1 安全現狀評價目的及依據

　　1.1評價目的

　　1、為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，檢查礦山在職業安全衛生方面是否符合國家有關法律、法規、標準和規定。

　　2、找出礦山存在的主要危險，有害因素及其產生危險、危害后果的主要原因。

　　3、對礦井在整個生產過程中固有的不安全因素、有害因素進行定性、定量的評價和科學分析，同時預測其安全等級及可能造成的災害與事故。

　　4、提出消除、預防生產過程中危險因素及實現安全生產的對策及措施，為礦山的安全衛生設計、生產運行以及日常管理提供依據，并為上級主管部門實行安全監督、檢查提供依據。

　　1.2評價依據

　　1.2.1法律法規

　　1.《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令第70號

　　2.《中華人民共和國礦山安全法》中華人民共和國主席令第65號

　　3.《民用爆炸物品安全管理條例》國務院令第466號

　　4.《安全生產許可證條例》國務院令第397號

　　5.《工傷保險條例》國務院令第375號

　　6.《特種設備安全監察條例》國務院令第373號

　　7.《山東省安全生產條例》山東省人民代表大會常務委員會公告第80號

　　1.2.2指導性文件

　　1.《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》國家安監局第9號

　　2.《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》國家安監局令第18號

　　3.《小型露天采石場安全生產暫行規定》國家安監局令第19號

　　4.《非煤礦礦山安全評價導則》國家安全監管局安監管技裝字[2003]93號

　　5.《勞動防護用品監督管理規定》國家安全生產監督管理總局令第1號

　　6.《生產經營單位安全培訓規定》國家安全生產監督管理總局令第3號

　　7.《關于進一步加強安全生產工作的意見》魯發[2008]17號

　　8.《山東省非煤礦礦山企業安全生產許可證延期工作實施方案》（魯安監發[2008]22號）

　　9.《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》山東省人民政府令第177號

　　10.《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》魯政辦發〔2007〕54號

　　11.《泰安市安全生產監督管理辦法（試行）》泰政發〔2007〕62號

　　1.2.3主要標準、規范規程

　　1.《金屬及非金屬露天礦山安全規程》GB16423-2006

　　2.《爆破安全規程》 GB6722-2003

　　3.《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-91

　　4.《生產設備安全衛生要求總則》GB5083-1999

　　5.《作業場所空氣中粉塵測定方法》GB5748-1985

　　6.《礦山安全標志》 GB14161-1993

　　7.《礦山電力設計規范》GB50070-1994

　　8.《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2007

　　9.其它有關國家及行業標準、規范

　　1.3評價范圍

　　本評價范圍僅限于泰安市xx建材有限公司生產現狀所涉及到的危險、有害因素進行評價，主要內容包括職業安全、職業衛生、安全綜合管理與事故預防四個方面。凡涉及本工程的環保等問題，應執行國家有關規定和標準，不包括在本評價范圍之內。

　　1.4評價程序

　　本次安全現狀評價工作程序可分三個階段：第一階段為準備階段，主要收集有關資料，進行初步的工程分析和危險、有害因素識別，選擇評價方法，編制評價方案；第二階段為實施評價階段，對工程安全情況進行類比調查，運用合適的評價方法進行定性及定量分析，提出職業安全對策措施；第三階段為報告書的編制階段，主要是匯總第二階段所得到的各種資料、數據，綜合分析提出結論與建議，完成生產安全現狀評價報告書的編制。

