于寧鄉縣煤炭壩鎮境內，距縣城約25km，距益陽市54km。采礦許可證證號為4300000231173，法定開采標高為+100m至-300m，有效期至2007年6月，事故發生時，尚未取得新的采礦許可證；安全生許可證證號為[2005]0055G1，2006年12月，五畝沖煤礦礦長由胡躍春變更為丁治軍，但礦井安全生產許可證至今沒有辦理變更手續。
　　
　　2．煤田地質及煤層賦存情況
　　
　　該礦井內出露地層從老到新有中上石炭統壺天群、下二迭統棲霞組和茅口組、上二迭統龍潭組和長興組、白堊系和第四系。茅口組分布于礦區煤系地層外側，其上部為灰至深灰色厚層狀灰巖，含泥質灰巖， 裂隙溶洞發育。龍潭組由泥巖、砂質泥巖及煤層組成，共含煤二層，II煤為主要可采煤層，位于煤系地層底部，II煤結構簡單，賦存穩定，厚度為2.05m至2.70m，平均厚度為2.45m，煤層傾角為120至230。礦區斷層較為發育，規模較大的斷層有竹山塘斷層、鐵家沖斷層、顏家沖斷層等，斷層附近由于牽引所致也有小褶曲。礦區內主要含水層為二迭統茅口灰巖巖溶裂隙含水層，為礦井充水的主要因素，-100m水平正常涌水量為1850m3/h。41采區正常涌水量為3800m3/h，礦井水文地質屬極為復雜類型。
　　
　　3．礦井開拓、開采及通風、瓦斯情況
　　
　　該礦采用立井單水平上下山開拓方式，立井落底標高為-100m，水平運輸大巷布置在-100m水平，-100m水平以上為上山開拓，以下為下山開拓。回采工作面采煤方法為長壁后退式采煤方法，爆破落煤，全部垮落法管理頂板，支護采用金屬棚子，Π型梁配單體液壓支柱。
　　
　　礦井采用中央邊界抽出式通風。該礦井安裝了2臺G4-73-11№22D型主要通風機，其中一臺備用，礦井總進風量約為3500m3/min，總回風量為4100m3/min。礦井相對瓦斯涌出量為5.46m3/d·t，絕對瓦斯涌出量為4.4 m3/min，CO的相對涌出量為10.64 m3/d·t，絕對涌出量為8.59 m3/min，為低瓦斯礦井。該礦煤塵爆炸指數為30.13%，具有爆炸危險性，煤層有自燃發火傾向，自燃發火期為3-6個月，屬易自燃煤層。
　　
　　4．礦井運輸系統情況
　　
　　該礦井主立井采用雙鉤3噸箕斗提升，運輸平巷采用固定式皮帶運輸，回采工作面及順槽運輸采用可彎曲刮板運輸機運輸。副立井采用罐籠提升兼升降人員。
　　
　　5．礦井供電系統情況
　　
　　該礦井供電電源由長沙礦業集團有限公司110kV變電站降壓至6kV，三路架空線送入礦配電室。下井高壓鎧裝電纜有6路，直達-100m水平中央泵房。
　　
　　6．礦井安全管理機制
　　
　　湖南省長沙礦業集團有限公司設有安通處，由安通處向各礦井派駐專職安全員，向五畝沖派駐有約25名專職安全員，負責監督檢查該礦井的井下安全生產工作。礦長丁治軍是該礦安全生產第一責任人，負責全礦全面工作；副礦長賀志良負責全礦井下巖巷掘進工作，安全副礦長劉堅負責全礦安全生產工作。五畝沖煤礦設立了安全科，配備了專職安全管理人員和安全員，礦工會配備了群安員。
　　
　　7．事故地點概況
　　
　　本次事故發生地點是該礦-100m水平22采區2206皮帶下山平巷巖掘工作面。該下山從2007年9月底開始動工，由礦突擊隊（全隊32人，一個隊長，三個副隊長）負責施工，至事故發生前，巷道掘進總長度為135米，因地質情況不穩定，溶洞裂隙發育，致使下山坡度4次進行了調整。從車場起120米開始遇到溶洞裂隙，溶洞可見部分長8米、寬3米、厚3.26米，溶洞裂隙分布在巷道頂板的左上角。
　　
