2007年2月25日16時30分，安徽省太和縣平安液化氣公司一輛裝載丙烯的罐車在西安市境內穿行路橋涵洞時，罐車上部的安全閥與涵洞頂部擠撞，造成泄漏，導致易燃、易爆丙烯氣體外泄，致使西潼高速臨潼至渭南西段中斷交通28小時，緊急疏散周邊居民7000余人。

　　事故發生后，國務院高度重視，華建敏國務委員立即作出重要批示，要求舉一反三，采取有力措施，避免運載化學品的車輛與公路橋梁涵洞發生碰撞事故。國家安全監管總局、陜西省委、省政府都非常重視，主要負責同志分別對事故搶險和事故調查作出指示，陜西省分管副省長率有關部門負責同志和專家及時趕赴現場組織應急處置。為認真貫徹國務院領導同志重要批示精神，防止類似事故的發生，根據初步調查分析，現將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　（一）肇事車輛及所屬企業的有關情況。肇事車輛屬于安徽省太和縣平安液化氣公司，掛靠安徽省太和縣第一運輸公司。太和縣第一運輸公司于2005年4月領取了危險貨物道路運輸經營許可證（皖交運許可阜陽字34122200626號）。肇事車輛駕駛員和押運員持有交通運管部門頒發的上崗資格證。

　　肇事的丙烯罐車為哈爾濱建成北方專用車有限公司生產，2006年11月3日在安徽省阜陽市質量技術監督局注冊登記并投入使用，罐體容積為59m3,允許最大充裝量25370kg。

　　（二）事故簡要經過。2007年2月25日，安徽省太和縣平安液化氣公司的兩輛各裝載24.5噸丙烯的罐車由西安市駛往目的地南京市。當日16時30分，兩輛丙烯罐車在西安市境內穿行臨潼區行西路和西潼高速公路交叉路橋限高4.2米的涵洞時，前行罐車（車牌號為皖K-94628）上部的安全閥與涵洞頂部擠撞，導致丙烯氣體泄漏，事故造成事故現場周圍2平方公里內的7000余人緊急疏散，西潼高速臨潼至渭南西段中斷交通28小時。

　　事故發生后，同行的另一輛罐車（車牌號為皖K-94800）當日20時50分，在警車的引領下，駛離事故現場。

　　在幾次堵漏不成功情況下，搶險指揮部決定采用釋放肇事罐車輪胎氣，降低車輛高度，將肇事罐車拖離涵洞處置的方案。26日18時20分，肇事罐車拖離涵洞，用重型吊車將罐車吊離危險區域，罐內殘余的丙烯被安全點燃。事故現場用于噴淋的消防水經高速公路排水渠進入臨河。環境檢測結果表明，事故現場及周邊1公里范圍內未檢出殘留氣體；入河口處的水體中化學物質的含量未超過污水綜合排放一級標準的限值。

　　二、事故原因

　　初步認定，事故原因是：運輸丙烯的罐車沒有按照規定路線行駛，穿行高速公路路橋涵洞時，罐體頂部安全閥與涵洞相撞損壞，導致丙烯泄漏。

　　三、有關要求

　　這起事故暴露出危險化學品運輸車輛駕駛員和押運員安全意識、遵章守紀意識和責任心不強，安全防范措施不到位，道路安全設施和警示標志不夠完善等問題。同時也暴露出危險化學品道路運輸安全監管工作還存在漏洞。為認真吸取事故教訓，切實做好危險化學品道路運輸安全工作，減少和防止危險化學品運輸事故的發生，現就危險化學品道路運輸的安全管理工作提出以下要求：

　　（一）加強危險化學品道路運輸從業人員的安全培訓和教育。要強化對危險化學品運輸企業的監管，促進企業落實安全生產責任制，建立和完善危險化學品道路運輸從業人員的安全培訓和教育制度，尤其要加強對駕駛員、押運員安全教育培訓，提高從業人員遵章守紀的自覺性，做到不超載、不超速、不疲勞駕駛、嚴格按規定路線行駛，全面提高從業人員的安全意識、責任意識和防范事故的技能，逐步從根本上解決部分從業人員素質與危險化學品運輸安全要求不相適應的問題。

　　（二）應用先進管理技術，加強運輸車輛安全監控。對劇毒、易燃、易爆危險化學品，應推廣采用瓶裝或罐式集裝箱方式進行運輸。要加快推廣應用危險化學品運輸安全監控管理應用系統，按照《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》（GB20300-2006）的規定，在危險化學品運輸車輛安裝安全監控車載終端（GPS），對危險化學品的車輛運輸實行全程監控。

　　（三）加強橋梁、涵洞路段安全管理，嚴禁超限車輛違規行駛。在高速公路、立交橋、鐵路橋梁、涵洞的路段，交通、鐵道、公安和建設部門應當按照國家有關法規標準設置并經常維護限高、限行、禁令標志及限高防護架；要立即就這些規定開展一次安全隱患排查活動，針對查出問題，特別是橋梁、涵洞的安全標志不規范、限高防護架不符合標準、平交道口管理不到位等問題，要制定整改措施，落實責任人，徹底消除事故隱患。

　　（四）加大危險化學品道路運輸聯合執法力度，進一步加強危險化學品道路運輸的安全管理。公安、交通和安全監管部門要按照《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《道路運輸條例》等法律法規的有關規定，進一步貫徹落實安全監管總局、公安部、交通部《關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知》（安監總危化〔2006〕119號）的要求，各司其職，加大聯合執法力度和檢查頻次。一要加強對危險化學品生產、儲存和經營企業監管，從源頭上預防危險化學品運輸車輛超載、超裝；二要加強道路通行監管，嚴厲查處危險化學品運輸車輛擅闖禁行區域、不按規定時間和路線行駛、超速行駛等違法行為。公安部門要認真做好《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》（公安部令第77號）的貫徹落實工作，嚴格劇毒化學品購買和公路運輸許可證件審批管理，嚴格查處無證運輸、超載運輸等違法行為。交通部門要嚴格按照《道路危險貨物運輸管理規定》（交通部令第9號），對危險化學品運輸企業資質、從業人員資格、專用車輛技術狀況、營運情況，進行監督檢查，嚴格執行審批制度。各地在制定發展規劃時，要對危險化學品生產、使用發展規劃進行合理布局，盡量減少危險化學品長距離運輸，特別要盡量減少危險化學品長距離公路運輸。

　　（五）完善并演練應急預案。各地要進一步完善本地區危險化學品事故應急預案，有針對性地開展不同條件下的應急預案演練活動。要加強應急搶險隊伍技能培訓，建立危險化學品事故應急搶險專家隊伍，提高搶險措施的針對性和時效性。接到危險化學品道路運輸事故報告后，要立即啟動應急預案，在最短的時間內采取最有效的措施進行事故應急處置，防止因延誤救援時間和處置不當，造成事故進一步擴大。必要時及時請求國家安全監管總局化學品登記中心或有關專家指導和支持。