　　見下圖所示。

　　編寫現狀評價報告書

　　報送綜合現狀評價報告書

　　簽訂本礦山勞動安全衛生評價合同

　　收集資料

　　工程技術、自然條件資料

　　同類礦山資料

　　本礦山工程設計

　　國家有關標準規范

　　安全技術與管理資料

　　考察工程現場

　　工程調研分析

　　工程安全衛生分析

　　實施評價

　　評價方法選擇

　　確定工程危險、危害因素

　　提出勞動安全衛生對策措施

　　事故后果分析

　　工程危險危害性預先分析

　　滑坡、跨落、爆破等評價

　　得出綜合評價結論

　　2單位及礦山概況

　　2.1單位概況

　　泰安市xx建材有限公司企業性質為民營企業，注冊資本 50萬元，法定代表人謝松利。該公司專營磚瓦用頁巖礦開采及頁巖磚加工和營銷。

　　該公司現有從業人員30人，建立了以礦長為首的安全生產領導小組，配有專職安全人員1名，主要負責人、安全生產管理人員經過培訓持證上崗、特種作業人員（挖掘機司機1人、裝載機司機2人、金屬焊接工1人）經過安全培訓持證上崗。

　　該公司建立了主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、崗位安全生產責任制，制定了安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度及制定了作業安全規程和各工種操作規程，編制了事故應急救援預案。

　　2.2礦山位置及范圍

　　泰安市xx建材有限公司頁巖礦位于泰安市岱岳區徂徠鎮崔家莊村南荒山上，距岱岳區徂徠鎮6公里，礦區總占地面積為0.0686平方公里，礦山高度12.5米。

　　2.3氣象資料

　　本區屬于北溫帶，為四季分明的大陸氣候。年平均氣溫13.4℃

　　歷年最高氣溫40.4℃，最低氣溫-21.4℃。年平均降水量795毫米，年最大降雨量1021.9毫米，降水集中于7-8月份。年主導風向為北風。 

　　地震設防烈度6度。

　　2.4礦區范圍

　　根據泰安市國土資源局岱岳區分局核發的“泰安巖礦采礦許可證”，（證號：C3709112009037120007298），礦區范圍由6個拐點坐標圈定：

　　坐標號：  x   y

　　13998890.00   20528160.00

　　23999000.00   201528265.00

　　33999120.00   20528570.00

　　43999000.00   20528530.00

　　53998765.00   20528290.00

　　63998750.00   20528180.00

　　開采深度由+157.5m至+145m標高。

　　2.4礦區特征

　　2.4.1礦區地質

　　本區大地構造位置位于中朝準地臺魯西斷隆蒙山凸起北緣,地質構造較簡單，出露地層見有下寒武系長清群朱砂洞組、鏝頭組、九龍群張夏組、崮山組、炒米店組三山子組、奧陶系馬家溝組。第四系主要分布于基巖出露區的南北兩側。

　　2.4.1.1地層

　　1.寒武系朱砂洞組:

　　巖性以深灰色泥晶巖為主，局部含燧石條帶和結核，角度不整合于覆于前寒武系侵入巖體以上。

　　2.鏝頭組

　　以紫色頁巖為主，間有灰黃色泥灰巖和具交錯層理的粉細砂頁巖，與下伏的朱砂洞整合接觸。

　　3.張夏組

　　下部主要由灰色、深灰色后層灰巖、鮞狀灰巖夾泥質帶灰巖組成；中上部以淺灰色、深灰色藻凝塊灰巖為主，夾鮞狀灰巖和條帶狀、花斑狀灰巖。該組厚140米，與上伏崗山組及下伏饅頭組均呈整合接觸。

　　4.崮山組

　　主要由竹葉狀礫屑灰巖、薄層瘤狀灰巖、黃綠色頁巖組成，夾鮞粒灰巖及生物碎屑灰巖，厚17.0—44.7米。與上伏炒米店組整合接觸。

　　5.炒米店組

　　以深灰色中厚層花斑狀灰巖、薄層泥晶灰巖、灰紫色厚層竹葉灰巖和灰白色厚層藻礁灰巖為主，厚132.0—140.5米。

　　6.三山子組

　　以淺紅色中厚層結晶白云巖、薄層泥質微晶白云巖、厚層結晶白云巖為主夾薄板狀微晶白云巖、中薄層殘余竹葉狀白云巖。為一淺海相灰巖，泥灰巖、竹葉狀灰巖和白云質灰巖。該層厚202—227米。

