職業安全健康管理體系的一個基本要求是關于遵守國家有關法律、法規和其他要求的承諾。此外,體系的認證除符合審核規范外,也必須符合我國現行的法律、法規及其他要求。因此,了解與用人單位職業安全健康行為有關的國家法律、法規和其他要求,是實施職業安全健康管理體系,開展體系認證工作的必要知識。
在國家經貿委發布的《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》中,強調用人單位應嚴格遵守職業安全健康法律、法規及其他要求。此概念被全面地貫徹于整個體系中,使國家的管理意識與用人單位的生產經營聯系起來;以達到經濟和社會效益的統一,成為用人單位實施職業安全健康管理體系的基礎。
《職業安全健康管理體系審核規范》17個要素中,直接涉及法律、法規及其相關要求的要素共有5個,分別是:
4.2職業安全健康方針:包括至少遵守現行適用的職業安全健康法律、法規和其他要求的承諾,體現了職業安全健康管理體系的宗旨和用人單位的行動綱領。
4.3.2法律、法規及其他要求:要求用人單位充分掌握所適用的法律、法規和其他要求,為體系運行提供法律依據。
4.3.3目標:要求用人單位在制定目標過程中考慮法律、法規和其他要求,將法律、法規中的要求作為用人單位的目標,通過各種職業安全健康管理方案確保其實現。
4.4.5文件和資料控制:根據法律、法規的要求留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。
4.5.1績效測量和監測:要求監測評價有關職業安全健康法律、法規的遵循情況,對存在不符合法律、法規要求的問題,采取糾正和預防措施。.
此外,審核規范中的其他要求要素,均包含著與相關法律、法規和其他要求的聯系。如:4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃,要求考慮法律、法規和其他要求;4.4.1機構與職責的確定,要考慮法律、法規和其他要求;4.4.2培訓、意識和能力,在制訂培訓計劃、內容時要考慮法律、法規和其他要求;4.4.3協商與交流,包含著將相關法律、法規等有關信息傳達給員工、相關方等;4.4.6運行控制中運行標準的確定;4.4.7應急預案與響應中計劃的制訂;4.5.2糾正與預防措施的制訂;4.6管理評審等要素在實施過程中均要考慮法律、法規和其他要求,可以說,法律、法規和其他要求始終貫穿于整個職業安全健康管理體系之中。
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