在我國經濟體制已由計劃經濟轉變為社會主義市場經濟的今天,迫切要求各級政府和各類組織,應盡最大可能去滿足社會經濟發展于人民日益增長的物質文化生活相適應的需要;滿足國內外市場尤其是國際市場的各類需要;滿足員工樂于接受和渴望得到世界發達國家的管理方法、技術知識和文化生活以及自身OHS與環境保護的需要;這些需要已是當務之急刻不容緩的工作了。
OHSMS是現代企業實施科學管理的基礎工作之一,是組織要做到包括OHS管理在內的所有生產經營活動科學化、標準化和法制化所必需的關鍵內容,是現代企業的標志和象征之一。它的推行能為組織帶來很多好處,獲得極大的經濟效益和社會效益。
1.推動職業安全健康法律法規和制度的貫徹執行。OHSMS審核規范要求用人單位(包括各類生產企業)必須對遵守法律、法規做出承諾,并定期進行評審以判斷其遵守的情況,另外應有相應的制度來跟蹤國家法律、法規的變化,以保證企業能持續有效地遵守各項法律、法規要求。因此,OHSMS審核規范能夠促使用人單位主動、積極地遵守各項OHS法律、法規和制度。
OHSMS標準是市場經濟體制下的產物,它將其職業安全健康與用人單位的管理融為一體。運用市場經濟機制,突破了職業安全健康管理的單一管理模式,將單純靠強制型管理的政府行為,轉變為自愿參與的市場行為,由被動的消極服從轉變為積極的主動參與。這種自發的職業安全健康管理有利于促進用人單位職業安全健康管理水平的提高。
2.建立OHSMS是貫徹國家可持續發展戰略目標的要求
為了保護人類生存和發展的需要,我國政府在《國民經濟發展“九五”計劃和20l0年遠景規劃綱要》中提出了國家的可持續發展戰略,將保護環境、保障人民健康作為了國家的基本國策和重要政策。為了貫徹執行國家的可持續發展戰略促進企業的發展,做到有章可循,就必須建立、實施安全健康管理體系,有效的規范企業的活動、產品和服務,對用人單位實施全員、全面、全方位、全過程的安全健康管理的控制,以實現安全第一、預防為主的方針。
3.是企業進入國際市場競爭的需要
隨著在世界范圍內人們對OHS條件的要求日益增加,采用先進的、科學的OHSMS來管理OHS工作,已逐漸成為企業進入國際市場的基本要求或通行證。如果沒有建立、運行并保持先進的OHSMS,這樣的企業將被限制在國際市場之外。
《職業安全健康管理體系審核規范》可實現與國際標準接軌,企業采用它并有效運行,可樹立起自身的良好形象,順利進入國際市場,給企業創造明顯的經濟效益。
4.可減少企業的成本,節約能源和資源
與以往的安全健康技術標準不同,該管理體系摒棄了傳統的事后處理和管理的作法,采取了積極的預防控制措施,將安全健康管理體系納入企業總的管理之中。由于污染物、傷亡事故、職業病的產生幾乎都是由于管理體系、技術運作、工藝設計或生產控制不良造成的。只有通過實施OHSMS,對企業的生產運行實行全面的整體控制,在企業內建立一整套管理體系,才能大大減少事故發生率,減少環境污染,節省能源、降低能耗,減少事故處理廢物治理和防止職業病發生的開支,從而降低成本,提高企業的經濟效益。
5.可有效地減少各類事故的發生
我國企業發生的事故大多是由于管理不嚴、設施缺陷、人員失誤引起的。血的教訓讓我們認識到增強安全意識的重要性。實施《職業安全健康管理體系審核規范》,可提高用人單位的安全管理水平,增強事故的預防意識,一方面盡最大努力避免事故的發生,另一方面在事故發生時,可通過全面地分析,有系統地控制和處理,使影響和損失降低到最低限度。
6.可提高企業安全健康管理水平
實施《職業安全健康管理體系審核規范》,可幫助企業規范現有的管理體系,通過引入新模式、新做法,使企業在滿足安全健康法規要求、健全管理機制、改進管理質量、提高運營效益等方面,建立起全新的經營戰路和一體化管理體系,達到國際先進水平。
7.可改善企業形象,改善用人單位與當地政府和居民的關系
隨著人們生活水平的提高,人們的安全意識日益增強,對勞動條件、作業環境以及居住環境的要求越來越高。一個對自身員工、社會及環境愛護的企業,才會形成良好的社會形象。如果企業事故不斷,則會給社會造成技術落后、生產水平低劣的現象,而且還會惡化與周圍居民、社區間的關系,給企業的各種活動造成許多困難。
8.可吸引國內外的投資者
當今社會謀求合作和共同發展已成為潮流,但在尋求合作伙伴和投資對象時,越來越多的企業(財團)看重對方的勞動安全健康管理狀況。為贏得投資,就必須建立、實施和保持有效的、完善的OHSMS。
9.可使企業取得經濟效益和社會效益雙豐收
企業建立、實施并保持OHSMS,一方面可通過提高安全健康管理質量,改善企業形象;另一方面,可通過減少和預防事故的發生,大大減少用于處理事故的開支,從而滿足員工、社會對安全的要求,提高市場競爭力,取得經濟效益和社會效益雙豐收。
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