2006年3月11日20時許，一輛牌照為粵K-31933油罐車的在廣東省南海市小塘鎮長安路皇宮酒店門前轉彎時，左后輪軸突然斷裂，車輛傾側，車輪脫出時撞斷油罐左后卸料球閥，致使車上裝載的12噸二甲苯全部泄漏，經緊急處置未造成人員傷亡，但泄漏的二甲苯流入當地紅星運河，造成了污染。 

    一、事故經過概況

    3月11日下午，廣東省茂名市新昌化工有限公司業務員胡思清電話通知其個人自有之粵K-31933油罐車（核定載重量5噸）的司機胡思權：到南海市小塘鎮洞邊有限公司華達倉儲經營部裝載12噸二甲苯，送往中山市南頭鎮百路德陶料廠。當晚19時許，胡思權駕車到達華達倉庫。華達倉庫管理人員在沒按規定審驗危險化學品運輸車輛及司機的證件，沒有查看該車的核定載重量（5噸）的情況下給車輛充裝二甲苯，裝車后過磅，實際裝載量為12.49噸。當司機胡思權電話詢問車主下步行動時，車主胡思清答復：司機先吃飯，再送貨。司機胡思權即駕車前往位于南海市小塘鎮長安路皇宮酒店后的新昌化工公司辦事處吃飯。

    20時許，當胡思權駕駛滿載二甲苯的油罐車行駛至長安路皇宮酒店門前，以慢速做左轉彎時，左后輪軸突然斷裂，車輪脫出向后位移，撞掉位于車輛后保險杠內側的油罐左后卸料管的球閥，造成二甲苯泄漏；同時，由于失去左后輪支撐，車輛整體向左傾側。

    司機胡思權在以就便器材試圖封堵斷裂的管口無效時，打電話報警并讓同車人報告車主胡思清，同時他在現場疏散人員，攔截過往車輛。車主胡思清趕到現場后，再次報警，并一同維持現場秩序。

    南海市和小塘鎮政府及公安、消防、環保等部門接警后反應迅速，調集警力100余人，出動17輛消防車進行現場緊急處置。采取了疏散群眾，暫時封閉附近鐵路會車線，使用消防水槍射水將泄漏的12噸二甲苯沖入下水道，關閉紅星運河水閘并進行封堵等措施，避免了事故擴大。至當晚23時現場基本清理完畢，流入紅星運河的二甲苯于次日下午基本回收，沒有造成重大污染。

    二、事故直接原因

    1、司機胡思權明知所駕駛的油罐車核定載重量為5噸，但在車主胡思清的違章指揮下，違章裝載12.49噸二甲苯，嚴重超載。并未經當地公安機關批準，駕駛大量裝載危險化學品的車輛，進入人口密集的城鎮市區。

    2、粵K-31933油罐車現在實際車主，同時也是這批二甲苯的貨主胡思清，違章指揮受其雇傭的司機胡思權嚴重超載運輸危險化學品。

    3、南海市小塘鎮洞邊有限公司華達倉儲經營部未按照規定審驗危險化學品運輸車輛及司機的證件，未按照有關部門發放證件核準該車的載重量（5噸）裝載貨物，而是只按貨主要求的品種和數量裝載，造成超載。

    三、事故間接原因

    1、原始車主李厚生（后來該車2次轉賣，均未辦理過戶手續，現法定車主仍為李厚生）私改車輛。于1997年將1輛柳州汽車廠制造的乘龍LZ1090MJ5噸平頭帶臥柴油載重汽車，私自改裝成可裝運13-14噸油品的油罐車，在沒有合法生產廠家產品合格證的情況下，通過不正當手段為該車辦理了車輛入戶手續。

    2、現在實際車主胡思清違規運營。他1998年12月購買該車后，沒有辦理過戶手續；并在沒有申報審批的情況下，再次進行改裝：將車載油罐加大到可裝運油品15-16噸，移動了發動機排氣管，增加了抽油泵，加裝了第2個燃料柴油箱。因私自改裝車輛不能通過公安交警的年檢，他在2002年和2001年以不正當手段違規通過年檢。