　　2206皮帶下山編制了作業規程，并于10月3日經礦各級部門審批同意。11中旬，該掘進工作面遇溶洞裂隙，圍巖破碎、壓力大，且有黃泥掉落。為確保施工安全， 11月20日煤礦技術部門補充編制了過溶洞裂隙安全技術措施，規定裂隙區掘進必須采用砌碹支護，并且準備了部份支護材料（水泥磚、水泥和木材等），溶洞裂隙區開始的3米砌碹，但從22號開始就沒有再砌了，原因是沒有水泥和長木材。至事故發生時，溶洞裂隙區掘進巷道14米，有11米沒有進行及時支護，而且對前面已經砌碹支護的3米也沒有進行維護，至事故發生前已基本上被爆破沖擊破壞了。
　　
　　8．安全監管情況
　　
　　11月19日，公司安通部門和礦安全科發現2206皮帶下山掘進工作面遇到溶洞裂隙，要求突擊隊及時架設臨時支護和砌碹。
　　
　　11月24日，安全科科長賀清良和安全副礦長劉堅到2206皮帶下山掘進工作面檢查，發現了有溶洞有危石，協助處理了一塊上百斤的危石，同時要求突擊隊隊長朱馬輝進行支護后才能掘進，并交待安全科副科長袁義兵重點督查該工作面。25-27日賀清良請假沒有上班。
　　
　　11月25、26日突擊隊繼續安排掘進，沒有進行砌碹支護。
　　
　　11月26日上午公司安通部門再次下達整改通知，要求在砌碹支護后才能掘進，下午由袁義兵送達隊長朱馬輝，朱馬輝簽收并注明了“無水泥材料”的原因。
　　
　　11月27日中班，礦安全科袁義兵到突擊隊檢查，工作面沒有進行砌碹，仍在掘進施工，現場沒發現裂痕，就只交代要注意安全注意處理危石。
　　
　　11月28、29日礦安全科派安全員督查，也只要求注意安全。
　　
　　11月30日下午2時40分，礦安全科科長賀清良安排安全員周立軍到突擊隊掘進工作面（2206皮帶下山）檢查。周立軍于下午3時下井，在檢查了兩個在作面并處理了一處安全隱患后趕到2206皮帶下山掘進工作面（在下山上車場碰到片區安檢員歐國軍，歐說采五隊有安全隱患要督促處理，所以沒有去下山掘進工作面檢查），看到沒有砌碹卻仍在作業，要求在場的副隊長趙正品按11月26日整改通知落實，但趙以沒有水泥等材料和頂板很好為由沒有執行，周立軍進行一番檢查后要求現場工作人員停下來，并準備去打電話向礦調度室匯報，然后就離開了，他離開后不久即發生了事故。
　　
　　11月30日晚班，因五畝沖煤礦開會沒有礦級領導下井帶班。
　　
　　二、事故發生經過及搶救經過
　　
　　1．事故發生經過：11月30日下午2時30分，五畝沖煤礦突擊隊在值班室由隊長朱馬輝主持召開進班會，安排副隊長趙正品帶分隊長馬光強、副分隊長李正文等8人到井下-100米水平2206皮帶下山進行掘進作業。3時20分到達工作面，由副隊長現場安排正、副分隊長帶一個小工到工作面打眼，另外3人裝矸石、2人搞運輸。
　　
　　因為上班放炮后未送風，炮煙未散盡，所以到工作面后趙正品就安排分隊長馬光強接好風筒送風，然后進入工作面處理危石。做完這些事后就把耙巖機等設備運進去裝載矸石，裝運矸石3礦車后，馬光強等又把壓風管拖了進去準備打眼。下午4時，安全員周立軍到達工作面檢查，等周立軍檢查離開后，突擊隊正式著手做掘進工作準備。準備工作搞好后，副分隊長李正文叫副隊長趙正品出去開壓風閥（此時一起工作的小工出工作面去洗手去了）。
　　
　　壓風閥離工作面迎頭20米遠，趙正品打開壓風閥后，壓風管在離迎頭10米遠地方發生爆裂，趙正品馬上又把壓風閥關上。副分隊長李正文第一個去修補壓風管爆裂口，修補了一陣沒有修好，叫在迎頭準備打眼的分隊長馬光強拿鐵絲和鉗子等工具過去。5時30分，就在正、副分隊長合力修補壓風管的時候，他們頭頂上的巷道頂板發生了較大面積的垮塌，垮塌長度達11米多，而且為整塊冒落，二人被當場埋壓。
　　
　　2、事故搶救經過：事故發生后，當班副隊長趙正品馬上打電話到礦調度室，報告事故發生情況，請求救援，同時緊急組織搶救，但由垮落巖石太大，一般的工具無法支起。十多分鐘后，公司救護隊趕到，架起臨時支護，在保證自身安全的前提下，清理小塊矸石和泥巴后，用液壓頂把大塊巖石頂起來，用了2個小時才把二人的尸體從大巖石下面挖出來，二人已當場死亡，至此搶救過程結束。