　　7.馬家溝組

　　以灰巖和白云巖為主，自上而下分為東黃山段、本庵莊段、土峪段、五羊山段、八陡段。區域內出露東黃山段、本庵莊段、土峪段、五羊山段。主要巖性為灰—深灰色厚層微晶灰巖、灰色厚層云斑微晶灰巖、灰色中厚層泥晶灰巖、含燧石結核灰巖及黃灰色薄—中厚層微晶白云巖、泥晶白云巖。

　　2.4.1.礦石結構、構造

　　 該組主要巖性為中厚層灰褐紫紅色頁巖，上部為淡褐色頁巖，夾層薄層砂屑巖，細砂巖。為潮間一泥坪環境沉積物。礦體傾向北320°－330°傾角6°－8°。礦石為饅頭組頁巖，紫紅色，葉片狀－薄層構造。礦石化學成分穩定，是十分優良的建材工業原料。

　　2.5礦床開采技術條件

　　2.5.1礦床開采技術條件

　　礦體大多裸露地表，露天開采比較有利。礦區開采技術條件屬簡單類型。

　　開采時不會產生不良影響。

　　2.5.2礦區水文地質

　　在區域水文地質單元中，礦區位于單斜構造前緣，為巖溶地下水補給徑流區，地貌上主要屬剝蝕區，分布較多灰巖山丘，山體兩側均有沖溝發育，有利于大氣降水的排泄。

　　礦區地處丘陵區,區內地形坡度一般10-25°，地勢西北高東南低；礦區內沒有斷層構造,風化層厚度一般在0.3m。區內水源主要靠大氣降水補給, 由于地形坡度大,大氣降水往往很快通過地表徑流失,部分下滲補給風化裂隙水、第四系孔隙水,涌水量極小。并且礦體賦存于當地地貌最高部位。總之，在本礦體位于當地地下水位以上，地形、地貌上有利于自然排水，礦區水文地質條件簡單，未來采坑充水因素無地下水的涌入，只有大氣降水匯入。

　　2.6工程地質情況

　　該礦區以往的地質工作程度較低，對于該礦床的區域地質調查，水文地質條件缺少詳細資料。因此，在礦床開采過程中應采取措施，補充必要的地質工作，以便合理的調整開采方案。

　　2.7 廢石場

　　采石場采出的頁巖，全部用于粉碎后制造磚塊，不設廢石場。

　　2.8礦山開采情況

　　2.8.1 開采規模和服務年限

　　本礦區開采范圍亦有6個拐點，批準開采礦區面積0.0686km2，開采深度由+157.5米至+145米標高

　　該礦設計生產規模為6萬噸/年，礦山可采服務年限為9年。

　　2.8.2開采順序和推進方式

　　由于該廠的礦石為頁巖，相對其它礦石比較松軟。根據頁巖礦賦存條件、該廠不采用爆破方式開采，不鑿巖、不放炮、也不使用爆炸物品。主要采用挖掘機、鏟車自上而下，分層臺階式露天開采。

