我國加入WTO，為化工企業開辟了更加廣闊、更加激烈的國際市場，同時也對化工企業提出了有力的挑戰。國際上的知名企業把建立職業安全衛生管理體系作為國際經濟交流與合作的通行證，即人們常說的非關稅貿易壁壘。為打破這一壁壘，許多企業競相加入到建立職業安全衛生管理體系并獲得認證的隊伍中來。本文闡述了企業在建立并保持職業安全衛生管理體系過程中可能走入的誤區及需要采取的對策。

    l、誤區分析

    (1)個別企業從經濟利益出發，不愿意花費資金解決職業安全衛生方面的問題，為認證而認證，因而故意隱藏一些企業內部職業安全衛生方面的缺點和隱患，如在進行危害辨識與風險評價時故意避開較大的隱患，或將較大的隱患評價得較低，以求不需采取必要的消減措施。企業的這種做法與職業安全衛生管理體系的目的背道而馳。

    (2)企業缺乏職業安全衛生管理專業人才，在制定體系文件、進行危害辨識與風險評價時，照抄照搬其它企業的體系文件，缺乏與企業安全生產實際的聯系，使體系有名無實，更談不上實效。

    (3)企業缺乏與職工的交流。企業以為制定了體系文件，進行了必要的危害辨識與風險評價就可以完事大吉。沒有向職工進行宣傳，職工不了解體系的要求，體系就得不到有效運行。

    (4)企業建立的職業安全衛生管理體系不符合企業發展變化的需要，無助于企業的健康發展。

    2、解決辦法

    (1)領導對企業安全工作的重視程度決定了企業安全工作的效果如何。國家主席江澤民指出：“隱患顯于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，一語道出了企業安全工作的重要性和企業各級領導在安全工作中所承擔的重大責任。人的意識支配人的行為，因而要在提高企業領導安全意識上狠下工夫。一方面，在企業用人上把好關。企業上級部門要將安全意識強、責任心強的人充實到企業領導崗位，特別是一把手崗位上來，并不斷加強教育，使企業領導真正認識到安全工作的重要性，認識到企業在安全工作上投入資金將為企業帶來更大的收益；另一方面，上級部門要經常對企業進行安全檢查，了解企業安全工作的真實情況，將安全工作納入對領導政績的考核項目中，使企業安全工作得到真實開展，并獲得實效。

    (2)職業安全衛生管理體系是一個國際公認的、經過了國內外大企業驗證的科學體系，企業通過了職業安全衛生管理體系認證，則獲得了一塊進入國際市場的敲門磚。企業要建立職業安全衛生管理體系，需要各部門的分工協作，更需要有大量的專業人員參加。為此，企業領導要給予高度重視，一方面從企業各車間、各職能處室抽調有責任心、熟悉本車間、本處室工作的人組成職業安全衛生管理體系工作小組，派他們參加由權威部門組織的職業安全衛生管理體系內審員培訓班，獲得內審員資格證書，再派他們到本車間、本處室舉辦一般員工學習班，向職工傳達職業安全衛生管理體系要求和益處，激發職工建立職業安全衛生管理體系的熱情，從而積極參與到體系建立中來。另一方面，要組織內審員結合企業實際，編寫企業職業安全衛生管理體系文件，進行危害辨識與風險評價，制定必要的風險消減措施。企業職業安全衛生管理體系委員會要對體系文件、風險識別與評價情況進行審查，以確保體系文件、危害辨識與風險評價符合企業實際，并將為企業帶來實效。

    (3)企業制定符合實際的職業安全衛生管理體系文件，并進行認真的危害辨識與風險評價，這只是企業建立職業安全衛生管理體系的第一步，要想使體系真正運行并獲得實效，必須使各部門、全體員工參與其中。為此，要充分發揮企業職業安全衛生管理體系辦公室的協調作用，加強企業與員工的交流。要通過舉辦學習班、座談會等形式，向職工宣傳企業有關職業安全衛生管理體系文體要求，傳達體系運行的真實情況，征求職工對體系運行的意見，使職工真正了解體系，知道自己在體系中應該做什么、怎么做，如何才能做得最好。企業職業安全衛生管理體系辦公室要經常對體系進行檢查，及時了解體系的真實情況，采取有效措施，確保體系有效運行。

    (4)企業為迎接入世后激烈的市場競爭，不斷進行內部重組改制，調整機構和生產格局，原來的體系已經不適合企業發展變化的需要，為此，企業要根據形勢，及時修正職業安全衛生管理體系，以滿足職業安全衛生管理體系管理的要求。首先，要調整各部門的職責分工，做到責權清晰；第二，要及時對新上的生產項目、裝置進行危害辨識與風險評價，制定必要的風險消減措施和相應的作業文件，并對有關的體系文件進行必要的修訂；第三，要向職工進行宣傳教育，使職工及時了解體系的變化，了解體系文件的最新要求，從而確保體系健康有效地運行。

    為迎接入世的需要，許多企業已經認識到建立職業安全衛生管理體系的重要性，并積極著手建立這一體系，但要想真正使企業在認證中獲得實效，就必須采取嚴肅認真的態度，克服僥幸心理，切實解決企業在職業安全衛生管理方面存在的問題，走出誤區，使企業真正走上健康發展的軌道上來。

作者單位：吉林化學工業股份有限公司化肥廠