2001年7月24日，鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司煉油廠一女工采樣走到某罐頂走梯平臺(tái)時(shí)，因走臺(tái)鋼板腐爛，女工隨鋼板墜地死亡。早在2000年6月，有職工就在合理化建議中提出過“鋼板腐蝕”的隱患問題，后又多次提出，始終未引起領(lǐng)導(dǎo)重視，終釀成這起事故。這起事故的人員、財(cái)產(chǎn)損失不算多，但作為一起管理責(zé)任事故，性質(zhì)十分嚴(yán)重。這起事故的責(zé)任處理牽連了車間設(shè)備工程師，設(shè)備副主任、主任，設(shè)備助理工程師，生產(chǎn)副主任，操作工，副工段長，安全工程師，副廠長等多人。在對(duì)這起事故進(jìn)行分析、定性、處理的過程中，人們認(rèn)識(shí)到：有效治理隱患，能避免企業(yè)發(fā)生事故，而在隱患治理過程中推行“閉環(huán)管理”模式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是堵住隱患治理環(huán)節(jié)中漏洞的便利途徑。
事故隱患整改“閉環(huán)”設(shè)計(jì)
事故隱患整改的“閉環(huán)”思路，即從隱患的發(fā)現(xiàn)，到隱患的上報(bào)、治理，最終到隱患治理結(jié)果的確認(rèn)，形成一個(gè)閉環(huán)。在這個(gè)閉環(huán)中，與隱患相關(guān)的人員和部門都因工作內(nèi)容不同，擔(dān)當(dāng)不同責(zé)任，結(jié)果是落實(shí)責(zé)任，對(duì)隱患進(jìn)行有效整改。
“事故隱患整改工作票”
設(shè)計(jì)思想：堵住隱患治理環(huán)節(jié)中的管理漏洞，推行“閉環(huán)”管理是一個(gè)非常理想的管理理念。閉環(huán)管理因其“從隱患中來，到隱患中去”的封閉特點(diǎn)，可以將隱患治理進(jìn)行鎖定，避免產(chǎn)生“隱患上報(bào)后不知去向”。在實(shí)際工作中，以什么形式進(jìn)行閉環(huán)操作，意味著它的存在是否具有生命力，是否能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的工作特點(diǎn)。于是，人們從“現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火票”、“在線儀表維護(hù)、維修工作票”等安全票證中獲得靈感，設(shè)計(jì)出“隱患整改工作票”。
“隱患整改工作票”：隱患按其整改難度分為“可內(nèi)部自改隱患”和“需上報(bào)外委隱患”。為了使這兩種隱患都能成為 “隱患整改工作票”的跟蹤目標(biāo)，相應(yīng)設(shè)計(jì)出“隱患整改內(nèi)部工作票”和“隱患整改外委工作票”，用于對(duì)這兩種隱患的閉環(huán)整改。（見附表）
“隱患整改工作票”的意義：
（1）“隱患整改工作票”是“隱患整改閉環(huán)管理模式”的一個(gè)具體體現(xiàn)，它的應(yīng)用完成了“隱患從發(fā)現(xiàn)，到上報(bào)、治理，最終到隱患治理結(jié)果的確認(rèn)”這樣一個(gè)閉環(huán)；
（2）隱患整改以“工作票”的形式出現(xiàn)，便于使用、便于備案、便于跟蹤，不僅具有良好的可操作性，還具有很強(qiáng)的生命力；
（3）“隱患整改工作票”的使用，將提高基層發(fā)現(xiàn)隱患、上報(bào)隱患的積極性，從而提高隱患的治理率；
（4）“隱患整改工作票”將責(zé)任細(xì)化，明確了隱患治理責(zé)任，有利于各職能人員履行隱患治理責(zé)任；
（5）“隱患整改工作票”以標(biāo)準(zhǔn)化紙式方式存在，可以在隱患事故責(zé)任的調(diào)查、責(zé)任分解中起到書面證據(jù)作用，有效遏制隱患治理過程中的玩忽職守、麻痹僥幸的管理陋習(xí)，推動(dòng)企業(yè)隱患治理工作深入、細(xì)致地開展。
隱患內(nèi)部整改工作票
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一 |
隱患崗位： 隱患名稱及內(nèi)容： 發(fā)現(xiàn)人： 上報(bào)時(shí)間： 年 月 日 | |
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二 |
車間技術(shù)組整改意見： 分管技術(shù)人員簽字： 填表時(shí)間： 年 月 日 | |
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三 |
車間領(lǐng)導(dǎo)處理意見： 簽字： 填表時(shí)間： 年 月 日 | |
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四 |
（1） 內(nèi)部整改。 責(zé)任接受人： 接受時(shí)間： 年 月 日 |
（2） 上報(bào)。 責(zé)任接受人： 接受時(shí)間： 年 月 日 |
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五 |
工段（班組）整改期限： 整改措施及內(nèi)容： 責(zé)任人簽字： 填表時(shí)間： 年 月 日 |
隱患發(fā)現(xiàn)人確認(rèn)： 簽字： 填表時(shí)間： 年 月 日 |
使用說明：