上海寶鋼集團公司寶山鋼鐵股份有限公司目前年產鋼1100萬噸,公司專業生產高技術含量、高附加值的鋼鐵產品，用于汽車制造、家電生產、石油開采、油氣輸送、壓力容器、集裝箱用材等領域。公司一直以推行職業健康安全管理體系（OHSAS）來提高企業的安全管理水平，取得了很好的效果。

推行OHSAS的意義

    從公司的長遠發展而言,最根本的是取決于市場,開發市場的最主要條件就是資本、技術創新力、市場服務和企業的綜合素質，這就是構成公司的能力和品質、一硬一軟兩個基本要素。而社會參與、環保和職業健康安全則是反映企業品質的重要指標。一個現代化的企業除了它的經濟實力和技術能力外,最重要的還是要具有強烈的社會關注力和責任感,優秀的環境保護業績和保證職工安全與健康的良好記錄。這3個方面的品質正是優秀的現代化企業與普通企業的主要差距。寶鋼股份公司要成為優秀的現代化企業就必須推行OHSAS。
    建立OHSAS是公司實現現代化科學管理的需要。職業健康安全是公司的一個重要工作,必須納入企業管理的大系統中,建立OHSAS不僅可以提高安全生產工作的管理質量,也有助于促進公司大系統的完善和整體管理水平的提高。

建立OHSAS的步驟

    1．建立OHSAS的準備工作
    首先明確了機構和職責分工。組織管理機構的確定是實施職業健康安全管理體系的基礎與組織保證。在確定機構時,要堅持精簡效能的原則,盡量避免和減少部門職責交叉。結合組織的類型和特點,明確管理體系運行的管理部門,使其負責管理體系的建立、實施及監督管理,不斷地發現管理體系運行中的問題,以便及時調整、改進、落實和完善實施職業健康安全管理體系的組織結構關系。寶鋼股份公司機構明確的責任部門是系統創新部,體系的具體推進部門是安環處,并由安環處通過編寫體系程序文件來明確各職能部門的職責分工。
其次就是制定職業健康安全方針。職業健康安全方針是組織在職業安全健康方面總的指導思想,是實施與改進公司職業健康安全管理體系的推動力,是開展職業健康安全管理工作的準則。公司目前并沒有單獨制定職業健康安全管理體系方針,而是把IS016949、IS014001和OHSAS18001這3個體系結合起來制定了一個總的體系方針,即“關注用戶、減污控危、改進創新、精益高效,建成全球最具競爭力的鋼鐵企業。”同時，這也是3大體系融合在一起所邁出的第一步。
    最后是制定職業健康安全目標。職業健康安全目標是根據體系方針的需要制定出來的,因此一定要具體,要有針對性,明確要解決的職業健康安全問題,能量化的盡量量化。寶鋼股份公司就是根據這個原則制定出了本年度職業健康安全目標,如年度千人負傷率為0.38,傷害率為0.75等。這些量化指標的確定也為公司的工作指明了努力的方向。
    2．編寫危險源辨識風險評價與風險控制程序文件
    編寫程序文件是公司建立并保持職業健康安全管理體系的重要基礎工作,它也是今后各二級單位推進體系工作的依據。如果職業健康安全管理體系文件不正確、不準確、不完善,則有可能造成職業健康安全管理體系失效,并影響體系運行的實施和效果。寶鋼股份公司在管理程序文件的編寫上采用一人執筆,各二級單位體系推進人員討論建議,最后會簽的方式。這既保持了文筆的連續性,更增加了眾人的智慧,使得文件真正成為大家智慧的結晶。只有各三級單位體系推進人員認可這個文件,體系工作才能真正有效開展。
    3．危險源辨識風險評價
    為了消除、降低和避免各類與工作有關的傷害、疾病和死亡事故的發生,公司首先對所有作業活動中存在的危險源加以辨識,并評價每種危險源的危險程度,依據相關法律法規的要求和公司對職業健康安全的控制力度確定重大危險源,然后針對重大危險源制定目標和管理方案,落實運行控制,制定應急預案,加強培訓,通過監控機制發現問題并予以糾正。在寶鋼股份公司的危險源識別中發現,危險源辨識、風險評價是體系的主要輸入,即體系的幾乎所有其他要素的運行均以危險源辨識、風險評價的結果作為重要的依據之一。
    為了充分辨識危險源,寶鋼股份公司采取自下而上的辦法,立足于崗位,由每個班組崗位上的員工對本崗位作業活動進行分類,隨后對其中的危險源進行辨識并用LEC法評分,由作業長匯總到二級單位下屬分廠安全員手中,由他進行初步補充、審核后把分廠的危險源報三級單位評審小組,再由他們進行補充、審核后報安環處。由于公司規模很大,下屬三級單位又較多,評分標準的統一就顯得尤為重要,為此在程序文件修改中特意修改了評分分值及注釋,使其不再模糊不清,讓打分者盡量在同一個標準下評價。與此同時，公司安環處還組織各三級單位體系推進人員參加評分標準統一的交流會,使其對打分標準的理解更趨統一。另外，公司安環處還派體系推進人員到各三級單位進行指導,目的就是能夠更好地保證危險源風險評價標準的統一。
    4．重大危險源與一般危險源的界定與管理
    不管是重大危險源還是一般危險源，都是公司必須控制的危險源。而重大危險源和一般危險源的界定則完全是各單位根據實際情況而定的。寶鋼股份公司根據對危險源的控制力度及資金實力,每年大約控制1%～2%數量的重要危險源,應該是200多個,據此來劃定重大危險源與一般危險源的分數線。
    對于重大危險源與一般危險源的管理是不同的,我們對于一般危險源仍舊按照原來的控制方式來進行控制,而對于重大危險源，則就需要制定管理方案,并盡量通過技改和改造等方法從根本上來消除危險源。對于技術原因或資金原因一時無法實施技改和改造的重大危險源則就需要在原有的管理措施上新增管理措施來施加控制。    重大危險源與一般危險源并不是一成不變的,在每年的評審中各三級單位會根據危險源目前實際的危險程度來重新進行打分,從而對重大危險源與一般危險源進行調整。另外,我們還對大部分重大危險源及一些后果十分嚴重的一般危險源制定事故應急預案,并通過演習來保證一旦發生事故,能夠將事故損失降到最低。