一、職業安全健康標準一體化

     從國際經濟一體化的長遠發展趨勢來看，職業安全健康標準一體化問題將是一個長期的挑戰，20世紀90年代后期ISO一直在努力使職業安全健康標準化管理體系(Occupational Safety and Health Standard Management System，OSHSMS)發展成為與ISO 9000和IS014000類似的規模。

     2001年12月11日，中國已正式加入世貿組織（WTO)。對中國經濟界而言，加入WTO后遇到的最基本問題就是“公平競爭”，而這個公平就難免包含環境保護和職業安全健康問題。近幾年來，國際上安全生產管理水平和安全衛生科學技術水平提高很快，進展迅猛，中國的安全生產狀況不用說比工業發達國家明顯落后，就是與韓國、新加坡、泰國這些亞洲的發展中國家相比較也有較大差距。比我國的香港和臺灣地區也存在差距，這種落后的狀況已經使我國在一些國際交往中有時處于被動。這些差距主要表現在法規體系不健全；職業安全健康管理體系不完善和安全衛生基礎研究與應用技術落后。就長期不能解決這些問題，長期處于落后被動的位置，必然要影響到國際經濟活動，也可能危及國家政治體制和行政管理體制的順利運行。因此，無論從保護勞動者的健康，完善我國社會主義市場經濟運行機制、促進國家社會、經濟健康發展，還是從順應全球經濟一體化的國際趨勢，保證國際經濟活動安全順利運行，都應注重安全生產，強調對職工的勞動保護，同時也應該盡早推行與國際接軌的職業安全健康管理體系。

     二、我國發展職業安全健庚管理體系的條件

     從整體上說，我國企業安全生產管理雖尚未達到OSHMS標準所要求的全面性和系統性，還處在較初級的階段，職業安全健康現狀也令人擔憂，但在我國推行OSHMS標準已經具備了較好的基礎和內外部環境。

     OSHMS的基本內容對我國職業安全健康管理人員來說并不陌生，我國企業多年來積累的極其寶貴的安全生產管理經驗與OSHMS的要求在很大程度上原理一致，并且方法相近。我國一些企業按照“安全第一，預防為主”的方針，根據企業的實際情況確定適當的安全生產管理制度和標準，實行目標責任制，崗位負責制，實行計劃、實施、檢查、改進的規范化管理過程，通過風險評價(安全評價)，確定企業安全衛生水平，發現事故隱患和潛在職業危害，提出改善措施，以各種形式(如安全標準化作業和安全標準化班組活動)實行職工群眾參與和監督等等，都符合OSHMS的基本原則，并與工業發達國家的管理內容相似。

     從企業內外環境上講，首先我國大多數企業已從近幾年推行ISO9000和ISO14000等標準化管理體系中嘗到了甜頭，希望引進和采用國際上先進高效的管理方法以利于企業長遠發展；二是除了我國企業和主管部門在安全生產管理方面已積累了一些適合國情、行之有效的寶貴經驗外，我國在安全生產立法已經取得顯著進展，如果能在近期通過職業安全健康法或安全生產法，就會使推行OSHMS具備了更堅實的基礎；三是目前我國一大批職業安全健康科研檢測機構和專業技術人員能夠為推行OSHMS提供有力的技術支撐，經過進一步的改革，可以在這些機構的基礎上形成具有社會中介組織性質的職業安全健康技術服務，能夠承擔OSHMS標準的制定、企業OSHMS技術評估認證、咨詢和受政府委托的部分監察工作；最后，也是最至關重要的一點是，經濟體制改革為OSHMS的發展提供了難得的機遇和空間。

     三、職業安全健康管理體系的作用

     首先，OSHMS會產生直接和間接的經濟效益。從眼前來講，加強職業安全健康方面的經濟技術投入可能會增加一些生產成本，但從長遠和全局的觀點，它可以對企業生產發展具有非常重要的促進作用，一方面通過實施OSHMS可以明顯提高企業安全生產的管理水平和管理效益，而另一方面由于改善作業條件，提高勞動者身心健康，能夠明顯提高職工的勞動效率。應用OSHMS的評估、審核和持續改進發現危險隱患和職業危害并采取有效預防措施，采用人機工效學等現代科學技術方法來改革工藝、革新工具和改進勞動組織，不但可以使勞動條件得到改善，減輕工人的負荷與疲勞，提高安全衛生性能，還可以大幅度減少成本投入和提高效率，這些都對企業的經濟效益和生產發展具有長周期性的積極效應，對全社會也會產生激勵與發展機制。

     愈來愈多的人已經認識到，勞動力作為必不可少的生產投入，其質量乃是生產率水平的決定因素。對發達國家所做的研究表明，改進作為生產力的人力資源的質量是提高生產率水平和促進經濟增長的重要因素。勞動力的身心狀態、紀律、教育和技能，的確能在很大程度上影響生產率水平。20世紀70年代初，世界經濟學大師舒爾茨提出了人力資本理論，人的體力、知識和精神狀態，可表現出勞動和創造能力，而生產力作為一種資本存量，可通過對人的“投資”而提高，而其回報率比任何物質資本都更高，身心都處在良好狀態的勞動力是最重要的資源。人力資源對經濟發展的近期和遠期作用是無可估量的。而人力資源的質量是與工作環境的安全衛生狀況密不可分的。如果僅是培養工人具有適應發展生產所需的態度、素質與技能，但最終卻使他們因事故和職業病而永久或暫時喪失勞動能力，這點姑且撇開基本人權不論，既使是從經濟上考慮也是很大損失，而且是難以挽回的損失。

     此外，職業事故和職業病會造成生產設備的損壞和材料及產品的浪費，從而增加生產成本，增加醫療和賠償費用。反之，勞動條件的改善，則能提高職工的干勁和生產率，因為他們可以專心一意地工作，不用擔心自己會受到傷害。

     從企業的長遠發展而言，最根本的是取決于市場或稱市場銷售，開發市場的最主要條件就是資本、技術創新力、市場服務和企業的綜合素質(品質)，這就構成企業的能力和品質，一硬一軟兩個基本要素。而社會參與、環保和職業安全健康則是反映企業品質的重要指標，一個現代化的企業除了它的經濟實力和技術能力外，最重要的還是要具有：保持強烈的社會關注力和責任感，優秀的環境保護業績和保證職工安全與健康的良好記錄。這三個方面的品質正是優秀的現代化企業與普通企業的主要差距。美國PHILLIPS石油公司1994年就建立了本公司的安全、環保管理體系，并使其成為企業發展的動力之一。現代企業在市場中的競爭已不再僅僅是資本和技術的競爭，也是品質的競爭，現代的社會不會容忍一個企業煙囪冒著黑煙，廠區內垃圾成堆，更不會容忍它對職工的安全與健康漠不關心，因此OSHMS、ISO 9000及ISO14000的建立正成為現代企業的標志，在以后的一段時期內將成為企業界的一種時尚。