近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持著世人矚目的高速增長，但作為社會進(jìn)步重要內(nèi)容之一的職業(yè)安全健康工作卻遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中受到巨大沖擊，重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生、職業(yè)病人數(shù)居高不下。

    據(jù)最新統(tǒng)計，2000年全國發(fā)生各類傷亡事故83萬多起，死亡117，900人，其中礦山事故3，465起，死亡6，563人(礦山企業(yè)中，煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故2，863起，死亡5，798人。在煤礦事故中以瓦斯與煤塵爆炸最為突出)，非礦山企業(yè)發(fā)生事故7，305起，死亡5，118人。2000年全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大傷亡事故122起，死亡2，739人。發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故14起，死亡l，123人。

    2001年，全國工礦企業(yè)共發(fā)生職工傷亡事故11382起，死亡12454人，其中發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故64起，死亡1，328人。發(fā)生礦山企業(yè)傷亡事故4371起，死亡7492人，非礦山企業(yè)傷亡事故7011起，死亡4962人。據(jù)近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，自1991年以來全國各類事故的死亡人數(shù)呈上升趨勢。

    我國職業(yè)危害狀況也十分嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2，500萬人以上。到1998年底，全國累積塵肺病患者已達(dá)542，041人，累積死亡127，147人，尚存活塵肺患者414，894人，自1990年到現(xiàn)在平均每年新診斷塵肺病人7干人左右，在1993—1996年期間雖略有下降，但近幾年又呈上升趨勢，1998年發(fā)生塵肺患者8，285人，幾乎恢復(fù)到1990年以前的水平。2000年共報告各類職業(yè)病16，205例，其中在工業(yè)性職業(yè)病中，塵肺病占77．2％，慢性職業(yè)中毒占10．2％，急性職業(yè)中毒占6．7％。目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人的絕對數(shù)量方面來講，都需要引起人們強(qiáng)烈的關(guān)注。

    工傷事故和職業(yè)危害不但威脅千百萬勞動者的生命與健康，還給國民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元人民幣，職業(yè)病的損失近百億，據(jù)粗略估算，近幾年中國每年因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。

    我國職業(yè)安全健康現(xiàn)狀已引起國際社會關(guān)注。在每年的國際勞工組織大會上常有批評中國職業(yè)安全健康狀況的發(fā)言，工傷事故與職業(yè)病問題也是世界人權(quán)大會和其它一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一。幾乎每次當(dāng)中國發(fā)生特重大工傷事故時，美國之音、BBC等國外媒體都大肆渲染事件的嚴(yán)重和影響。

    職業(yè)安全健康事關(guān)勞動者的基本人權(quán)和根本利益，工傷事故和職業(yè)病對人民群眾生命與健康的威脅長期得不到解決，累積到一定程度和突發(fā)震動性事件時，可能成為影響社會安全、穩(wěn)定的因素。據(jù)廣東省的有關(guān)統(tǒng)計，在日益增多的勞動爭議案件中，涉及職業(yè)安全健康條件和工傷保險的已達(dá)50％，在全國各地已多次出現(xiàn)因上述問題激化而發(fā)生集體請愿和上街游行等事件。這種形勢對職業(yè)安全健康工作提出了緊迫嚴(yán)肅的要求，改善我國職業(yè)安全健康狀況推行OSHMS已成為必然。