　　
　　三、事故性質的認定及事故的原因
　　
　　（一）事故的直接原因
　　
　　1．作業人員違章空頂作業。沒有按作業規程和安全技術措施的規定進行砌碹，空頂距離達11米，職工在沒有采取任何支護措施的情況冒險作業。
　　
　　2．溶洞裂隙發育區頂板破碎，巖巷頂板因長時間懸露發生離層，在自身重力作用下發生垮落。
　　
　　（二）事故的間接原因
　　
　　1．安全生產投入不足，工作面不具備安全生產條件。掘進工作面遇溶洞，作業規程和安全技術措施規定要砌碹支護，但僅第一次砌碹時材料齊全，第二天就沒有了水泥和長木材。經掘進作業隊組反映后，支護材料直到事故發生時仍未能到位，安全投入明顯不足。
　　
　　2．安全生產責任制不落實，安全隱患排查制度執行不嚴。事故工作面從11月19日開始發現有溶洞裂隙，20日制定措施，22日整改隱患的支護材料就沒有了，礦里技術、安全、供應等部門和主要領導也都知道，但未能督促安全投入及時到位，未能督促隱患整改到位；生產主管人員和隊級負責人不執行不落實安全部門的隱患整改通知，安全監督和生產脫節，安全生產責任制流于形式，隱患排查制度未嚴格執行。
　　
　　3．安全技術措施、作業規程執行落實不到位。煤礦制定了掘進作業規程和過溶洞裂隙的安全技術措施，也組織學習了，但沒有貫徹落實到位。作業人員沒有按作業規程和安全技術措施的規定去施工作業，盲目蠻干。
　　
　　4．現場安全管理不到位。當班安全員在現場進行安全檢查，發現了作業人員的違章冒險行為但不能及時制止，也未采取果斷措施進行處理；礦領導下井帶班制度落實不到位，當班沒有礦級領導下井帶班，沒有及時發現和督促制止作業人員的違章行為；生產主管人員和隊級負責人員重生產輕安全，工作面一直違章空頂沒有按規定進行砌碹，但仍然正常安排掘進，對支護砌碹的安全技術措施和整改通知沒有看在眼里，默認和支持了作業人員的違章冒險行為；當班值班副隊長在現場，未采取可靠的安全措施，也未督促作業人員按作業規程和安全技術措施的規定進行作業。
　　
　　5．安全教育培訓流于形式。下井作業人員進行了安全教育培訓，對作業規程和安全技術措施進行了學習和考試，而且考試成績都很好，但現場作業時就都忘記了，安全培訓流于形式，導致從業人員安全意識淡薄，思想麻痹，對安全隱患缺乏正確估計，冒險蠻干，缺乏應有的自保能力。
　　
　　(三)事故性質
　　
　　經調查認定，本次事故是一起責任事故。
　　
　　四、事故死亡人數及直接經濟損失
　　
　　本次事故死亡2人，直接經濟損失76.72萬元。
　　
　　五、防范措施及建議
　　
　　1．健全安全生產責任制并嚴格組織落實。安全責任層層落實，明確到人，嚴格按制度執行，井下作業要求嚴格按作業規程、《煤礦安全規程》和各單項安全技術措施的規定進行操作。
　　
　　2．加強現場安全管理。做好井下現場值班工作，嚴格落實礦領導帶班下井值班制度和隱患排查、治理、報告制度，嚴禁礦領導帶班下井出現空班、晚進早出的現象，不安全的地方要立即進行處理，沒有把握的要堅決撤人；配備足夠數量的有相應工作能力和責任心的特種作業人員，專職安全員要切實負起安全隱患檢查的職責，對重點場所要重點檢查，加強現場監督檢查力度，及時發現和消除事故隱患，及時發現和制止違章行為，杜絕同類事故的發生；值班隊干要嚴格落實值班制度，加強現場施工管理。
　　
　　3．強化安全教育培訓。嚴格按照《礦山安全法》第二十六條的有關規定對本礦職工進行安全教育培訓，認真組織作業規程和安全技術措施的學習，并經考試合格后方可安排上崗；加強從業人員的勞動紀律教育，切實提高從業人員的安全意識、安全素質和自保、互保、聯保能力，自覺抵制各種“三違”現象，杜絕違章、冒險蠻干的行為。
　　
　　4．加大安全投入。用于消除安全隱患的材料、工具和器械等必須確保及時到位。