　　2.8.3 臺階、最終邊坡角度

　　根據本礦礦床開采技術條件，露天采礦場構成要素如下：露天采礦場底部標高為+157.5m,頂部標高為+145m。臺階坡面角為60°，采場最終邊坡角為50°。

　　2.8.4開采工藝、主要設備、產品方案

　　2.8.4.1開采工藝流程

　　剝離-松動-鏟裝-運輸-破碎-制磚

　　2.8.4.2產品方案

　　礦山開采的頁巖礦石主要用于加工頁巖空心磚，同時也可加工成頁巖標準磚，其中部分礦石可直接銷售于水泥廠，礦石無需分選。

　　2.8.4.3開采工藝

　　（1）采礦方法：露天開采方式

　　（2）工藝方式：采礦選用挖掘機或推土機（輔以氣動鑿巖機組）選礦，礦石裝運用自卸汽車或拖拉機進行。

　　2.8.4.4主要采礦設備：

　　（1）WY160型液壓挖掘機1臺；

　　（2）TY-220型推土機1臺；

　　（3）YH-12型氣動鑿巖機組2臺；

　　（4）BJZ-3364型自卸汽車2臺；

　　（5）拖拉機2臺。

　　3 危險因素及有害因素分析

　　3.1礦山危險因素分析

　　3.1.1露天開采

　　在鑿眼過程中，如果人員、設備距離臺階邊緣較近或是在工作過程中沒有使用安全繩會發生高空墜落事故；如果釬桿質量不好會發生斷釬傷人事故；如果下分層有人垂直作業，會造成落石落物傷人事故；巖層中粘土含量大，遇水固結低，易形成滑坡，邊坡坡度大于巖石的自然安息角，而且節理發育，巖石破碎容易發生滑坡事故，造成人員傷亡。

　　3.1.2礦石運輸

　　在礦石裝運過程中，人工破碎礦石、人工裝車會造成砸傷、碰傷、扭傷、跌傷等事故。用大錘碎石塊時如不帶防護眼睛還會發生細石進入眼睛、傷害眼睛事故，轉動設備無防護罩會造成人員絞傷事故，機動車輛超載運礦石也可能會發生從車上掉石傷人事故，道路不平或坡度太大時也容易造成翻車事故。

　　3.1.4作業環境

　　夏天工作人員在采石過程中，如果防暑降溫措施不當，會造成人員中暑；冬天工作人員如保暖不好，會造成人員凍傷事故。

　　3.2自然災害危險因素分析

　　自然災害主要包括一下幾個方面：

　　（1）雷雨季節落雷；

　　（2）龍卷風；

　　（3）地震；

　　（4）洪水。

　　3.3礦山（燒磚）有害因素分析

　　3.3.1礦山噪聲

　　潛孔鉆機的噪聲污染采礦中最嚴重的噪聲危害，它具有聲級高、頻道寬的特點，排氣噪聲和釬桿振動是產生噪聲的主要原因。

　　3.3.2粉塵危害

　　（1）礦山在鑿巖、破碎時會產生大量粉塵，長期吸入礦塵能引起職業性的塵肺病。

　　（2）輪窯在加煤燒制過程中輪窯頂部、出窯時窯洞中粉塵濃度較大，作業人員在此環境中易受到粉塵危害。

　　3.3.3物體打擊

　　在礦山剝離和采礦、運輸等工作過程中，都有可能發生作業面浮石、爆破飛石傷害設備人員，鏟裝礦石時爆堆滾石或鏟斗撒石傷人，搬運設備或零部件時砸傷人員、設備等原因造成事故。

　　3.3.4車輛傷害

　　（1）磚瓦廠在原料（泥土、煤渣）運輸堆積、半成品及成品磚運輸等過程中，各種車輛來往頻繁。車輛的裝載和駕駛、車輛及駕駛員的管理等方面的缺陷均可能引發車輛傷害事故。

　　（2）常見的車輛傷害事故有：車輛行駛中引起的擠壓、撞車或傾翻等造成的人身傷害；車輛行駛中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建構筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面等造成的人身傷害。產生事故的主要原因是缺乏安全知識的教育，無證駕駛，司機精力不集中，疲勞駕駛，以及運輸設備和運輸工具存在缺陷等。

　　3.3.5機械傷害

　　（1）電機、泵等設備的外露傳動部分安全防護裝置不健全或有缺陷，不按照操作規程操作、不按規定正確穿戴勞動防護用品易發生絞傷事故。

　　（2）磚瓦廠在泥土破碎、運輸、攪拌、擠壓成型、截條、切條等過程中涉及到機械設備，某些設備的轉動部件、移動部件等若缺乏良好的防護設施或防護設施有缺陷、操作錯誤等，均可能造成人身傷害。若沒有配備或正確穿戴必需的勞動防護用品時，也可能造成機械傷害。

　　3.3.6高處墜落

　　設備設施上的高平臺、防護欄、踢腳板等若不符合國家有關規定，或維護不及時，在平臺上作業的人員極易發生墜落傷害事故。檢修高處設備設施時，安全防護裝置不健全或有缺陷，也易發生高處墜落傷害事故。