    3、公安交警違規辦理登記入戶。茂名市公安局副局長姚強1997年4月對原始車主李厚生提出的在沒有產品合格證的條件下，為改裝油罐車辦理入戶手續的申請做出違規批示：請車管所驗車，如符合安全系數，沒有合格證，同意罰款500元，變更為油罐車。并特批了牌照號碼“31933”（在廣東這是個吉利數字），使該車得以入戶。姚強講：這種做法是慣例，沒有任何規定和授權，公安局長、交警支隊長、副支隊長、車管所長都可以批，他的前任批得更多。

    4、公安交警年檢和換證工作管理混亂。該車最后年檢日期為2001年4月29日，但在茂名市交警車管所查不到有關記載，有關干警也都不知道此事。車管所只有該車入戶時的檔案資料，沒有歷年年檢資料，計算機內儲存的該車技術檔案空白。據車主胡思清說：2000年、2001年都是在車管所門口找那些代人辦理年檢手續掙錢的人，花1000元辦理了年檢，根本沒有將車輛開到現場上檢測線檢測。

    5、交通系統管理不力。交通局對危險品運輸車輛也發放各種證件，并進行季審、年審。但據在茂名市交通局第一檢測站了解，交通系統的季審、年審只進行行走系統檢測，不進行車輛外觀檢測，管理上存在漏洞。所以該車盡管多次進行改裝，都能順利通過交通系統的季審、年審。

    6、改裝車輛市場秩序混亂。茂名農墾第四機械廠是一家由廣東省交警總隊批準定點油罐車生產（不是改裝）廠，準許該廠生產一種指定型號的油罐車，憑著這個廠的出廠合格證等證件，在廣東省內交警車管部門可以辦理入戶。但是，現在茂名產的大多數油罐車都是由個體作坊在用戶提供的汽車底盤上，配裝按照用戶要求制作的罐體，然后再花2000-3000元到農墾第四機械廠購買出廠合格證等證件，到交警隊辦理入戶，形成了一個極為混亂的汽車改裝市場。該廠在市場的壓力下，經濟極為困難，我們詢問廠長為什么做這種即給社會造成隱患，又傷害自己工廠的事？他說：現在各個廠家都出賣證件，你不賣他賣，沒有辦法。

    7、運輸車輛普遍超載。由于運輸市場競爭激烈，各個運輸業主都把超載作為競爭的手段，汽車改裝業也在競爭的壓力下，紛紛按照客戶的要求將油罐罐體越做越大。茂名農墾第四機械廠經批準生產油罐車的型號說明書規定：用東風8噸車底盤生產標準容積10000升、最大容積12000升的油罐車，車載油罐的外型數據為1.8m（高）X2.2m（寬）X5.6m（長）。照這個數據算下來容積在20m³以上，超過設計最大容積8 m³，以汽油比重0.7折算，可裝載14噸！就是考慮要預留膨脹空間的因素，也可以裝載12-13噸，無疑是嚴重超載！這還是正規廠家的定型產品，至于個體作坊改裝的油罐就更沒譜了。我們在茂名看到標著“核定5噸”而身背巨大罐體的油罐車比比皆是。

    8、油罐車車輛登記入戶手續存在漏洞。現在交警部門在辦理入戶時是按照汽車底盤的設計載重噸位核定車輛的載重量，標注在證件上；對車輛外觀，只測量整車的外型尺寸，并不測量車載罐體的尺寸，無法控制“小馬拉大車”的情況。而交通、消防等部門所發證件的核定載重量，均以交警的數據為準，不再做其它要求。這樣造成實際上整體失控，沒有進行有效管理。

    9、化學危險品專項整治工作不夠有力。交通部早在1992年就要求每戶化學危險品運輸業者必須擁有10輛以上的車輛，在2001年的5項整治工作中又重申了這一要求，并提出車輛達不到一級車標準的一律停止運營。可是廣東省現在危險品運輸業戶的合格率為5.03%，運輸車輛合格率為26.7%，仍然存在大量危險品運輸散戶和不合格車輛運營。茂名市有700輛外地牌照的危險品運輸車輛運營，其中近一半是改裝車，甚至是報廢車，情況相當嚴重。

    10、若再往下探討則還存有：交警、交通、消防各系統多頭管理，互不相通效率低下，重復發證、重復檢測、重復收費以及道橋收費高等因素造成運輸業者負擔沉重；運輸業內部惡性競爭等等問題，在此不再進行分析。