　　3.3.7觸電包括雷擊傷亡事故

　　（1）一些電氣裝置缺少屏護往往造成觸電，如閘刀開關或磁力啟動器缺少護殼；電路的熱元件沒有隱蔽；高壓電氣設備沒有遮攔等。

　　（2）電氣設備未有良好的接地，一旦設備漏電時人觸及造成觸電危害。

　　（3）電線或電纜因絕緣磨損或腐蝕而損壞、也能造成人員觸電危害。

　　（4）電氣維修保護不當，安全管理不嚴，非電工作業人員裝修電氣設備和線路，違反操作規程，檢修前不施行驗電及懸掛標示牌制度，或電工日常作業時不穿絕緣鞋、選用安全用具不當（過期或不合格）極易發生觸電事故。

　　（5）由于防雷設施不良，雷電可摧毀房屋，劈裂樹木，損壞電氣設備和電力線路，而且可傷害人，雷擊電流能迅速通過人體，立即使呼吸中樞麻痹，心室纖顫或心跳驟停，以致使腦組織及一些主要臟器受到嚴重損害，出現休克或突然死亡，雷擊時產生的電火花，還可使人遭到燒傷。

　　3.3.8火災

　　（1）露天礦山火災主要為外因火災，包括明火引燃的火災；油料在運輸、保管和使用時引起的火災；機械作用引起的火災；電氣設備的絕緣損壞和性能不良、短路和過負荷引起的火災。雷擊造成的火災。

　　（2）燒磚使用煤碳作燃料，煤碳有自燃的危險，同時遇高溫、明火等可能引發火災；磚坯制作時使用柴油，遇熱、火花、明火易燃；曬坯時使用草簾等物，遇火花、明火易燃燒引發火災事故。

　　3.3.9容器爆炸

　　礦山生產中使用的空壓機，在實際使用過程中如果操作不當，造成壓力過高或其它故障，可能發生壓力容器物理爆炸事故。

　　3.3.10高溫危害

　　在燒結時，輪窯加煤燒制、成品磚出窯過程中，溫度較高，如輪窯保溫密封不良會產生較強的熱輻射，作業人員在此環境中易受到高溫危害。

　　3.3.11中毒窒息

　　在加煤燒制磚瓦過程中，煤碳燃燒產生一氧化碳、二氧化碳及二氧化硫等危害物質，現場的人員存在中毒窒息的危險。

　　3.3.12行為性危險和有害因素

　　包括：指揮失誤、操作失誤、監護失誤及其他失誤等。

　　4 預先危險性分析

　　4.1方法介紹

　　使用預先危險性分析（PHA），可以大體識別與系統有關的主要危險、危害；鑒別裝置可能產生的危害原因；估計事故出現對系統的影響，還可以將已經識別的危險分級，并根據分析結果，進行下一步工作。

　　1)預先危險性分析（PHA）步驟

　　（1）對要進行分析的系統作基本情況的了解；

　　（2）收集同類生產中發生過的情況資料，找出能夠造成系統故障、物質損失和人員傷害的危險性；

　　（3）根據經驗、技術診斷等方法確定危險源；

　　（4）識別危險轉化條件，研究危險因素轉變為事故的觸發條件；

　　（5）提出防范措施。

　　2)預先危險性分析（PHA）一般采用表格的形式提交結果

預先危險性分析表格式

　　表中：

　　1——所評價系統的名稱

　　2——制表人

　　3——系統內可能發生的潛在危害種類

　　4——造成危險、危害的因素

　　5——產生危險、危害因素的原因

　　6——釀成危害的條件

　　7——產生條件的原因

　　8——可能導致的后果

　　9——防范措施

　　10——危害等級

　　11——為消除或控制危害可能采取的措施，其中包括對裝置、人員、操作程序等幾方面的考慮

　　12——有關必要的說明

　　4.2預先危險性分析

預先危險性分析